1 Далі за текстом — Закон № 2262.
Мета прийняття Закону № 2262
Закон № 2262 допоможе впровадити в Україні цивілізовану систему паркування транспортних засобів, яка базується на європейській практиці та збалансовує інтереси місцевої громади й автомобілістів. З цією метою документом внесені зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення2 та законів України від 30.06.1993 № 3353-XII «Про дорожній рух», від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні»3 та від 07.03.1996 № 85/96-ВР «Про страхування».
2 Далі за текстом — КпАП.
3 Далі за текстом — Закон № 280.
Закон № 2262 передбачає:
| 1 | створення законодавчого механізму невідворотності відповідальності за порушення правил зупинки, стоянки та паркування транспортних засобів шляхом запровадження фото-, відеофіксації правопорушень |
| 2 | механізм залучення до адміністративної відповідальності особи, на яку зареєстровано транспортний засіб, за зафіксовані в автоматичному режимі порушення правил дорожнього руху, за випадки порушення правил зупинки, стоянки та паркування транспортних засобів, в тому числі за несплату вартості послуг паркування або паркування на місцях для інвалідів особи, яка не має такого права |
| 3 | перелік повноважень щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення та тимчасове затримання транспортного засобу, які мають інспектори з паркування |
| 4 | удосконалення механізму оплати штрафів за порушення правил паркування |
Зауважимо: завдяки Закону № 2262 міські, селищні, сільські ради можуть прийняти рішення про впровадження на території населеного пункту автоматизованої системи контролю оплати вартості послуг з паркування, програмно-технічний комплекс якої надає можливість в онлайн-режимі контролювати оплату послуг з користування майданчиками для платного паркування.
У разі впровадження у відповідному населеному пункті автоматизованої системи контролю оплати вартості послуг з паркування оплата послуг з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів буде здійснюватись шляхом перерахування грошових коштів через установи банків, платіжні пристрої (банківські автомати, платіжні термінали), паркувальні автомати, засоби мобільного зв’язку, за допомогою інших програмно-технічних комплексів, призначених для автоматизованого зарахування грошових коштів на відповідні рахунки.
Увага! Саме автоматизація контролю оплати за паркування і є інструментом, що має побороти людський фактор у цій сфері та нарешті наповнити місцеві бюджети.
Автоматизована система має акумулювати інформацію про надходження оплати за паркування будь-яким зручним для водіїв способом та автоматично фіксувати наявність чи відсутність оплати в системі в момент перевірки інспектором з паркування у режимі фотозйомки або відеозапису.
Треба сказати, що перелік додаткових мобільних сервісів, що надаватиме така система водіям, має бути обраний саме місцевою владою. Як варіант, це може бути онлайн-інформування про наявність вільних паркомісць, їх вартість, відстань до найближчого паркінгу. Наголосимо, що такі системи успішно працюють у європейських країнах.
Повноваження ОМС у сфері паркування
Закон № 2262 значно розширює виключну компетенцію сільських, селищних, міських рад: вносить суттєві зміни до ст. 26 та 30 Закону № 280:
| Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються й такі питання: — визначення шляхів стимулювання користування електромобілями та іншими екологічними видами транспорту; — затвердження вимог до облаштування майданчиків для паркування транспортних засобів з урахуванням норм, нормативів, стандартів у сфері благоустрою населених пунктів, державних будівельних норм, технічних умов, Правил дорожнього руху та інших нормативних документів | |
| До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать в частині власних (самоврядних) повноважень і: — впровадження в межах відповідного населеного пункту автоматизованої системи контролю оплати вартості послуг з паркування, затвердження технічних вимог та завдання до цієї системи; — уповноваження інспекторів з паркування здійснювати у випадках, визначених законом, розгляд справ про адміністративні правопорушення та проводити тимчасове затримання транспортних засобів |
Зауважимо: п. 4 розд. II Прикінцевих положень Закону № 2262 рекомендовано ОМС:
| 1 | не пізніше дня набрання чинності Законом № 2262 прийняти відповідні рішення, передбачені Законом № 2262, а також привести свої рішення у відповідність до його вимог |
| 2 | впроваджувати автоматизовану систему контролю оплати паркування |
| 3 | вжити заходів щодо збільшення чисельності посадових осіб місцевого самоврядування для прийняття на службу в ОМС інспекторів з паркування |
І наостанок зазначимо, що багато фахівців сподіваються, що Закон № 2262 нарешті наведе лад на дорогах. Зокрема, у сфері паркування, стоянок та зупинок транспортних засобів. Ну що ж, будемо спостерігати за тим, як саме буде виконуватись Закон № 2262, і, у першу чергу, саме ОМС має докласти зусиль для того, аби це втілилось у життя.
Крім того, налагоджена система паркування для місцевої влади є значним джерелом поповнення місцевої скарбнички.
