Згідно зі ст. 4 Закону України від 06.10.1998 № 161-XIV «Про оренду землі» (далі – Закон № 161) орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.
Відповідно до ст. 5 Закону № 161 орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою. При цьому згідно із пп. 288.2 п. 288 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки.
Отже, здійснювати перерахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у комунальній власності, до місцевого бюджету повинен виключно орендар, який уклав з відповідним органом місцевого самоврядування договір оренди земельної ділянки.
Орендна плата за договором суборенди земельної ділянки комунальної власності не надходить безпосередньо до відповідного бюджету, а зараховується на банківський рахунок платника податку (особи, що уклала договір суборенди землі), тому вартість наданих послуг у межах договору суборенди (орендна плата) є об’єктом оподаткування ПДВ і підлягає оподаткуванню ПДВ за основною ставкою. На цьому наголошували й податківці на Загальнодоступному інформаційно-довідковому ресурсі «ЗІР» у категорії 101.11.