ОФОРМЛЕННЯ ДОГОВОРУ КУПІВЛІ-ПРОДАЖУ АВТО В ДАІ:
ДАІ є податковим агентом щодо ПДФО
Лист Міністерства доходів і зборів України від 26.04.13 р. № 2307/5/99-99-17-02-01-16
«Про визначення податкових агентів при купівлі-продажу транспортних засобів»
У листі Міндоходів, що коментується, розглянуто порядок виконання органами Державтоінспекції МВС України (ДАІ) функцій податкових агентів з податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) при оформленні ними договорів купівлі-продажу транспортних засобів.
Нагадаємо, що відповідно до внесених постановою КМУ від 03.04.13 р. № 243 змін до п. 12 Порядку здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, затвердженого постановою КМУ 11.11.09 р. № 1200, оформлення договорів купівлі-продажу транспортних засобів може здійснюватися у Державтоінспекції.
У зв’язку з цим було внесено зміни й до п. 9.11 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення та видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом МВС України від 11.08.10 р. № 379. Згідно з цими нормами реєстрація, перереєстрація та зняття з обліку транспортних засобів можуть провадитися на підставі договору купівлі-продажу транспортного засобу, оформленого в центрі надання послуг, пов’язаних з використанням автотранспортних засобів (далі — Центр).
Договір купівлі-продажу транспортного засобу засвідчується підписом уповноваженої посадової особи і відбитком печатки Центру та обліковується у книзі обліку договорів купівлі-продажу транспортних засобів Центру.
У результаті цих коректив з’явилася ще одна можливість оформлення договору купівлі-продажу транспортного засобу — через ДАІ. Зверніть увагу: йдеться не про держреєстрацію автотранспортних засобів у ДАІ, а саме про укладення договору купівлі-продажу через ДАІ.
Оскільки така можливість з’явилася недавно, до Податкового кодексу України (далі — ПКУ) не встигли внести відповідні корективи стосовно виконання органами ДАІ контрольних функцій зі сплати ПДФО до бюджету в зазначених випадках. Але податківців це не збентежило, і вони знайшли «лазівку» делегування таких функцій ДАІ у наявних нормах ПКУ, які за змістом не стосуються цього випадку, але формально підходять.
Зокрема, у листі ДАІ «наділили» функціями податкового агента при оформленні договорів купівлі-продажу автотранспортних засобів на підставі абз. 2 п. 173.3 ПКУ (див. «ДАІ виконують функції податкового агента щодо оформлених через них договорів купівлі-продажу автомобіля»).
| ДАІ виконують функції податкового агента щодо оформлених через них Витяг із листа, що коментується «У разі якщо об’єкт рухомого майна продається (обмінюється) за посередництвом юридичної особи (її філії, відділення, іншого відокремленого підрозділу) або представництва нерезидента чи фізичної особи — підприємця, такий посередник виконує функції податкового агента стосовно подання до органу державної податкової служби інформації про суму доходу та суму сплаченого до бюджету податку в порядку та строки, встановлені для податкового розрахунку, а платник податку під час укладення договору зобов’язаний самостійно сплатити до бюджету податок з доходу від операцій з продажу (обміну) об’єктів рухомого майна. Отже, у разі здійснення операцій щодо оформлення договорів купівлі продажу транспортних засобів органами Державтоінспекції МВС України зазначений орган виконує всі функції податкового агента». |
Цілком очевидно, що зазначена норма абз. 2 п. 173.3 ПКУ стосується тих випадків, коли автомобіль продається через посередників — юридичних осіб (їх відокремлені підрозділи), які виступають стороною в посередницькому договорі (зокрема, на підставі договорів комісії та доручення).
Інакше марною справою було б наводити в п. 173.4 ПКУ спеціальні норми про виконання нотаріусами чи біржею під час проведення операцій з відчуження об’єктів рухомого майна за їх участі функцій з перевірки документа про оцінку транспортних засобів, їх середньоринкової вартості й документа про сплату продавцем ПДФО до бюджету.
Нотаріуси при оформленні договорів купівлі-продажу автомобіля, по суті, виконують ті самі функції, що й ДАІ, — вони лише посвідчують такі договори. Зрозуміло, що контролювати сплату ПДФО необхідно в усіх випадках, у тому числі й при укладенні договорів у ДАІ, але ПКУ цього не передбачає. У зв’язку з цим податківці виходом із ситуації, що склалася, убачають нечіткість наведеного в абз. 2 п. 173.3 ПКУ формулювання «за посередництвом» і зараховують ДАІ до податкових агентів, якими ні нотаріуси, ні біржі в аналогічних випадках не є.
Мабуть, ДАІ дослухається до цих рекомендацій. Тому варто чекати, що при оформленні договорів купівлі-продажу автомобіля в ДАІ працівники Центру серед іншого перевірятимуть «податкову» інформацію про суми доходу та суми сплаченого до бюджету ПДФО.
Щоправда, в абз. 2 п. 173.3 ПКУ, на який спираються податківці, немає обов’язків щодо перевірки інформації про оціночну та середньо-ринкову вартість автомобіля. Однак податківці, мабуть, наділять обов’язком щодо такої перевірки даїшників, удаючи, що такий обов’язок «автоматично» випливає з обов’язків щодо перевірки сум оподатковуваного доходу.
І оскільки даїшники навряд чи перейматимуться перевіркою даних про середньоринкову вартість автомобіля, то, мабуть, на практиці при укладенні договору в ДАІ вимагатимуть надання документа про оцінку автомобіля та суму сплаченого з цієї вартості ПДФО.
Водночас даїшники не мають права вимагати такі документи в ситуації продажу першого легкового автомобіля продавцем — фізичною особою у звітному (податковому) році, оскільки така операція не підлягає обкладенню ПДФО на підставі п. 173.2 ПКУ.
Наталія БОЙКО
