1 Див. «Місцеве самоврядування» за жовтень 2021, № 10, с. 22.
Для початку визначимо основні норми Закону про повну загальну середню освіту як орієнтири:
| 1 | Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники) Примітка. Нагадаю, це положення ч. 1 ст. 32 Закону України від 16.01.2020 № 463-IX «Про повну загальну середню освіту»2 |
| 2 | У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти Примітка. Це вимога абз. 1 ч. 2 ст. 32 Закону про повну загальну середню освіту. Незважаючи на те що в зазначеній нормі відсутня конкретизація щодо дотримання вказаного обов’язку при зміні типу закладу освіти, вважаю, що дотримання цього принципу є обов’язковим (щонайменше доречним) у всіх випадках проведення «структурних» змін у закладах освіти |
| 3 | Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення Примітка. Це вимога абз. 2 ч. 2 ст. 32 Закону про повну загальну середню освіту. Тобто у разі оприлюднення наведеного в цьому матеріалі проєкту рішення в терміни до кінця 2021 — 2022 навчального року (орієнтовно до кінця травня 2022 року) засновники закладів освіти вкладаються у законодавчо визначені терміни проведення оптимізації. Для здобувачів освіти буде збережено право здобуття повної загальної середньої освіти (профільної — 10, 11 клас) у закладі освіти, до якого вони зараховувались. Адже учні, зараховані до 10 класу у вересні 2022 року, завершать навчання в закладі у травні — червні 2024 року. Обговорення рішення буде проведено відповідно до вимог закону протягом року. Набір до 10 класу буде зупинено з 2023 року. За цей час у засновника буде достатньо часу для проведення належних комунікацій з батьками, особливо потенційних десятикласників 2023 року. Та відповідно у батьків буде достатньо часу для вибору закладу загальної середньої освіти, що провадить діяльність на рівні профільної освіти |
| 4 | Верховній Раді Автономної Республіки Крим, обласним (з урахуванням пропозицій міських, сільських, селищних рад), Київській та Севастопольській міським радам до 1 вересня 2024 року затвердити плани формування мережі закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти, з урахуванням вимог цього Закону до ліцеїв, щодо безпечного, інклюзивного та цифрового освітнього простору, демографічних показників розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, спроможності територіальних громад, профілізації старшої профільної школи і необхідності охоплення на відповідній території усіх профілів навчання, визначених законодавством, з метою гарантування і забезпечення права кожного учня на вибір відповідного профілю навчання Примітка. Це наведено положення п. 52 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про повну загальну середню освіту. Одразу бачимо, що дотримання вищевказаного буде можливим та реальним, оскільки остаточний план мережі закладів освіти у засновника буде сформований за результатами прийняття відповідних рішень. Тобто орієнтовно в кінці 2022 — 2023 навчального року (травень 2023 року). |
2 Закон про повну загальну середню освіту.
Наостанок слід врахувати, що разом із змінами рівнів освіти, на яких надаються освітні послуги закладами освіти, «структури» цих закладів освіти (поява, наприклад, декількох філій, структурних підрозділів тощо) може бути змінено і межі територіальної доступності, тому про це не слід забувати. Нагадаю, що відповідно до Закону про повну загальну середню освіту територіальну доступність повної загальної середньої освіти забезпечують у межах повноважень органи державної влади та органи місцевого самоврядування шляхом у тому числі закріплення території обслуговування за комунальними закладами освіти (їхніми структурними підрозділами), що забезпечують здобуття початкової та/або базової середньої освіти.
Територія обслуговування не закріплюється за:
| 1 | закладами загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття виключно профільної середньої освіти |
| 2 | закладами професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, що забезпечують здобуття профільної середньої освіти |
| 3 | державними, приватними і корпоративними закладами освіти |
| 4 | закладами спеціалізованої освіти |
| 5 | спеціальними закладами загальної середньої освіти |
Територія обслуговування може не закріплюватися за закладами загальної середньої освіти, особливості освітньої діяльності яких визначені міжнародними договорами України.
Отже, під час «трансформації» ліцею в гімназію при закріпленні території обслуговування орієнтуємося на певну категорію здобувачів освіти в тому числі.
Увага! У прикладі проєкту рішення наведено базові положення, які варто врахувати під час розроблення власних рішень. Особливу увагу зверніть на питання, які стосуються наявних у закладів освіти ліцензій, також не забудьте про вимоги трудового законодавства.
