Законом України від 23.11.2018 № 2628 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» (далі — Закон № 2628) змінено механізм оподаткування та адміністрування туристичного збору.
Зокрема:
— розширено коло платників туристичного збору;
— уточнено перелік осіб, які не можуть бути платниками цього збору, та перелік податкових агентів (перелік яких має оприлюднюватися на офіційному веб-сайті відповідної сільської, селищної, міської ради або ради об’єднаної територіальної громади, що створена згідно із законом та перспективним планом формування територій громад (далі — Ради));
— змінено базу оподаткування, порядок обчислення та сплати податкових зобов’язань;
— запроваджено диференціацію граничних ставок туристичного збору залежно від виду туристичної послуги (внутрішній або в’їзний туризм) за одну добу тимчасового розміщення однієї особи у місцях проживання (ночівлі).
Для забезпечення умов справляння туристичного збору Радам надано право не тільки затверджувати ставки туристичного збору, але і затверджувати порядок сплати цього збору податковими агентами за їх місцезнаходженням, а також надано право запровадження сплати туристичного збору авансовими внесками.
У зв’язку із зміною механізму оподаткування та адміністрування туристичного збору з 1 січня по 31 грудня 2019 року до рішень про встановлення туристичного збору та/або про внесення змін до таких рішень вимоги Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» не застосовувати (пункт 52 розділу I та частина третя Прикінцевих положень Закону № 2628).
Тобто у 2019 році до рішень органів місцевого самоврядування про встановлення туристичного збору та/або про внесення змін до таких рішень вимоги щодо реалізації процедур, передбачених Законом України від 11.09.2003 № 1160 «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі — Закон № 1160), можуть не застосовуватися.
При прийнятті рішень про встановлення інших місцевих податків і зборів (крім туристичного збору) на 2020 рік органи місцевого самоврядування мають дотримуватися процедур, передбачених Законом № 1160.
У разі прийняття органами місцевого самоврядування рішень, положеннями яких одночасно встановлюються декілька місцевих податків і зборів (у тому числі туристичний збір) на 2020 рік, такі рішення також потребуватимуть реалізації процедур, передбачених Законом № 1160.
Роз`яснення розміщене на офіційному сайті Державної регуляторної служби України за посиланням drs.gov.ua/press-room/drs-oprylyudnyla-roz-yasnennya-shhodo-pryjnyattya-organamy-mistsevogo-samovryaduvannya-rishen-pro-vstanovlennya-turystychnogo-zboru-ta-inshyh-mistsevyh-podatkiv-ta-zboriv-abo-zmin-tsyh-rishen
