ДОКУМЕНТИ СТАТТІ
КЗпП — Кодекс законів про працю України від 10.12.71 р.
Закон про Держбюджет-2014 — Закон України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 р. № 719-VII.
Закон № 76 — Закон України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 р. № 76-VIII.
Закон № 504 — Закон України «Про відпустки» від 15.11.96 р. № 504/96-ВР.
Закон № 3723 — Закон України «Про державну службу» від 16.12.93 р. № 3723-XII.
Постанова № 250 — постанова КМУ «Про порядок і умови надання державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування додаткових оплачуваних відпусток» від 27.04.94 р. № 250.
Порядок № 283 — Порядок обчислення стажу державної служби, затверджений постановою КМУ від 03.05.94 р. № 283.
Про право держслужбовців на додаткову оплачувану відпустку йдеться у профільному Законі № 3723. Указана норма містить посилання на інший нормативний документ — постанову КМУ № 250.
Стаж держслужби | Тривалість додаткової відпустки | Стаж держслужби | Тривалість додаткової відпустки |
10 років | 5 к. дн. | 13 років | 11 к. дн. |
11 років | 7 к. дн. | 14 років | 13 к. дн. |
12 років | 9 к. дн. | 15 років і більше | 15 к. дн. |
На жаль, це всі «крихти», які надає постанова № 250 у питаннях надання додаткової відпустки держслужбовцям. Практичні ж ситуації показують, що цього замало. Де шукати продовження? Далі у таблиці.
Підстава | Пояснення, уточнення |
Стаж для надання додаткової відпустки = стаж держслужбовця | Надання додаткової відпустки чиновникам залежить від наявності відповідного стажу. При цьому окремо саме для цієї відпустки підраховувати його не потрібно. Достатньо скористатися загальними підходами для визначення стажу держслужби, що викладені у Порядку № 283 |
«Вимушені» неоплачувані відпустки (п. 66 Прикінцевих положень Закону про Держбюджет-2014 і п. 9 Прикінцевих положень Закону № 76) не призведуть до зменшення тривалості додаткової відпустки за стаж | Ми вже з’ясували, що при визначенні стажу для надання додаткової відпустки держслужбовцям орієнтуємось на Порядок № 283. Так ось у ньому сказано: до стажу держслужби зараховують період, коли держслужбовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з державним органом. |
Право на додаткову відпустку за стаж прив’язане до дати набуття відповідного стажу | Додаткова відпустка згідно з постановою № 250 повністю залежить від наявного стажу держслужби. Держслужбовець може скористатися цією додатковою відпусткою одразу після дати набуття відповідного |
Приклад 1. Стаж перебування на держслужбі для держслужбовця становить 10 років (10.06.2015 р.). З якого часу він має право на щорічну додаткову відпустку за стаж? Держслужбовець «здобув» 10-річний стаж держслужби 10.06.2015 р., тому вже після цієї дати він має право скористатися додатковою відпусткою ( постанова № 250) тривалістю 5 к. дн. Право на цю відпустку тривалістю 7 к. дн. він отримає вже після 10.06.2016 р., тривалістю 9 к. дн. — після 10.06.2017 р. і т. д. | |
Додаткова відпустка за стаж — щорічна (див. спільний лист Мінпраці і Головдержслужби від 27.01.99 р. та 26.01.99 р. № 13-294/10/364) | Серед видів щорічних відпусток виділяють інші додаткові відпустки, передбачені законодавством ( ст. 4 Закону № 504). Додаткова відпустка згідно з постановою № 250 якраз належить до такої категорії: вона додаткова і передбачена законодавством. Статус «щорічної» автоматично надає додатковій відпустці за стаж усі властивості, притаманні щорічній відпустці. Вони прописані у КЗпП і Законі № 504 |
Додаткова відпустка за стаж підлягає поділу | Оскільки додаткова відпустка за стаж — щорічна (див. п. 4), то її можна поділяти (брати хоч по 1 календарному дню). Головна умова: мінімальна тривалість «неподільної» частини щорічної* відпустки повинна становити не менше 14 календарних днів ( ч. 1 ст. 12 Закону № 504). Така частина необов’язково повинна використовуватись у першу чергу (лист Мінсоцполітики від 05.07.2013 р. № 290/13/116-13). Пам’ятайте! Період щорічної відпустки обов’язково узгоджується з роботодавцем. Більш того, роботодавець може відмовити працівнику у поділі щорічної відпустки та запропонувати власний варіант її використання |
* У підрахунку беруть участь 30-денна відпустка + дні додаткової відпустки за стаж. | |
Приклад 2. Держслужбовець має право на щорічну відпустку тривалістю 30 к. дн. + додаткову відпустку за стаж тривалістю 5 к. дн. Як використати таку відпустку? Комбінацій — безліч. Держслужбовець може одразу використати всі дні (35 к. дн.) своєї щорічної відпустки. Також він, наприклад, спочатку може відгуляти частину 30-денної відпустки: 10 к. дн., згодом 14 к. дн. Потім 6 к. дн. (залишок 30-денної відпустки) взяти разом із 1 к. дн. додаткової відпустки за стаж, а через певний час оформити 4 к. дн. додаткової відпустки за стаж | |
Період відпустки для догляду за дитиною до 3 (6) років держслужбовця зарахують до стажу держслужби, але працівник не зможе скористатися днями додаткового відпочинку за період «декретної» відпустки | Строк відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею 3 (6) рків зараховують до стажу держслужби ( абз. 3 п. 3 Порядку № 283), а відтак і до стажу для надання додаткової відпустки. Але додаткова відпустка за стаж як щорічна не надається за період перебування у відпустці для догляду за дитиною ( ч. 2 ст. 181 КЗпП, пп. 3 і 4 ч. 1 ст. 9 Закону № 504). Пояснення: період «доглядової» відпустки не зараховують до стажу роботи, який дає право на щорічну відпустку |
Приклад 3. Працівниця перебувала у відпустці для догляду за дитиною з 16.08.2012 р. по 14.05.2015 р. При цьому на 24.02.2014 р. її стаж на держслужбі становив 10 років. На яку тривалість додаткової відпустки за стаж вона має право після виходу на роботу із соцвідпустки? | |
Держслужбовець за бажанням може отримати грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки за стаж (без звільнення) | Нитка пояснення знову ж таки тягнеться із щорічної «природи» додаткової відпустки за стаж (див. п. 4). Нагадаємо норму ч. 4 ст. 24 Закону № 504: «За бажанням працівника частина щорічної відпустки замінюється грошовою компенсацією. При цьому тривалість наданої працівникові щорічної та додаткових відпусток не повинна бути менше ніж 24 календарних дні.» Тому за бажанням держслужбовець може отримати грошову компенсацію |
Приклад 4. Держслужбовець має право на щорічну відпустку тривалістю 30 к. дн. + додаткову відпустку за стаж тривалістю 15 к. дн. Він уже використав 24 к. дн. щорічної відпустки, що надається відповідно до ч. 1 ст. 35 Закону № 3723. За скільки невикористаних днів щорічної відпустки цей працівник може отримати грошову компенсацію, продовжуючи перебувати на держслужбі? | |
При звільненні держслужбовцю компенсують усі невикористані дні додаткової відпустки за стаж (див. лист Головдержслужби від 21.01.2011 р. № 474/12-11) | Невикористані дні щорічної відпустки апріорі компенсують при розірванні трудових відносин ( ч. 1 ст. 24 Закону № 504). Якщо працівник звільняється посеред робочого року, то за загальним правилом кількість днів щорічної відпустки, що компенсують, розраховують пропорційно відпрацьованому часу у робочому році. Але це не стосується додаткової відпустки згідно з постановою № 250: якщо держслужбовець має право на додаткову відпустку за стаж, то її невикористані дні компенсують у повному обсязі без проведення будь-яких пропорційних розрахунків |
Приклад 5. Держслужбовець звільняється 26.06.2015 р. При цьому він не скористався 15 к. дн. додаткової відпустки за стаж, право на яку набув з 20.05.2015 р. Скільки днів такої відпустки компенсувати при звільненні? У такому разі необхідно виплатити грошову компенсацію за 15 невикористаних днів додаткової відпустки. Проводити додаткові розрахунки не потрібно.
Приклад 6. Трудові відносини із держслужбовцем припиняються 30.06.2015 р. Він скористався додатковою відпусткою за 15-річний стаж держслужби у повному обсязі (15 к. дн.), право на яку настало у нього 11.03.2015 р. Чи компенсувати дні додаткової відпустки за стаж при звільненні? Ні, у цьому випадку виплачувати компенсацію не потрібно. За період 11.03.2015 р. — 10.03.2016 р. держслужбовець скористався правом на додаткову відпустку у повному обсязі. Наступного разу право на додаткову відпустку за стаж держслужбовець отримав би після 11.03.2016 р., але він звільнився. | |
Щорічною відпусткою і додатковою відпусткою за стаж держслужбовцям компенсують інші несприятливі чинники умов праці — роботу за комп’ютером, ненормований робочий день | Виходить, що щорічна відпустка тривалістю 30 календарних днів і додаткова відпустка за стаж покривають комп’ютерно-ненормовані негативні чинники. Із цього випливає висновок: держслужбовці не мають права на щорічну додаткову відпустку за роботу із комп’ютером і за ненормований робочий день (Такий висновок наведений у листі Мінпраці від 08.08.2007 р. № 562/13/84-07) |
При наданні додаткової відпустки за стаж допомогу на оздоровлення не виплачують | Такий категоричний висновок ґрунтується на нормі ч. 1 ст. 35 Закону № 3723. У ній зазначено, що допомогу на оздоровлення виплачують лише при наданні щорічної відпустки. У цьому контексті нею є тільки 30-денна відпустка (або її частина) |
