Теми статей
Обрати теми

Як отримати пільги з 1 липня 2015 року

Бондаренко К., експерт із соціальних питань
З 1 липня поточного року змінено порядок надання пільг майже усім категоріям пільговиків. Відтепер право на пільгу зможуть реалізувати лише ті громадяни, дохід яких не перевищує величину податкової соціальної пільги. В чому полягають нові правила отримання пільг? Яких категорій пільговиків вони стосуються? Як попередньо визначити своє право на пільги і що роботи, якщо пільгу не отримали? На ці та інші запитання ви знайдете відповіді у цій статті.

Початок нововведенню було покладено з прийняттям Закону України від 28.12.14 р. № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України»1. Для реалізації норм Закону № 76 Урядом прийнято постанову від 04.06.15 р. № 389 «Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї»2.

1 Далі за текстом — Закон № 76.

2 Далі за текстом — постанова № 389.

Спочатку давайте розберемось, про які пільги йде мова. Новий порядок надання пільг стосується пільг з оплати послуг за користування житлом (квартирна плата, плата за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), комунальних послуг (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів), паливом, скрапленим газом, телефоном, а також послуг із встановлення квартирних телефонів (далі — пільги).

Яких категорій пільговиків стосуються нововведення?

 

Категорія пільговика:

Підстава

1.1

звільнені із служби за віком, хворобою або вислугою років працівники міліції

Закон України «Про міліцію»

1.2

особи начальницького складу податкової міліції

1.3

особи рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби

1.4

діти (до досягнення повноліття) працівників міліції, осіб начальницького складу податкової міліції, рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби, загиблих або померлих у зв’язку з виконанням службових обов’язків, непрацездатні члени сімей, які перебували на їх утриманні

2.1

особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесені до категорії 3

Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

2.2

дружини (чоловіки) та опікуни (на час опікунства) дітей померлих громадян з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до категорії 3, смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою

2.3

сім’ї, які мають дитину-інваліда, інвалідність якої пов’язана з наслідками Чорнобильської катастрофи

3.1

учасники війни

Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

3.2

особи, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

3.3

особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною

3.4

вдови (вдівці) та батьки померлих осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною

4.1

особи, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною

Закон України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»

4.2

вдови (вдівці) та батьки померлих осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною

5.1

пенсіонери, які раніше працювали педагогічними працівниками у сільській місцевості та селищах міського типу і проживають у них

Закон України «Про освіту»

6.1

пенсіонери, які раніше працювали медичними і фармацевтичними працівниками у сільській місцевості та селищах міського типу і проживають у таких населених пунктах

Основи законодавства України про охорону здоров’я

7.1

пенсіонери, які раніше працювали у бібліотеках у сільській місцевості та селищах міського типу і проживають у них

Закон України «Про бібліотеки і бібліотечну справу»

8.1

пенсіонери, які працювали у сфері захисту рослин у сільській місцевості і проживають там

Закон України «Про захист рослин»

9.1

жертви нацистських переслідувань

Закон України «Про жертви нацистських переслідувань»

10.1

багатодітні сім’ї

Закон України «Про охорону дитинства»

10.2

дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім’ї, в яких не менше року проживають троє або більше дітей

10.3

сім’ї, в яких не менше року проживають троє і більше дітей, враховуючи тих, над якими встановлено опіку чи піклування

11.1

діти війни

Закон України «Про соціальний захист дітей війни»

12.1

пенсіонери, які раніше працювали в державних та комунальних закладах культури, закладах освіти сфери культури у сільській місцевості і селищах міського типу і проживають у них

Закон України «Про культуру»

13.1

батьки та члени сімей осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які загинули (померли) або зникли безвісти під час виконання службових обов’язків

Кодекс цивільного захисту України

13.2

особи, звільнені із служби цивільного захисту за віком, через хворобу або за вислугою років та які стали інвалідами під час виконання службових обов’язків

 

Право на отримання пільг мають пільговики наведених у таблиці категорій за умови, що середньомісячний сукупний дохід сім’ї пільговика в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу.

 

Як визначити розмір доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу?

Згідно з підпyнктом 169.4.1 Податкового кодeкcу України податкова соціальна пільга може застосовуватися до доходу, якщo його розмір нe перевищує прожиткового мінімуму, встановленoгo для працездатної особи станом нa 01 січня звiтнoгo податковогo року, помножeнoгo нa 1,4 тa округлeногo дo найближчиx 10 гривень.

Враховуючи, що розмір місячного прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 1 січня 2015 року складав 1218 грн., граничний розмір доходу, до якого застосовується податкова соціальна пільга, впродовж всього 2015 року становитиме:

1218 грн. х 1,4 = 1705,20 грн. 1710 грн.

Таким чином, якщо середньомісячний сукупний дохід сім’ї пільговика в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує 1710 грн., то сім’я буде користуватися пільгами протягом наступних шести місяців.

На кого, крім самого пільговика, розповсюджуються пільги?

Відповідь на це запитання можна знайти в законодавчих актах, зазначених у вищенаведеній таблиці. Як правило, пільги надаються пільговику та членам його сім’ї. До членів сім’ї пільговика, на яких поширюються пільги, належать: дружина (чоловік); їх неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані інвалідами з дитинства I та II групи або інвалідами I групи; непрацездатні батьки; особа, яка перебуває під опікою або піклуванням пільговика та проживає разом з ним.

 

Як визначити середньомісячний сукупний дохід сім’ї пільговика?

Для цього необхідно скласти доходи всіх членів сім’ї пільговика за 6 попередніх місяців.

До речі, до сукупного доходу сім’ї пільговика включаються нараховані:

1

пенсія

2

заробітна плата

3

грошове забезпечення

4

стипендія

5

соціальна допомога (крім тих, що мають одноразовий характер виплати, таких як:

— частина допомоги при народженні дитини, виплата якої здійснюється одноразово;

— частина допомоги при усиновленні дитини, виплата якої здійснюється одноразово;

— допомога на поховання;

— одноразова допомога, яка надається відповідно до законодавства або за рішеннями органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, організацій незалежно від форми власності (наприклад, допомога на оздоровлення)

6

доходи від підприємницької діяльності

 

Є певні особливості врахування доходів членів сім’ї, які належать до осіб працездатного віку, але не працюють або у яких відсутні доходи.

Так, для працездатних осіб, у яких відсутні доходи (крім осіб, які навчаються за денною формою на-вчання у загальноосвітніх, вищих навчальних закладах, осіб, призваних на строкову військову службу), та фізичних осіб — підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку першої групи, до сукупного доходу за кожний місяць враховується дохід на рівні прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на відповідний місяць.

Для фізичних осіб — підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку другої групи, до сукупного доходу за кожний місяць враховується дохід на рівні двох прожиткових мінімумів, установлених для працездатних осіб.

Для фізичних осіб — підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку третьої групи, до сукупного доходу за кожний місяць враховується дохід на рівні трьох прожиткових мінімумів, установлених для працездатних осіб.

Отже, давайте розглянемо на прикладі визначення права на отримання пільги.

Для цього розрахуємо середньомісячний сукупний дохід сім’ї пільговика в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців та порівняємо його з величиною доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу.

Член сім’ї

Коротка інформація про особу

Фактичний дохід за 6 місяців (з січня по червень 2015 р.), грн.

Дохід за 6 місяців, що береться до розрахунку, грн.

пільговик

підприємець на спрощеній системі оподаткування, є платником єдиного податку другої групи

0

14616 = (1218 х 2) х 6 міс.

дружина

працювала з січня по травень 2015 року, за червень дохід відсутній

8225

9443 = 8225 + 1218 (за червень)

син

17 років, навчається

0

0

донька

неодружена, інвалід з дитинства II групи, отримує соціальну допомогу

5694

5694

Сукупний дохід сім’ї пільговика, що береться до розрахунку, грн.

29753

Середньомісячний сукупний дохід сім’ї пільговика, грн.

4958,83 = 29753 : 6 місяців

Середньомісячний сукупний дохід сім’ї пільговика в розрахунку на одну особу, грн.

1239,71 = 4958,83 : 4 особи

 

Оскільки середньомісячний сукупний дохід сім’ї пільговика в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців (1239,71 грн.) не перевищує 1710 грн. (величину доходу, яка дає право на податкову соціальну пільгу), то сім’я матиме право на отримання пільг протягом наступних шести місяців.

Що необхідно зробити пільговику для реалізації права на пільги?

Для визначення свого права на отримання пільги пільговику необхідно звернутися до органу соціального захисту населення за місцем проживання (перебування на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги (ЄДАРП)) та надати наступні документи:

1

декларацію про доходи сім’ї пільговика (форма декларації, затверджена постановою № 389)

2

довідки про доходи, свої та членів сім’ї (крім довідок про розмір пенсії та соціальної допомоги), за шість місяців, що передують місяцю звернення, або документи, що підтверджують відсутність доходів за такий період (такими документами, наприклад, може бути трудова книжка із записом про звільнення)

 

Одразу відповім на запитання: чому не потрібно надавати довідки про розмір пенсії та соціальної допомоги?

Інформацією про розмір соціальної допомоги орган соціального захисту населення володіє самостійно, оскільки цю допомогу нараховує та виплачує. А дані про суми пенсійних виплат орган соціального захисту населення одержує від територіальних органів Пенсійного фонду України за результатами обміну електронними базами даних. Таким чином, пільговику не потрібно додатково надавати довідки про розмір цих виплат.

Органи соціального захисту населення протягом десяти днів з дня отримання документів та необхідної інформації визначають середньомісячний сукупний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу. У разі коли цей показник не перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, пільговик має право на отримання пільг протягом шести місяців з місяця визначення відповідного права.

Після закінчення шести місяців орган соціального захисту населення визначає право пільговика на отримання пільг на наступний період.

Що робити, якщо дохід сім’ї перевищує встановлену величину і права на пільгу не отримано?

По-перше, у разі зменшення доходу сім’ї пільговик в будь-який час має право звернутися до органу соціального захисту населення для визначення права на отримання пільг з місяця звернення.

По-друге, не слід забувати про можливість оформлення житлової субсидії (детальніше про це ми розповідали у газеті «Місцеве самоврядування» за квітень 2015 р., № 4, с. 69).

Увага! Інформація, що подається до органу соціального захисту населення, для визначення права на отримання пільг перевіряється на предмет достовірності.

Якщо пільговиком приховано або навмисно подано недостовірні дані про доходи будь-кого із членів сім’ї пільговика, що вплинуло на визначення права на пільги, надання пільг припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. Надміру перераховані (виплачені) суми пільги за таких обставин повертаються в повному обсязі добровільно або стягуються у судовому порядку.

App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa

Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.

Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі