1 Далі за текстом — Порядок.
Загальні поняття
Отже, Порядком визначається механізм оплати праці членів територіальних і дільничних комісій з виборів депутатів Верховної Ради АР Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост2, а також нарахування та виплати членам виборчих комісій одноразової грошової винагороди.
2 Далі за текстом — члени виборчих комісій.
Під час підготовки та проведення чергових виборів депутатів Верховної Ради АР Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад3, сільських, селищних, міських голів та старост, позачергових і перших виборів депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих рад і сільських, селищних, міських голів оплата праці членів виборчих комісій, нарахування та виплата їм одноразової грошової винагороди здійснюються за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з державного бюджету.
3 Далі за текстом — депутати місцевих рад.
Зверніть увагу, що у разі проведення повторних виборів депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих рад, сільських, селищних міських голів та старост, проміжних виборів депутата сільської, селищної ради, позачергових і перших виборів старости оплата праці членів виборчих комісій, нарахування та виплата їм одноразової грошової винагороди здійснюються за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів.
За рахунок фонду оплати праці, передбаченого єдиним кошторисом видатків на підготовку та проведення виборів депутатів Верховної Ради АР Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост4 територіальної виборчої комісії, здійснюються такі виплати:
4 Далі за текстом — місцеві вибори.
| 1 | оплата праці голови, заступника голови, секретаря або інших членів виборчої комісії, які виконують свої повноваження на платній основі |
| 2 | оплата праці членів виборчих комісій за роботу в день місцевих виборів, дні встановлення підсумків голосування та результатів місцевих виборів |
| 3 | одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці |
Увага! У разі проведення повторного голосування оплата праці членів виборчих комісій здійснюється відповідно до Порядку.
Виконання робіт, пов’язаних з підготовкою та проведенням місцевих виборів, особами, визнаними в установленому законом порядку безробітними, не є підставою для зняття їх з обліку в державній службі зайнятості як таких, що шукають роботу, або для припинення виплати їм допомоги по безробіттю та інших видів допомоги.
( п. 5 Порядку)
Оплата праці членів виборчих комісій, а також осіб, які залучаються до роботи в комісії, у тому числі в день голосування, дні встановлення підсумків голосування та результатів місцевих виборів, не може бути підставою для скасування, обмеження або зменшення їм та членам їх сімей, які проживають разом з ними, будь-яких видів соціальних виплат, пенсій, субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.
( п. 6 Порядку)
На вимогу членів виборчих комісій їм видається довідка про виконання обов’язків члена виборчої комісії з місцевих виборів для подання органам державної служби зайнятості, Пенсійного фонду України. Форму довідки затверджено додатком 1 до Порядку. Тож всім членам виборчих комісій такі довідки готувати не потрібно, лише тим, хто їх замовлятиме.
Увага! Голова, заступник голови та секретар, а у разі їх відмови — інші члени територіальної виборчої комісії (загальною кількістю не більше ніж 3 особи), дільничної виборчої комісії (загальною кількістю не більше ніж 2 особи) за рішенням виборчої комісії протягом виборчого процесу можуть виконувати свої повноваження у виборчій комісії на платній основі на підставі цивільно-правового договору, укладеного між ними та виборчою комісією. Форму такого договору затверджено додатком 2 до Порядку.
Голова, заступник голови, секретар виборчої комісії АР Крим виконують свої повноваження на постійній основі.
Розмір оплати
Розмір оплати праці членів виборчої комісії визначається відповідно до постанови КМУ від 28.07.04 р. № 966 «Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму».
Розберемо принципи оплати праці членів виборчих комісій за категоріями.
Так, для членів виборчих комісій, увільнених від виконання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи, розмір оплати праці має бути не нижчим від середньої заробітної плати за основним місцем роботи, але не вищим від розміру заробітної плати відповідного сільського, селищного, міського голови або голови відповідної ради. У такому разі відповідна рада на вимогу територіальної виборчої комісії має видати довідку про розмір заробітної плати сільського, селищного, міського голови або голови відповідної ради за останній повністю відпрацьований місяць, який передує початку виборчого процесу.
Для членів виборчих комісій, які є пенсіонерами або особами, які тимчасово не працюють, розмір оплати праці не може бути нижчим від розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на дату її нарахування.
При цьому оплата праці голови, заступника голови та секретаря виборчої комісії АР Крим здійснюється відповідно до постанови КМУ від 09.03.06 р. № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» за рахунок коштів бюджету АР Крим.
Укладення цивільно-правових договорів
Підставою для укладення цивільно-правового договору є рішення виборчої комісії про виконання членами виборчої комісії повноважень на платній основі.
Увага! Рішення дільничної виборчої комісії про виконання членами виборчої комісії повноважень на платній основі затверджується територіальною виборчою комісією, яка здійснює фінансове забезпечення дільничних виборчих комісій.
Для укладення цивільно-правового договору член виборчої комісії має подати до територіальної виборчої комісії такі документи:
| 1 | копію сторінок паспорта, на яких зазначені прізвище, ім’я, по батькові, дата і місце народження, серія і номер паспорта, ким і коли виданий паспорт, відмітка про реєстрацію місця проживання |
| 2 | копію довідки про реєстраційний номер облікової картки платника податків (серія та номер паспорта — для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття такого номера, повідомили про це відповідний орган державної податкової служби та мають про це відмітку в паспорті) |
Член виборчої комісії, увільнений від виконання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи, подає до територіальної виборчої комісії разом із зазначеними документи ще й такі:
| 1 | довідку про увільнення від виконання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи |
| 2 | довідку з основного місця роботи про середню заробітну плату, розмір якої визначається відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.95 р. № 100. Примітка. Така довідка подається членом виборчої комісії до територіальної виборчої комісії не пізніше ніж через 5 днів з дати прийняття рішення про виконання членами виборчої комісії повноважень на платній основі або затвердження відповідного рішення дільничної виборчої комісії |
Увага! Цивільно-правовий договір з головою територіальної виборчої комісії від імені комісії укладається заступником голови цієї виборчої комісії.
Так, оплата праці члена виборчої комісії, який виконує свої повноваження у виборчій комісії на платній основі, здійснюється таким чином:
| 1 | особи, увільненої від виконання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи, — на підставі довідки з основного місця роботи про середню заробітну плату, розмір якої визначається відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.95 р. № 100 |
| 2 | фізичної особи — підприємця, пенсіонера, особи, яка тимчасово не працює, або особи, визнаної в установленому законом порядку безробітною, — відповідно до постанови КМУ від 28.07.04 р. № 966 «Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму» |
Оплата праці члена виборчої комісії, який виконує свої повноваження в комісії на платній основі, проводиться раз на місяць територіальною виборчою комісією на підставі:
| 1 | акта наданих послуг, підписаного сторонами цивільно-правового договору |
| 2 | табеля обліку робочого часу |
При цьому, якщо член виборчої комісії виконував свої повноваження на платній основі не повний календарний місяць або з певних причин відбулося дострокове припинення дії договору про виконання обов’язків члена виборчої комісії, його робота оплачується пропорційно відпрацьованому часу.
Увага! Оплата праці членів виборчих комісій (зокрема тих, що здійснюють повноваження не на платній основі) в день місцевих виборів, дні встановлення підсумків голосування та результатів місцевих виборів проводиться в межах видатків, передбачених на цю мету в єдиних кошторисах видатків на підготовку і проведення місцевих виборів територіальної виборчої комісії, у розмірі, що не перевищує 14 відсотків мінімальної заробітної плати за кожний відпрацьований день, але не більш як за два дні.
Строки
Строкам у Порядку приділено окрему увагу. Для зручності розглянемо їх у таблиці.
| Строк закінчення підрахунку голосів виборців для дільничної виборчої комісії | дата прийняття протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці територіальною виборчою комісією на її засіданні |
| Строк закінчення встановлення підсумків голосування для територіальних виборчих комісій | дата прийняття протоколів про встановлення підсумків голосування територіальною виборчою комісією, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів |
| Строк закінчення встановлення результатів місцевих виборів для територіальних виборчих комісій, які встановлюють результати відповідних місцевих виборів | дата складення протоколу про результати місцевих виборів |
Увага! Підставою для оплати роботи членів виборчих комісій у день місцевих виборів та в дні встановлення підсумків голосування і результатів місцевих виборів є табель обліку робочого часу, в якому проставляється відмітка «Р» напроти прізвища кожного члена комісії, який брав участь у її роботі в ці дні.
Одноразова грошова винагорода
Одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій може бути нарахована та виплачена лише один раз протягом виборчого процесу після встановлення підсумків голосування, за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної територіальної виборчої комісії, і виплачена тим членам комісії, які брали активну участь у її роботі, незалежно від того, на платній чи не на платній основі вони працюють у такій комісії.
Увага! Одноразова грошова винагорода не є обов’язковою виплатою.
Розмір одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії визначається на її засіданні за поданням голови виборчої комісії залежно від особистого внеску кожного члена комісії в її діяльність і не може перевищувати розміру місячної заробітної плати, встановленого постановою КМУ від 28.07.04 р. № 966 «Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму», за посадами, які вони займають у відповідних виборчих комісіях.
Рішення дільничної виборчої комісії про виплату одноразової грошової винагороди розглядається і затверджується територіальною виборчою комісією, яка здійснює фінансове забезпечення дільничних виборчих комісій.
