Теми статей
Обрати теми

Актуальне запитання (про надання ДФС інформації про доходи фізичних осіб за запитами суб’єктів декларування)

Козіна В., директор департаменту видань для публічно-правової сфери ВБ «Фактор», шеф-редактор
Чи може ДФС України та/або її територіальний орган офіційно надати інформацію про доходи фізичних осіб (третіх осіб у розумінні інформаційного законодавства) за запитами суб’єктів декларування? Чи може така інформація надаватися за запитами установ, у яких працюють суб’єкти декларування (за умови, що запитується інформація не про самого декларанта, а про члена його сім’ї)?

Оскільки запитання є досить проблемними, а від правильної відповіді на них залежить кар’єра посадовця, ми звернулися за роз’ясненнями до Державної фіскальної служби України, а також до Інформаційно-довідкового департаменту ДФС України.

Відповідь з Фіскальної служби ми ще не отримали (ще не настав термін, протягом якого вони мають право розглядати запит та готувати відповідь), а ось Інформаційно-довідковий ресурс ДФС надав нам відповідь на частину запитань.

Вона, можливо, не така деталізована, як вам би, шановні читачі, хотілося, однак цей ресурс згідно із законодавством надає відповіді лише з Уніфікованої бази податкових знань.

Далі наводимо витяг з відповіді Інформаційно-довідкового ресурсу ДФС:

<…> 2. За результатами розгляду Вашого запитання повідомляємо, що в Базі знань (номер категорії — 136, підкатегорії — 136.01) розміщено запитання:

Чи мають право контролюючі органи надавати третім особам інформацію стосовно СГ та ФО (у т. ч. як «публічна інформація»)?

Уніфікована відповідь:

Згідно із ст. 32 Конституції України не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до п. 1 ст. 16 Закону України 2 жовтня 1992 року № 2657-XII «Про інформацію» із змінами та доповненнями (далі — Закон № 2657) податкова інформація — сукупність відомостей і даних, що створені або отримані суб’єктами інформаційних відносин у процесі поточної діяльності і необхідні для реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Статтею 20 Закону № 2657 визначено, що за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом.

Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.

Згідно з пп. 20.1.23 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями (далі — ПКУ) контролюючі органи мають право надавати відповідно до закону інформацію з Державного реєстру фізичних осіб — платників податків та Державного реєстру страхувальників органам державної влади, Пенсійному фонду України та органам фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Посадові особи контролюючих органів зобов’язані:

— не допускати розголошення інформації з обмеженим доступом, що одержується, використовується, зберігається під час реалізації функцій, покладених на контролюючі органи (пп. 21.1.6 п. 21.1 ст. 21 ПКУ);

— надавати органам державної влади та органам місцевого самоврядування на їх письмовий запит відкриту податкову інформацію в порядку, встановленому законом (пп. 21.1.7 п. 21.1 ст. 21 ПКУ).

Платник податків має право на нерозголошення контролюючим органом (посадовими особами) відомостей про такого платника без його письмової згоди та відомостей, що становлять конфіденційну інформацію, державну, комерційну чи банківську таємницю та стали відомі під час виконання посадовими особами службових обов’язків, крім випадків, коли це прямо передбачено законами (пп. 17.1.9 п. 17.1 ст. 17 ПКУ).

Обсяг інформації про особу, що збирається, зберігається і використовується розпорядниками інформації, має бути максимально обмеженим і використовуватися лише з метою та у спосіб, визначений законом (п. 2 ст. 10 Закону України від 13 січня 2011 року № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» (далі — Закон № 2939)). Розпорядники інформації, які володіють інформацією про особу, зобов’язані: надавати її безперешкодно і безкоштовно на вимогу осіб, яких вона стосується, крім випадків, передбачених законом (пп. 1 п. 3 ст. 10 Закону № 2939).

Відповідно до ст. 21 Закону № 2657 інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб’єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Відповідно до вимог ст. 11 Закону № 2657 та ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних», не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди <…>

З цієї відповіді випливає, що підрозділи ДФС України не мають права надавати податкову інформацію про третіх осіб за запитами фізичних осіб — суб’єктів декларування.

Розкривати таку інформацію про третіх осіб (які не працюють у юридичної особи публічного права, що фінансується за рахунок коштів державного чи місцевого бюджету) за запитами органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади з метою одержання інформації, необхідної суб’єктам декларування для цілей заповнення декларації, податківці наразі також не мають права, оскільки це не регламентовано чинним законодавством.

А ось розкривати інформацію про майновий стан особи під час застосування до неї процедур, передбачених Законом України «Про очищення влади», ДФС України та її територіальні органи мають право. Це передбачено Порядком проведення перевірки достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених частинами третьою та четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади», затвердженим постановою КМУ від 16.10.14 р. № 563.

Порада. Користуйтеся Інформаційно-довідковим ресурсом ДФС та Загальнодоступним інформаційно-довідковим ресурсом «ЗІР» (режим доступу до останнього: http://zir.minrd.gov.ua/).

Хоча тут рідко відповідають на індивідуальні запитання, у системі можна знайти відповіді на найпоширеніші запитання, які виникають у різних категорій платників податків. Нерідко ці відповіді — просто цитати з законів та підзаконних актів. Але трапляється, що й вони можуть наштовхнути на правильні думки. А трапляється, що там містяться досить вичерпні відповіді на конкретні запитання.

На наш запит, надісланий електронною поштою, ми одержали відповідь протягом доби.

Які послуги надаються Інформаційно-довідковим ресурсом ДФС та який порядок їх отримання платниками податків?

Цей ресурс надає безкоштовні інформаційно-довідкові послуги з питань оподаткування, державної митної справи, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на ДФС України, а також щодо роботи Акредитованого центру сертифікації ключів.

Крім того, Інформаційно-довідковий департамент ДФС надає послуги з оперативного інформування про зміни в нормативно-правових актах України, що відносяться до компетенції ДФС.

Відповіді надаються за вибором платників податків: телефоном, факсом, електронною поштою.

Як звернутися:

0-800-501-007 (зі стаціонарних телефонів безкош-товно);

(044) 454-16-13 (за тарифами ВАТ «Укртелеком»).

Дзвінки приймаються з 8:00 до 20:00 (крім суботи та неділі);

е-mail: idd@sfs.gov.ua (цілодобово).

App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa

Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.

Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі