1Далі за текстом — Порядок.
2 Далі за текстом — Закон № 1952.
Правові підстави реєстрації права власності на майно за спадкодавцем
До 2016 року спадкоємці, які прийняли спадщину, у випадку відсутності реєстрації у відповідних державних органах права власності на об’єкт нерухомості за спадкодавцем, у зв’язку з відмовою нотаріуса видати свідоцтво про право на спадщину, змушені були звертатись до суду з позовними вимогами про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування.
На цей час ситуація змінилася.
У зв’язку зі змінами до Порядку (зокрема, до п. 66), відповідно до якого спадкоємцям надано право, у разі відсутності державної реєстрації права власності на нерухоме майно спадкодавця, звернутись до суб’єкта державної реєстрації прав або до державного реєстратора прав на нерухоме майно із заявою про державну реєстрацію права власності спадкодавця на майно, що було набуто останнім за життя, після чого оформити свої спадкові права.
Пунктом 66 Порядку встановлено, що для державної реєстрації права власності на підставі заяви спадкоємця подаються документи, необхідні для відповідної реєстрації, передбачені ст. 27 Закону № 1952 та цим Порядком, що підтверджують набуття спадкодавцем права власності на нерухоме майно, витяг із Спадкового реєстру про наявність заведеної спадкової справи та документ, що містить відомості про склад спадкоємців, виданий нотаріусом чи уповноваженою на це посадовою особою ОМС, якими заведено відповідну спадкову справу.
У свою чергу, зазначимо, що відповідно до ст. 27 Закону № 1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об’єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі:
| 1 | Укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката |
| 2 | Свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката |
| 3 | Свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката |
| 4 | Виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів |
| 5 | Свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката |
| 6 | Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 01.01.2013 ОМС або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката |
| 7 | Рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном |
| 8 | Державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року |
| 9 | Рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно |
| 10 | Ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди |
| 11 | Заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно |
| 12 | Рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об’єкта нерухомого майна релігійній організації |
| 13 | Рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об’єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність |
| 14 | Інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно |
Труднощі для державних реєстраторів прав на рухоме майно ОМС виникають із застосуванням на практиці п. 14 ч. 1 ст. 27 Закону № 1952, який передбачає реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі інших документів, які відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.
Річ у тім, що до набрання чинності новим Цивільним кодексом України3 ((до 01.01.2004), який визначив, що єдиним моментом виникнення права власності на нерухоме майно, яке відповідно до закону підлягає державній реєстрації, є державна реєстрація прав на нерухоме майно), виникнення (набуття) права власності на нерухоме майно не пов’язувалось із проведенням його державної реєстрації, а залежало від настання інших подій (закінчення будівництва, введення в експлуатацію тощо). І до прийняття Закону № 1952, який містить перелік усіх документів, що є підставою для набуття та реєстрації права власності на нерухоме майно, такі документи були передбачені різними нормативно-правовими актами.
3 Далі за текстом — ЦК.
З огляду на це, під поняттям «інші документи» необхідно розуміти документи, які були передбачені нормативно-правовими актами, що вже втратили чинність, і підтверджували набуття (виникнення) права власності на об’єкт нерухомого майна у особи. На цей час такі документи вже не оформлюються та не видаються.
Тому у кожній конкретній ситуації при застосуванні п. 66 Порядку визначати, які ж документи на підтвердження виникнення права власності на нерухоме майно за життя у спадкодавця мають бути надані спадкоємцем, необхідно з урахуванням: моменту та правових підстав набуття (виникнення) цих прав; законодавства, яке діяло на момент набуття (виникнення) прав.
Законодавство та перелік документів на підтвердження набуття (виникнення) у спадкодавця прав на майно
З 31.01.1966 по 19.01.1996 питання набуття права власності регулювались Указом Президії Верховної Ради СРСР від 26.08.1948 «Про право громадян на купівлю і будівництво індивідуальних житлових будинків», який визначав умови та правові наслідки будівництва, і постановою Ради Міністрів СРСР від 26.08.1948 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.04.1948 № 3211 «Про право громадян на купівлю і будівництво індивідуальних житлових будинків»4.
4 Далі за текстом — постанова № 3211.
Пункт 2 постанови № 3211 визначав, що земельні ділянки для будівництва індивідуальних жилих будинків відводяться за рахунок земель міст, селищ, держземфонду і земель держлісфонду у безстрокове користування, а збудовані на цих ділянках будинки є особистою власністю забудовника.
Із чого слід, що підставою виникнення у громадянина права власності на жилий будинок з 26 серпня 1948 року по 22 лютого 1988 року був сам факт збудування ним його з додержанням вимог цих актів законодавства.
Крім того, в той час діяла Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР5, затверджена від 31.01.1966 Міністерством комунального господарства Української РСР, яка передбачала здійснення реєстрації всіх будинків у бюро технічної інвентаризації місцевих органів виконавчої влади на підставі документів, що встановлюють право власності (правовстановлювальних документів, перелік яких додавався до неї).
5 Далі за текстом — Інструкція від 31.01.1966.
Відповідно до Інструкції від 31.01.1966 правовстановлювальними документами, на підставі яких провадиться реєстрація будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, є:
| 1 | Реєстри муніципалізованих будівель, складені у порядку робіт з розподілу націоналізованих і муніципалізованих будівель |
| 2 | Акти про денаціоналізацію (демуніципалізацію) будівель |
| 3 | Урядові і відомчі акти (постанови і розпорядження) про передачу будівель і споруд, передбачені постановою РНК СРСР від 15.02.1936 «Про порядок передачі державних підприємств, будівель і споруд» (ЗЗ СРСР, 1936 р., № 11, ст. 98) |
| 4 | Договори про надання у безстрокове користування земельної ділянки для відбудови і експлуатації будівель, передбачені постановою РНК УРСР і ЦК КП(б)У від 10.11.1944 «Про впорядкування користування державними будівлями житлового і нежитлового фонду і земельними ділянками, які обслуговують їх» (ЗП УРСР, 1944 р., ст. 6) |
| 5 | Рішення суду про вилучення безгосподарно утримуваного будинку та рішення виконкому про взяття цього будинку на баланс або передачу його державній установі, підприємству чи організації |
| 6 | Рішення виконавчого комітету місцевої Ради депутатів трудящих про перехід у власність державі безхазяйного будинку та про зарахування його на баланс або передачу державній установі, підприємству чи організації |
| 7 | Свідоцтво про право на спадщину на будинок на ім’я держави та рішення виконкому місцевої Ради депутатів трудящих про взяття цього будинку на баланс або про передачу державній установі, підприємству чи організації |
| 8 | Рішення виконкому місцевої Ради депутатів трудящих про взяття на баланс будинку або частини будинку, конфіскованого за вироком суду |
| 9 | Акти про передачу будинків у власність переселенцям при наявності рішень про це виконкомів районних Рад депутатів трудящих і довідок фінансових відділів про остаточний розрахунок переселенця за одержану будівлю |
| 10 | Нотаріально посвідчені договори про право забудови, складені до видання Указу Президії Верховної Ради УРСР від 14.05.1949 «Про внесення змін у законодавство Української РСР у зв’язку з виданням Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.08.1948 «Про право громадян на купівлю та будівництво індивідуальних жилих будинків» («Відомості Верховної Ради УРСР» 1949 року № 3), та затверджений виконкомом місцевої Ради депутатів трудящих акт державної комісії про прийняття будинку в експлуатацію. Примітка. Якщо будівля збудована до 1941 року, матеріалами, що свідчать про закінчення будівництва і введення її в експлуатацію, є інвентаризаційні документи |
| 11 | Рішення виконкому, місцевої Ради депутатів трудящих про відвід земельної ділянки установам, підприємствам і організаціям і про дозвіл цього будівництва та акт державної комісії про прийняття будинку (будинків) та введення їх в експлуатацію |
| 12 | Акт відводу установам, підприємствам і організаціям земельної ділянки для будівництва та акт державної комісії про прийняття будинку (будинків) в експлуатацію |
| 13 | Зареєстрований у виконкомі місцевої Ради депутатів трудящих статут кооперативу (для огляду), рішення виконкому місцевої Ради депутатів трудящих про відвід земельної ділянки та затверджений виконкомом акт про прийняття будинку (будинків) в експлуатацію |
| 14 | Нотаріально посвідчені договори про надання у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального жилого будинку та затверджений виконкомом місцевої Ради акт про прийняття будинку в експлуатацію |
| 15 | Нотаріально посвідчені договори про надання житлово-будівельному колективу у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва жилого багатоквартирного будинку (або кількох будинків) та затверджений виконкомом акт про прийняття будинку (будинків) в експлуатацію |
| 16 | Свідоцтва про право власності на будинки (домоволодіння), які видані виконкомами місцевих Рад депутатів трудящих або органами комунального господарства на підставі рішень виконкомів |
| 17 | Рішення органів державного арбітражу про визнання за установами, організаціями та підприємствами права власності на будинок (домоволодіння) |
| 18 | Нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу, дарування, міни будинків (домоволодінь), договори про відчуження будинків (домоволодінь) на умовах довічного утримання продавця покупцем |
| 19 | Договори купівлі-продажу, міни і дарування будинків (домоволодінь), а також договори про відчуження будинків (домоволодінь) на умовах довічного користування, посвідчені місцевими Радами депутатів трудящих у межах їх компетенції |
| 20 | Договори купівлі-продажу, міни і дарування будинків (домоволодінь) у сільській місцевості, посвідчені сільськими Радами до видання постанови Ради Міністрів УРСР від 18.11.1948 «Про обов’язкове нотаріальне посвідчення договорів про відчуження будівель у сільських місцевостях» (ЗП УРСР, 1948 р., № 21 — 22, ст. 84) |
| 21 | Рішення суду про визнання угоди про відчуження будинку, складеної з порушенням встановленої законом форми, дійсною (ст. 47 Цивільного кодексу УРСР (1540-06) |
| 22 | Рішення товариського суду про розподіл майна колгоспного двору (п. 8-а «Положення про товариські суди Української РСР» в ред. Указу Президії Верховної Ради УРСР від 09.12.1963) |
| 23 | Свідоцтва про право на спадщину, видані нотаріальними конторами, а також заповіти з нотаріальними написами про право на спадщину |
| 24 | Свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя, видані нотаріальними конторами відповідно до ст. 125 Кодексу законів про сім’ю, опіку, шлюб і акти громадянського стану Української РСР |
| 25 | Рішення товариського суду про розподіл будинку між подружжям (п. 8-а «Положення про товариські суди Української РСР» в ред. Указу Президії Верховної Ради УРСР від 09.12.1963) |
| 26 | Свідоцтва (акти) про купівлю будівель (домоволодінь) з прилюдних торгів, видані нотаріальними конторами |
| 27 | Витяги з реєстрів нотаріальних контор, що свідчать про вчинення правочинів купівлі-продажу, міни або дарування будинку (домоволодіння), про видачу свідоцтв про право на спадщину, а також про вчинення інших нотаріальних дій, які встановлюють перехід права власності на будинок (домоволодіння) |
| 28 | Рішення суду про визнання за громадянином права власності на будинок (домоволодіння), що набуло законної сили, або виконавчий лист, на підставі цього рішення |
| 29 | Ухвала народного суду про встановлення факту володіння будівлею на праві особистої власності, що була винесена в порядку окремого судочинства, до видання постанови Пленуму Верховного суду СРСР від 10.04.1957 № 6 |
| 30 | Мирова угода, затверджена ухвалою суду |
| 31 | Нотаріально посвідчені договори між радгоспами і робітниками та службовцями радгоспів про індивідуальне житлове будівництво, крім зернових, хлопкових та бурякосійних радгоспів, договори з робітниками яких про індивідуальне житлове будівництво нотаріально не посвідчуються, та акт про закінчення будівництва і введення будівлі в експлуатацію |
Оскільки державна реєстрація нерухомого майна в сільській місцевості в період чинності Інструкції від 31.01.1966 не проводилась, то документами, що підтверджують право спадкодавця на будинки, збудовані після видання Указу від 26.08.1948 та в період дії Інструкції від 31.01.1966, можуть бути довідки виконавчого комітету відповідної місцевої ради, виписки з погосподарської книги відповідної місцевої ради щодо належності будинку, ухвалені ОМС рішення про оформлення права власності громадян на будинки, технічні паспорти на будівлі, документи про відведення в установленому порядку земельних ділянок під забудову тощо, що відповідало діючому на той час законодавству. Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 18.12.2013 у справі № 6-137цс13, постанові Верховного Суду України від 28.02.2018 у справі № 3466/996/16-ц, інформаційному листі від 16.05.2013 № 24-753/0/4-13 Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування».
З 19.01.1996 по 16.07.1998 діяли Правила державної реєстрації об’єктів нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних та фізичних осіб6, затверджені наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 13.12.1995 № 56, які передбачали здійснення реєстрації об’єктів нерухомого майна у бюро технічної інвентаризації місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на підставі відповідних правовстановлювальних документів (перелік яких додавався у додатку № 1).
6 Далі за текстом — Правила № 56.
Відповідно до п. 1.6 Правил № 56 державній реєстрації підлягали тільки ті об’єкти, які закінчені будівництвом та прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, незалежно від форм власності і відомчого підпорядкування та при наявності матеріалів інвентаризації.
Відповідно до п. 4.1 Правил № 56 оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна проводилось із видачею свідоцтва про право власності: фізичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об’єкти нерухомого майна; власникам спільних будівель, які на законних підставах здійснили перебудову, прибудову, внаслідок чого змінились належні їм частки; членам житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу, товариства або об’єднання, які повністю внесли свої пайові внески, та в інших випадках.
Відповідно до Правил № 56 (додаток № 1) правовстановлювальними документами, на підставі яких провадилась державна реєстрація об’єктів нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних та фізичних осіб, у вказаний період були:
| 1 | Документи, що посвідчуються згідно з чинним законодавством державними нотаріальними конторами: |
| А | Договори купівлі-продажу, міни, дарування, довічного утримання |
| Б | Свідоцтва про право на спадщину |
| В | Свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя |
| Г | Свідоцтва про придбання жилих будинків з прилюдних торгів |
| Д | Дублікати правовстановлювальних документів, що зберігаються у справах нотаріальних контор |
| 2 | Документи, що посвідчуються приватними нотаріусами: |
| А | Договори купівлі-продажу, міни, дарування |
| Б | Свідоцтва про придбання жилих будинків з прилюдних торгів |
| 3 | Документи, що видані державними нотаріальними архівами: |
| А | Дублікати, засвідчені копії і виписки з документів, що зберігаються в справах цих архівів |
| 4 | Документи, що оформляються консульськими установами України: |
| А | Свідоцтва про право на спадщину |
| Б | Свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя |
| 5 | Рішення судів, арбітражних судів щодо права власності на об’єкти нерухомого майна |
| 6 | Договори купівлі-продажу, міни, зареєстровані біржею |
| 7 | Рішення місцевих органів державної виконавчої влади, місцевого самоврядування щодо права власності на об’єкти нерухомого майна |
| 8 | Свідоцтва про право власності на об’єкти нерухомого майна, що видаються місцевими органами державної виконавчої влади, місцевого самоврядування, органами приватизації |
| 9 | Рішення про відведення земельної ділянки або акт про право власності на земельну ділянку для будівництва об’єкта і акт прийняття цього об’єкта в експлуатацію, затверджений рішенням місцевого орану державної виконавчої влади, місцевого самоврядування |
| 10 | Інші правовстановлювальні документи, передбачені законодавством України |
Документами, які підтверджують право власності наймачів квартир, житлових приміщень у гуртожитках, приватизованих відповідно до Закону України від 19.06.1992 № 2482-XII «Про приватизацію державного житлового фонду», є свідоцтва про право власності, які видавали органи приватизації.
Правовстановлювальними документами на квартири, дачні будинки, гаражі, що набуті у власність у результаті діяльності кооперативів, з урахуванням положень ст.15 Закону України від 07.02.1991 № 697-XII «Про власність» (що діяв у той період) щодо набуття членом кооперативу права власності на створене в результаті діяльності кооперативу майно, в момент повного внесення пайового внеску, може бути відповідна довідка кооперативу.
З 16.07.1998 по 07.03.2002 діяла Інструкція про порядок державної реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб7, затверджена наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 09.06.1998 № 121.
7 Далі за текстом — Інструкція № 121.
Відповідно до п. 1.4 Інструкції № 121 державній реєстрації в бюро технічної інвентаризації підлягають об’єкти нерухомості, розташовані на всій території України (населених пунктах, військових містечках, військових частинах, аеропортах, річкових і морських портах, заповідниках, заказниках, на дорогах, полігонах і т. п.).
Відповідно до п. 1.8 Інструкції № 121 державній реєстрації підлягають тільки ті об’єкти нерухомості, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку незалежно від форм їхньої власності й при наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим бюро технічної інвентаризації, яке проводить державну реєстрацію права власності на ці об’єкти.
Відповідно до п. 4.1 Інструкції № 121 оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності за зразком, наведеним в додатку № 11:
а) місцевими органами державної виконавчої влади, місцевого самоврядування:
фізичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об’єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта державної комісії про прийняття об’єкта і введення його в експлуатацію;
власникам спільних будівель, які на законних підставах зробили перебудову, прибудову, внаслідок чого змінились належні їм частки. У випадках, коли співвласники не згодні змінити частки добровільно — це питання вирішується в судовому порядку;
членам житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу, товариства або об’єднання, які повністю внесли свої пайові внески;
фізичним особам, які у разі ліквідації підприємства, об’єднання, організації отримали у власність в установленому законодавством порядку нерухоме майно підприємства, об’єднання, організації, що ліквідується;
фізичним особам, що вийшли зі складу засновників підприємства і за рішенням засновників (власників) отримали у власність об’єкт нерухомого майна, переданий їм за актом прийняття-передачі;
інвесторам, які у встановленому законодавством України порядку отримали у власність об’єкти нерухомого майна або його частини, побудовані за їх кошти, за наявності відповідного рішення органу місцевої виконавчої влади, місцевого самоврядування, акта прийняття-передачі об’єкта (частини) інвестору;
фізичним та юридичним особам, прийнятим у співзасновники підприємства, які внесли в статутний фонд цього підприємства об’єкт нерухомого майна;
реабілітованим громадянам, яким повернуто у власність належні їм об’єкти нерухомого майна з представленням рішень комісій з реабілітації про повернення цього майна;
у разі виділення окремого будинку зі складу об’єкта нерухомого майна, що складається із двох або більше будинків (будівель);
фізичним та юридичним особам при представленні договору про дольову участь у будівництві об’єкта нерухомого майна, акта про прийняття об’єкта в експлуатацію та акта прийняття-передачі цього об’єкта дольовику;
фізичним та юридичним особам на підставі документів, встановлених законодавством, які підтверджують їх право власності на об’єкти нерухомого майна;
б) державними органами приватизації — наймачам квартир у державному житловому фонді, які приватизували їх відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».
Відповідно до Інструкції № 121 (додаток № 1) правовстановлювальними документами, на підставі яких провадиться державна реєстрація права власності на об’єкти нерухомого майна, є:
| 1 | Договори купівлі-продажу, міни, дарування, довічного утримання, посвідчені державними нотаріальними конторами та приватними нотаріусами |
| 2 | Свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя, що видаються державними нотаріальними конторами та приватними нотаріусами |
| 3 | Свідоцтва про право на спадщину, видані державними нотаріальними конторами |
| 4 | Свідоцтва про придбання житлових будинків з прилюдних торгів, видані державними нотаріальними конторами та приватними нотаріусами |
| 5 | Свідоцтва про придбання об’єктів нерухомого майна на аукціонах з реалізації заставленого майна, видані державними нотаріальними конторами та приватними нотаріусами |
| 6 | Свідоцтва про право власності на об’єкти нерухомого майна, видані органами місцевої виконавчої влади чи місцевого самоврядування |
| 7 | Свідоцтва про право власності, видані органами приватизації наймачам квартир у державному житловому фонді |
| 8 | Свідоцтва про право власності на спадщину та свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя, оформлені консульськими установами України |
| 9 | Договори купівлі-продажу, міни, зареєстровані біржею |
| 10 | Договори відчуження між юридичними особами недержавної форми власності |
| 11 | Рішення судів, арбітражних судів про визнання права власності на об’єкти нерухомого майна |
| 12 | Акти про денаціоналізацію (демуніципалізацію) будівель |
| 13 | Витяг із нотаріально посвідченого договору, укладеного між житлово-будівельним колективом або членом цього колективу і виконкомом міської (районної) ради депутатів трудящих, про безстрокове користування відведеною земельною ділянкою і про будівництво багатоквартирного будинку з правом власності на окрему квартиру, за наявності акта про прийняття будинку в експлуатацію |
| 14 | Рішення товариського суду про розподіл майна колишнього колгоспного двору |
| 15 | Мирова угода, затверджена ухвалою суду |
| 16 | Накази органів Фонду державного майна з додатком — переліком об’єктів нерухомого майна про передачу у власність цих об’єктів акціонерним товариствам |
| 17 | Копія виконавчого листа щодо конфіскації об’єкта нерухомого майна та копія опису нерухомого майна, затверджена суддею |
| 18 | Дублікати правовстановлювальних документів, видані нотаріальними конторами, приватними нотаріусами, органами приватизації, державними архівами |
З 07.03.2002 по 01.01.2013 діяло Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно8, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 за №7/5.
8 Далі за текстом — Тимчасове положення.
Відповідно до п. 1.4 Тимчасового положення обов’язковій державній реєстрації підлягають право власності та інші речові права на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі ОМС. Право власності на об’єкт незавершеного будівництва підлягає державній реєстрації у разі необхідності укладення правочину щодо об’єкта незавершеного будівництва.
Відповідно до п. 1.6 Тимчасового положення державній реєстрації підлягає право власності на закінчене будівництвом нерухоме майно, яке прийняте в експлуатацію у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до Тимчасового положення (додаток № 1) правовстановлювальними документами, на підставі яких провадиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно, є:
| 1 | Договір, за яким відповідно до законодавства передбачається перехід права власності, зокрема купівлі-продажу, міни, дарування, довічного утримання, лізингу, предметом якого є нерухоме майно, про припинення права на аліменти для дитини у зв’язку з передачею права власності на нерухоме майно, договір іпотеки, що містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя, договір про задоволення вимог іпотекодержателя, спадковий договір (за наявності свідоцтва органу реєстрації актів цивільного стану про смерть чи рішення суду про оголошення особи померлою), договір про виділ у натурі частки з нерухомого майна, що є у спільній власності, про поділ нерухомого майна, що є у спільній власності |
| 2 | Свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, що видається нотаріусом |
| 3 | Свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом |
| 4 | Свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), видане нотаріусом |
| 5 | Свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціону), якщо прилюдні торги (аукціон) не відбулися, видане нотаріусом |
| 6 | Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане ОМС |
| 7 | Свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень державного та комунального житлового фонду |
| 8 | Свідоцтво про право на спадщину та свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя, видане консульською установою України |
| 9 | Договір відчуження нерухомого майна, що перебуває у податковій заставі, укладений шляхом проведення цільового біржового чи позабіржового аукціону з метою погашення податкового зобов’язання |
| 10 | Рішення суду про визнання права власності на об’єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об’єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності |
| 11 | Ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди |
| 12 | Рішення засновника про створення державної (національної) акціонерної компанії, державної (національної) холдингової компанії, відкритого акціонерного товариства, створеного в процесі приватизації (корпоратизації), та акт приймання-передавання нерухомого майна або перелік зазначеного майна, наданий засновником чи державним органом приватизації |
| 13 | Дублікат правовстановлювального документа, виданий нотаріусом, органом місцевого самоврядування, органом приватизації, копія архівного правовстановлювального документа, видана державним архівом |
| 14 | Свідоцтво про право власності на нерухоме майно загальносоюзних творчих спілок колишнього СРСР, що видається Фондом державного майна |
| 15 | Свідоцтво про право власності, видане Державним управлінням справами на житлові та нежитлові об’єкти суб’єктам, що беруть участь разом із Державним управлінням справами в будівництві нового житла |
Маємо на увазі, що діяло декілька редакцій додатку 1 до Тимчасового положення, відповідно до яких перелік правовстановлювальних документів змінювався, а саме: з 07.02.2002 по 03.06.2002; з 03.06.2002 по 28.05.2004; з 28.05.2004 по 30.05.2005; з 30.05.2004 по 06.02.2009; з 06.02.2009 по 01.06.2009; з 01.06.2009 по 05.03.2010; з 05.03.2010 по 01.10.2010.
З 01.01.2013 по теперішній час перелік документів (підстав) для державної реєстрації права власності на нерухоме майно наведений у Законі № 1952 та в Порядку.
