Штраф за помилки в обов’язкових реквізитах ПН: нове повідомлення «ПН»

* Стаття «Штраф за несвоєчасну реєстрацію ПН: старт дано» у журналі «Бухгалтер 911», 2016, № 10.

Мінфін наказом від 23.05.2016 р. № 498 уніс зміни до Порядку направлення податкових повідомлень-рішень**. Зокрема — затвердив форму податкового повідомлення-рішення «ПН» під штраф за помилки в обов’язкових реквізитах податкових накладних. Нагадаємо: цей штраф можуть застосувати тільки за помилки в тих податкових накладних, на які поскаржився покупець через додаток Д8.

** Порядок направлення контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податку, затверджений наказом Мінфіну від 28.12.2015 р. № 1204.

Що насторожує у формі «ПН»? З тексту повідомлення випливає, що підставою для його виписки може стати акт перевірки та/або! дані Єдиного реєстру податкових накладних. Складається враження, що для застосування штрафу податківцям достатньо скарги від покупця та даних Єдиного реєстру. Але це зовсім не так. Адже в п. 120¹.4 ПКУ чітко зазначено, що штраф накладається за результатами «документальної позапланової виїзної перевірки, проведеної за заявою покупця». Отже, поки виїзна перевірка не проведена — штрафів не буде.

Виключно за даними Єдиного реєстру податкових накладних, без проведення виїзної документальної перевірки, застосовувати штраф за п. 120¹.4 ПКУ податківці не мають права.

А з можливістю проведення такої перевірки, нагадаємо, не все так просто. По-перше, сьогодні продовжує діяти мораторій на перевірки (для суб’єктів господарювання з обсягом доходу до 20 млн грн. за попередній календарний рік — крім декількох винятків).

По-друге, є конфлікт між нормами п. 201.10 (у якому зазначено, що перевірка за скаргою покупця проводиться в обов’язковому порядку протягом 15 к. дн. з дати отримання контролерами скарги Д8) і п.п. 78.1.9 ПКУ. В останньому також ідеться про позапланові перевірки за скаргою покупця, але вже говориться, що така перевірка проводиться, тільки якщо платник не відповість на запит податківців.

Якій з норм віддавати перевагу, ніхто не прояснив. Тому є підстави вважати: якщо податківці не надіслали запит за скаргою, то вони не мають права провести перевірку і, відповідно, застосувати штраф за п. 120¹.4 ПКУ.

Але якщо податківці мали підстави для перевірки та провели її, то майте на увазі таке:

— в ідеалі, штраф можуть застосувати тільки щодо податкових накладних, складених з 01.01.2016 р.;

У 2015 році наявність помилки в обов’язкових реквізитах накладної не була штрафонебезпечною, тому враховуючи, що закон не має зворотної дії в часі, не може бути застосований такий штраф і сьогодні.

— розмір штрафу за первісним повідомленням «ПН» становить 170 грн. і не залежить від суми ПДВ у податковій накладній.