Теми статей
Обрати теми

Про порядок контролю за імпортними операціями

Редакція БТ
Лист від 29.12.2012 р. № 12875/0/71-12/22-3317

ДАТА ЗАВЕРШЕННЯ
 ІМПОРТНОЇ ОПЕРАЦІЇ —

дата надходження товару:
 
ДПСУ змінює свою позицію

Лист Державної податкової служби України від 29.12.12 р. № 12875/0/71­12/22­3317

«Про порядок контролю за імпортними операціями»

 

Нагадаємо, що відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.94 р. № 185/94­ВР (далі — Закон про розрахунки в інвалюті) при імпорті відстрочення поставки не повинне перевищувати 180*** календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставляння векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг).

*** З 19.11.12 р. постановою НБУ від 16.11.12 р. № 475 (див. «БТ», 2012, № 48, с. 6) цей строк скорочено до 90 календарних днів. Новий тимчасово скорочений строк розрахунків у ЗЕД діє з 19.11.12 р. протягом 6 місяців. Водночас до перехідних операцій (які були розпочаті до 19.11.12 р.), мають застосовуватися старі строки розрахунків (180 днів), тобто ті, що діяли на момент першої операції (див. «БТ», 2012, № 51, с. 4 та «БТ», 2013. № 6, с. 10).

Недотримання таких строків розрахунку загрожує резиденту пенею за кожний день прострочення у розмірі 0,3 % від вартості недопоставленого товару в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом НБУ на день виникнення заборгованості. При цьому загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати вартості недопоставленого товару (ст. 4 Закону про розрахунки в інвалюті).

Зняття такої операції з валютного контролю* відповідно до п. 3.3 Інструкції з контролю за ЗЕД­операціями** відбувається:

— при імпорті продукції (товарів) з увезенням її на територію України, якщо така продукція згідно із законодавством України підлягає митному оформленню — на підставі інформації про цю операцію в реєстрі митних декларацій (МД) (типу IM­40 «Імпорт», IM­41 «Реімпорт», IM­72 «Магазин безмитної торгівлі», IM­75 «Відмова на користь держави», IM­76 «Знищення або руйнування»);

— при імпорті робіт послуг після пред’явлення резидентом документа, який згідно з умовами договору засвідчує здійснення нерезидентом поставки продукції, виконання робіт, надання послуг.

* Контроль за дотриманням строків розрахунків здійснюють уповноважені банки, фінансові установи та національний оператор поштового зв’язку, які мають генеральну ліцензію НБУ на здійснення валютних операцій (ст. 13 Декрету КМУ «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» від 19.02.93 р. № 15­93).

** Інструкція про порядок здійснення контролю за експортними, імпортними операціями, затверджена постановою Правління НБУ від 24.03.99 р. № 136.

Якщо розглядати момент зняття з валютного контролю операцій імпорту робіт і послуг, то його визначити доволі легко. А от що стосується зняття з контролю операцій з імпорту товарів, то тут не все так гладко. Після ознайомлення з п. 3.3 Інструкції з контролю за ЗЕД­операціями виникає запитання, що вважати моментом завершення операції з імпорту товарів — дату фактичного ввезення товарів, чи дату оформлення МД? Особливо це актуально в ситуаціях, коли товар фактично ввезено на митну територію України, а терміни його митного оформлення затримується.

Раніше податківці (див. листи ДПАУ від 03.04.09 р. № 6951/7/10­1017/1044 та від 11.05.07 р. № 9433/7/22­6017) при вирішенні питання про момент завершення операції з імпорту товарів наполягали, що за 180 (90) днів, які відведені для проведення розрахунків, має бути здійснено розмитнення товарів, а саме оформлено МД. У випадку не оформлення МД у цей строк з резидента стягувалась пеня.

Ми не погоджувались з такою позицією податківців про що згадували на сторінках нашої газети***. На наш погляд, для зняття з валютного контролю операції з імпорту товарів необхідно щоб у відведений строк для розрахунків відбулося ввезення на територію України товарів що імпортуються. Так, у ст. 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16.04.91 р. № 959­XII (далі — Закон про ЗЕД) зазначено, що моментом здійснення імпорту є дата фактичного перетину товаром митного кордону України або переходу права власності на зазначений товар, що експортується чи імпортується, від продавця до покупця. Отже, Закон про ЗЕД момент здійснення імпорту пов’язує з наявністю будь­якої із двох зазначених вище умов: або з моментом перетину товаром митного кордону України або з переходом права власності на зазначений товар, що експортується чи імпортується, від продавця до покупця.

*** Див. «Розрахунки в ЗЕД: як не порушити граничні строки» // «БТ», 2012, № 14, с. 19.

При цьому момент перетину товаром митного кордону України визначено у п.п. 4 п. 1 ст. 4 Митного кодексу України (далі — МКУ), де говориться, що ввезення товарів, транспортних засобів на митну територію України — сукупність дій, пов’язаних із переміщенням товарів, транспортних засобів через митний кордон України у будь­який спосіб у відповідному напрямку. Митний контроль здійснюється при ввезенні товару на митну територію України (фактичний перетин митного кордону) та починається з моменту перетину товаром митного кордону (п. 2 ст. 321 МКУ). Отже, моментом імпорту є дата фактичного перетину товаром митного кордону України або переходу права власності на зазначений товар, що імпортується, від продавця до покупця, а не дата оформлення МД за встановленими формами.

Ураховуючи це, на наш погляд, пеня за несвоєчасне проведення розрахунків при імпорті товарів може нараховуватися лише до моменту перетину товаром митного кордону України.

Податківці з таким підходом не погоджувалися і продовжували наполягали на своєму. Хоча судові органи, як правило, підтримували саме нашу позицію (див. лист ВАдСУ від 20.07.10 р. № 1112/11/13­10, ухвали ВАдСУ від 07.05.08 р. № К­10951/06, від 31.01.07 р. у справі № 3/122 та від 19.05.10 р. у справі № К­13382/08 та постанови ВСУ від 04.07.11 р. у справах № 21­108а11 та 21­136а11).

І ось, нарешті, податківці у листі, що коментується, переглянули свою позицію (див. «Визначення дати завершення імпортної операції»)

 

Визначення дати завершення імпортної операції

Витяг із листа ДПСУ від 29.12.12 р. № 12875/0/71­12/22­3317, що коментується

«<…> свідченням завершення імпортної операції є дата надходження товару на митну територію України, фактичного перетину ним митного кордону, що підтверджується проставленням відповідних митних забезпечень на товаросупровідних та товарно­транспортних документах, але при обов’язковій наявності МД типу ІМ­40.

Таким чином, у разі наявності на момент проведення документальної перевірки в імпортера лише товаросупровідних або товарно­транспортних документів, із зазначенням дати перетину (ввезення) такими товарами митного кордону України, але при відсутності належним чином оформленої МД типу ІМ­40, до резидента повинна застосовуватись відповідальність, передбачена статтею 4 Закону.»

 

Висновки, зроблені у листі, що коментується, дають підстави суб’єктам господарювання сподіватися, що тепер податківці не будуть нараховувати пеню у випадку коли товар було ввезено на митну територію України до закінчення граничного строку розрахунків у ЗЕД, а його митне оформлення (видача МД) відбулося після закінчення цього строку.

У листі, що коментується, податківці, зазначаючи про документ, підтверджує факт надходження товарів, називають лише належним чином оформлену МД типу ІМ­40. У той же час, нагадаємо, що відповідно до п. 3.3 Інструкції з контролю за ЗЕД­операціями імпортну операцію також знімають з валютного контролю на підставі МД типу IM­41, IM­72, IM­75, IM­76. Тому, на наш погляд, якщо імпортна операція оформлена вчасно однією із вказаних МД, то податківці не мають підстав для нарахування пені.

App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa

Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.

Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі