До появи «драконівського» листа ВАСУ від 18.01.2012 р. № 165/11/13-12 позови щодо скасування ППР вважали немайновими (оплачувалися за немайновими розцінками). Після появи листа — майновими, унаслідок чого судитися з податківцями стало «дорожче».
Відтоді чимало води утекло. Ставки судового збору змінилися, і не один раз. У результаті з 01.09.2015 р. за подання до адмінсуду позову майнового характеру ставка судового збору:
— для юрособи становить 1,5 % ціни позову, але не менше 1 МЗП (для 2015 року — 1218 грн.);
— для «звичайної» фізособи або ФОП — 1 % ціни позову, але не менше 0,4 і не більше 5 МЗП (для 2015 року — не менше 487,20 грн. і не більше 6090 грн.).
Норми стосовно того, що під час подання адмінпозову майнового характеру сплачується лише 10 % ставки судового збору, уже немає.
Для порівняння: з 01.09.2015 р. ставка судового збору за подання позову НЕмайнового характеру, який поданий юрособою або ФОП, для 2015 року дорівнює 1218 грн.; фізособою — 487,20 грн.
Тобто за мінімальними рівнями спостерігається збіг, але як тільки ми виходимо на значну ціну позову, виникає розрив.
Однак повертаємося до згаданого вище листа ВАСУ. Висновки з нього обґрунтовано піддавалися критиці. І нарешті у ВАСУ на це звернули увагу.
Свіжий лист від 28.10.2015 р. № 11/10-439, можливо, змінить ситуацію на місцях на краще. Головний його висновок — згадане «драконівське» роз’яснення втратило свою чинність.
Однак чи означає це, що тепер у судовій практиці вектор зміниться на 180º (позови про скасування ППР оплачуються як немайнові)?
Не факт. Ми припускаємо, що залежно від конкретних обставин справ на місцях можна чекати як позитивного, так і негативного (для платників) результату.
З одного боку, від старого листа ВАСУ відмовився. Однак з іншого — причина відкликання (набуття чинності Законом № 484*) зовсім не виглядає як «панацея» від усіх бід. Цей Закон просто змінив ставки судового збору для адміністративних (і не лише) позовів. Водночас жодних нових норм щодо вирішення питання майнового/немайнового характеру позовів Закон № 484, на жаль, не вніс.
* Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 р. № 484-VIII. Набув чинності 01.09.2015 р.
Розуміє це й ВАСУ, резюмуючи свій свіжий лист висновком про необхідність унесення змін до чинного законодавства (зокрема, КАСУ). Сподіваємося, ВРУ прислухається до такої думки і колись ми дочекаємося-таки поліпшень і в цьому питанні.
