Теми статей
Обрати теми

За військову службу — держстаж, але не у відпустку

Мирний Іван, експерт з питань трудового законодавства
Держслужбовця мобілізували 15.03.2014 р. (стаж держслужби станом на 15.07.2014 р. — більше 15 років). Перед демобілізацією він прийняв рішення продовжити військову службу за контрактом. Після закінчення військової служби за контрактом повернувся на роботу в листопаді 2016 року. Чи надавати такому держслужбовцю додаткову відпустку за стаж держслужби, досягнутий станом на 15.07.2014 р., а також станом на 15.07.2015 р. (протягом 2015 року повністю був відсутній на держслужбі через проходження військової служби) і станом на 15.07.2016 р., враховуючи, що у листопаді 2016 року держслужбовець приступив до виконання своїх посадових обов’язків після закінчення військової служби за контрактом?

Згідно з п. 3 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою КМУ від 03.05.94 р. № 283 (далі — Порядок № 283, постанова діяла до 01.05.2016 р.), до стажу держслужби в тому числі включаються: період, коли держслужбовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з держорганом; час військової служби у Збройних Силах та інших військових формуваннях; час проходження військовослужбовцями військової служби, протягом якого особа брала участь в AТО в особливий період (у трикратному розмірі).

З 01.05.2016 р. діє Порядок обчислення стажу державної служби, затверджений постановою КМУ від 25.03.2016 р. № 229 (далі — Порядок № 229), відповідно до п. 4 якого до стажу держслужби, зокрема, включають: час перебування на посадах, на яких присвоюються військові та спеціальні звання; період, коли держслужбовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах з держорганом.

При цьому в п. 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII (далі — Закон № 889) зазначено, що стаж держслужби за період роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється в порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Таким чином, період військової служби за призовом під час мобілізації та період військової служби за контрактом уключаються до стажу держслужби.

При цьому час перебування на посадах, на яких присвоюються військові та спеціальні звання, та період, коли держслужбовець фактично не працював, але перебував у трудових відносинах з держорганом, не належать до періодів, за які відповідно до п. 11 Порядку надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток, затвердженого постановою КМУ від 06.04.2016 р. № 270 (далі — Порядок № 270), додаткова відпустка за держстаж не надається.

Проте тут слід зважати й на статус додаткової відпустки за держстаж.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Закону № 889 та п. 4 Порядку № 270 її відносять до щорічних відпусток.

Але і до 01.05.2016 р. додаткова відпустка за стаж держслужби мала статус щорічної, незважаючи на відсутність у старому Законі про держслужбу прямої норми на це. Проте підтвердженням цьому є роз’яснення офіційних органів (листи Мінпраці та Головного управління держслужби при КМУ від 27.01.99 р. № 13-294 і від 26.01.99 р. № 10/364).

Отже, на надання додаткової відпустки за стаж держслужби поширюються правила надання щорічної відпустки, визначені законодавством про працю. Вказівка на це міститься у положенні ст. 59 Закону № 889).

Як зазначило Мінсоцполітики у своєму листі від 16.11.2016 р. № 691/13/116-16 щодо додаткової відпустки за стаж держслужби, за період військової служби щорічна відпустка надається працівнику як компенсація за виконання посадових обов’язків протягом відпрацьованого періоду часу. За умови, якщо працівник не працював (не виконував своїх посадових обов’язків) жодного дня на рік, у який він набуває чергового року стажу держслужби відповідно до п. 3 Порядку № 283 та п. 4 Порядку № 229 (час проходження військової служби, перебування у трудових відносинах з держорганом за відсутності фактичного виконання своїх посадових обов’язків), то додаткова відпустка за держстаж за цей рік йому не надається. Таким чином, державний службовець має право на додаткову відпустку за держстаж лише за умови, що після досягнення відповідного стажу держслужби він хоча б якийсь час буде здійснювати свої посадові обов’язки. З огляду на те, що законодавством не визначено конкретного періоду часу, протягом якого держслужбовець має виконувати посадові обов’язки у держоргані, щоб мати право на додаткову відпустку за держстаж, можна зробити висновок, що це може бути навіть один день.

Згідно з п. 5 Порядку № 229 стаж державної служби обчислюється у днях, місяцях і роках, тому для розрахунку беремо чергову дату досягнення відповідного стажу державної служби.

У нашому випадку дата відліку за держстаж (дата досягнення відповідного стажу) — 15 липня.

Визначимо, чи мав держслужбовець, який перебував на військовій службі, право на додаткову відпустку за держстаж, досягнутий станом на 15.07.2014 р., 15.07.2015 р. та 15.07.2016 р.

Отже, оскільки в періоди: з 15.07.2014 р. по 14.07.2015 р. та з 15.07.2015 р. по 14.07.2016 р. державний службовець не виконував свої посадові обов’язки у державному органі, оскільки перебував на військовій службі за призовом під час мобілізації та за контрактом, за стаж держслужби, досягнутий станом на 15.07.2014 р. та 15.07.2015 р. він не має права на додаткову відпустку за держстаж.

Проте за стаж держслужби, досягнутий станом на 15.07.2016 р., держслужбовець має право на додаткову відпустку за стаж держслужби, оскільки в листопаді 2016 року став до виконання своїх посадових обов’язків державного службовця у державному органі. При цьому тривалість додаткової відпустки держслужбовця становитиме 15 к. дн., оскільки на 01.05.2016 р. він мав стаж держслужби понад 15 років, тобто мав право на відпустку тривалістю 15 к. дн., яка відповідно до п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889 і надалі буде такої тривалості.

App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa

Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.

Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі