У рамках підготовки Національної стратегії поводження з відходами в Україні Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України разом з обласними та Київською міською державними адміністраціями здійснено моніторинг наявних в областях та місті Києві полігонів/звалищ побутових відходів.
Відповідно до статті 351 Закону України «Про відходи» захоронення побутових відходів дозволяється тільки на спеціально обладнаних для цього полігонах/звалищах.
Забороняється проектування, будівництво та експлуатація полігонів побутових відходів без оснащення системами захисту ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату.
Відповідно до ДБН В.2.4-2-2005 «Полігони твердих побутових відходів Основні положення проектування» полігони ТПВ є інженерними спеціалізованими спорудами, які призначені для захоронення ТПВ.
Правилами експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 01.12.2010 р. № 435, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 22.12.2010 р. за № 1307/18602, установлено вимоги щодо експлуатації та утримання полігонів побутових відходів, зокрема:
— на полігон, прийнятий в експлуатацію, повинен бути відповідний паспорт місця видалення відходів відповідно до Порядку ведення реєстру місць видалення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 р. № 1216;
— на полігонах побутових відходів мають бути розроблені щорічні технологічні плани організації робіт із захоронення відходів, на яких позначаються робочі карти. Ширина робочої карти становить до 15 м, а довжина – від 50 до 120 м. Ці розміри можуть змінюватись залежно від технології складування та продуктивності полігона побутових відходів;
— після заповнення зони розвантаження відходи мають бути розрівнені й ущільнені шаром від 0,5 до 1,0 м залежно від механізмів, що застосовуються (для бульдозерів – до 0,5 м, для котків-ущільнювачів – до 1,0 м). З метою досягнення необхідного ступеня ущільнення та створення рівної, без вибоїн та гострих виступів, поверхні, по якій спеціально обладнані транспортні засоби могли б рухатися, не пошкоджуючи агрегатів та шин, бульдозери і котки-ущільнювачі мають здійснити 3 — 5 проїздів;
— заповнення робочої карти триває доти, доки ущільнений шар відходів не досягне 2,0 — 2,5 м. Після цього не пізніше ніж через 3 дні його слід укрити ізолювальним шаром (ґрунту, глини, подрібнених будівельних відходів тощо) завтовшки не менше 20 см;
— на полігонах має бути створена система моніторингу та заходи екологічної безпеки мають бути спрямовані на захист нормального стану повітря, ґрунту та підземних вод;
— по периметру території полігона побутових відходів має бути споруджена суцільна огорожа заввишки до 2,0 — 2,5 м або ґрунтовий вал заввишки 1,5 — 1,7 м і завширшки 3,0 — 3,5 м, що забезпечить в’їзд транспортних засобів на полігон побутових відходів лише через КПП;
— при в’їзді на полігон побутових відходів має бути встановлений шлагбаум або в’їзні ворота.
Відповідно до статті 74 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами. Згідно зі статтею 16 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцеві державні адміністрації в межах, визначених Конституцією і законами України, здійснюють на відповідних територіях державний контроль за додержанням санітарних і ветеринарних правил, збиранням, утилізацією і захороненням промислових, побутових та інших відходів, додержанням правил благоустрою. Відповідно до статті 20 Закону України «Про відходи» до повноважень місцевих державних адміністрацій у сфері поводження з відходами належить здійснення контролю за діяльністю об’єктів поводження з відходами; складання і ведення реєстру об’єктів утворення, оброблення та утилізації відходів і реєстру місць видалення відходів.
