Міністерства та відомства України
Міністерство праці та соціальної політики України
Про затвердження Змін до Порядку надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних
Наказ від 22 червня 2007 року № 329
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 липня 2007 р. за № 854/14121
З метою удосконалення порядку надання роботодавцям дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних
НАКАЗУЮ:Затвердити Зміни до Порядку
надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.01.2001 № 1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.01.2001 за № 75/5266 (із змінами), що додаються*.*
Зміни не публікуються, оскільки зазначений Порядок наводимо нижче в кодифікованому вигляді з урахуванням унесених змін. Зміни у тексті виділено напівжирним курсивом. — Прим. ред.Міністр М. Папієв
Затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10 січня 2001 р. № 1
Порядок надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 січня 2001 р. за № 75/5266
(
із змінами і доповненнями, останні з яких унесено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22 червня 2007 року № 329)
Загальні положення
1. Цей Порядок розроблено відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
2. Порядок визначає умови, механізм надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних (далі — дотація) та відповідальність за порушення умов порядку її надання та використання.
3. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
Дотація
— це кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі — Фонд) для покриття витрат на заробітну плату осіб, працевлаштованих за направленням державної служби зайнятості, надані роботодавцю, що створює додаткові робочі місця для працевлаштування безробітних;додаткове робоче місце
— це робоче місце, на яке прийнята на постійну роботу особа за направленням державної служби зайнятості з числа зареєстрованих безробітних за умови відсутності на підприємстві скорочення чисельності працюючих за професією (спеціальністю), за якою працевлаштовується безробітний, протягом останніх 6 місяців.
Умови надання дотації
4.
Дотація може надаватися роботодавцю за умови працевлаштування на строк понад два роки безробітних, які перебували на обліку в державній службі зайнятості як безробітні не менше 6 місяців, а нижчезазначених категорій безробітних, які направляються на дотаційні робочі місця у першу чергу, — не менше місяця за направленням державної служби зайнятості:жінок, які мають дітей віком до шести років;
одиноких матерів, які мають дітей віком до чотирнадцяти років або дітей-інвалідів;
молоді, яка закінчила або припинила навчання у середніх загальноосвітніх школах, професійно-технічних та вищих навчальних закладах різних рівнів акредитації, звільнилася зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби і якій надається перше робоче місце;
дітей (сиріт), які залишилися без піклування батьків, а також осіб, яким виповнилося п’ятнадцять років і які за згодою одного із батьків або особи, яка їх замінює, можуть, як виняток, прийматися на роботу;
осіб передпенсійного віку (за два роки до настання права на пенсію: чоловіків після досягнення 58 років, жінок — 53 років);
осіб, звільнених після відбуття покарання або примусового лікування;
осіб, які входять до складу сім’ї, де двоє і більше її членів є безробітними (чоловік, дружина та не-
одружені діти, які проживають разом з батьками).
Перевага в наданні дотації надається роботодавцям, що створюють додаткові робочі місця для працевлаштування безробітних, які не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, понад установлену квоту.
Термін перебування осіб на обліку в державній службі зайнятості як безробітних обчислюється з дня надання їм статусу безробітного, а при перереєстрації у межах двох років осіб, які звернулися повторно до державної служби зайнятості, термін перебування їх на обліку враховується сумарно.
5.
Дотація надається в межах коштів Фонду, передбачених бюджетом та кошторисами на цю мету.6. Дотація не надається роботодавцям, які не зареєстровані як платники внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття або мають на дату звернення заборгованість за страховими внесками, нараховану пеню та фінансові санкції за порушення норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Закону України «Про зайнятість населення.
Дотація не надається
бюджетним та неприбутковим організаціям.
Розміри дотації та тривалість її надання
7.
Дотація надається щомісячно протягом року в розмірі фактичних витрат на заробітну плату прийнятих за направленням державної служби зайнятості осіб, але не вище за середній рівень заробітної плати за всіма видами економічної діяльності у відповідній області за місяць, за який нараховано заробітну плату, або обчисленої з неї відповідної суми в разі, якщо особа працювала неповний місяць.Ці витрати включають основну та додаткову заробітну плату, визначену відповідно до першої та другої частин статті 2 Закону України «Про оплату праці», та суми страхових внесків (збору), що сплачують роботодавці відповідно до Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування», Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування».
Дотація надається за умови
, що трудовий договір з цим працівником не буде розірвано у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі реорганізації або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату, за угодою сторін протягом двох років.8.
У разі розірвання трудового договору з працівником, працевлаштованим за направленням державної служби зайнятості, до закінчення двох років з дня працевлаштування у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі реорганізації або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату, за угодою сторін (пункт 1 статті 36 Кодексу законів про працю України), через невиконання роботодавцем законодавства про працю, умов колективного чи трудового договору (частина третя статті 38 Кодексу законів про працю України) надана дотація має бути повернена в повному обсязі з урахуванням індексу зростання цін на споживчі товари за період від місяця початку отримання дотації до місяця, що передує місяцю її повернення.Сума, що має бути повернена
, обчислюється шляхом множення суми отриманої дотації на добуток індексу зростання цін на споживчі товари за цей період, поділених на 100 (щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом).9.
У разі переведення працівника за його згодою з робочого місця, на яке надавалася дотація, якщо він працював на ньому понад 6 місяців, на постійну роботу на інше робоче місце на цьому підприємстві із збереженням гарантій зайнятості, передбачених умовами надання дотації, виплата дотації не припиняється.Роботодавець протягом 5 робочих днів повідомляє центр зайнятості про переведення працівника за його згодою на інше робоче місце.
У разі призначення пенсії
особі, яка відповідно до законодавства досягла пенсійного віку або їй встановлено інвалідність, виплата дотації не припиняється, якщо зазначена особа продовжує працювати.
Порядок надання дотації
10.
Розгляд питання про можливість надання роботодавцю дотацій здійснюється комісією, створення якої ініціює робочий орган виконавчої дирекції Фонду, у складі представників виконавчої дирекції Фонду, районних та міських державних адміністрацій, організацій роботодавців та їх об’єднань, професійних спілок (за згодою), на підставі:1) Інформації про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) за формою 3-ПН або листа роботодавця про його попередню згоду на працевлаштування безробітного;
2) письмової згоди роботодавця на направленні на працевлаштування з наданням дотації роботодавцю для прийняття на роботу на відповідне робоче місце безробітного за направленням служби зайнятості з умовою надання дотації. Зразок направлення на працевлаштування з наданням дотації роботодавцю додається (додаток 1)*;
* Додаток не публікується.
— Прим. ред.3) довідки роботодавця про відсутність скорочення на підприємстві протягом останніх 6 місяців чисельності (штату) працівників за професією (спеціальністю), на яку працевлаштовується безробітний, підтвердженої центром зайнятості;
4) відомостей центру зайнятості про реєстрацію роботодавця як платника внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та про відсутність
на дату звернення:заборгованості щодо сплати страхових внесків до Фонду
;нарахованої пені;
фінансових санкцій за порушення норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Закону України «Про зайнятість населення.
11.
Рішення про надання роботодавцю дотації з урахуванням висновків комісії, які мають рекомендаційний характер, приймається директорами районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, які є робочими органами виконавчої дирекції Фонду, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі — центри зайнятості).Комісія розглядає питання про надання роботодавцю дотації протягом 10 робочих днів.
12.
Розгляд питання про можливість працевлаштування безробітного з наданням роботодавцю дотації здійснюється директором центру зайнятості протягом 5 календарних днів після отримання висновку комісії. У разі прийняття позитивного рішення роботодавцю протягом 5 календарних днів направляється проект договору між центром зайнятості та роботодавцем про працевлаштування безробітного з наданням дотації.13.
У договорі про працевлаштування безробітного з наданням дотації визначаються:сторони договору;
прізвище, ім’я та по батькові, місце проживання безробітного, який буде прийнятий на роботу за направленням державної служби зайнятості;
професія (спеціальність) та кваліфікація безробітного;
професія (посада), за якою буде працевлаштований безробітний;
гарантії зайнятості безробітного, який буде працевлаштований;
строки подання довідки про нараховану та виплачену заробітну плату особі, працевлаштованій за направленням центру зайнятості, та сплату страхових внесків відповідно до законодавства. Форма довідки затверджується правлінням Фонду
;умови та порядок перерахування дотації;
строки набрання чинності договором (договір набирає чинності з дня прийняття на роботу безробітного за направленням центру зайнятості, оформленого наказом (розпорядженням) роботодавця);
підстави розірвання договору;
взаємна відповідальність сторін за порушення умов договору та порядок розгляду спорів.
Форма договору про працевлаштування безробітного з наданням дотації затверджується правлінням Фонду.
Відповідальність за порушення умов, порядку надання та використання дотації
14.
Відповідальність за порушення умов та порядку надання дотації несе керівник центру зайнятості.15.
Роботодавець несе відповідальність за забезпечення гарантії зайнятості осіб, прийнятих на роботу з наданням роботодавцю дотації, достовірність даних, що є підставою для визначення розміру дотації, та використання дотації.Центр зайнятості щокварталу перевіряє
подані роботодавцем дані та використання ним дотації.У разі недостовірності поданих роботодавцем даних
, використання дотації з порушенням законодавства та перешкоджання роботодавцем проведенню перевірки центр зайнятості припиняє виплату дотації. Роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодовувати Фонду заподіяну шкоду.У разі порушення гарантій зайнятості осіб
, прийнятих на роботу з наданням роботодавцю дотації, роботодавець повертає суму одержаної дотації та йому не може надаватись дотація протягом трьох років з дня отримання останньої суми коштів.16. Спори, які виникають з питань надання та використання дотації, вирішуються центром зайнятості вищого рівня або в судовому порядку.
Директор департаменту політики
державного соціального страхування Міністерства праці
та соціальної політики України О. Скрипник
коментар редакції
Змінено Порядок надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць
Наказом, що коментується, унесено зміни до Порядку надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних, затвердженого наказом Мінпраці від 10.01.2001 р. № 1.
Розглянемо внесені зміни.
1. Відповідно до п. 4 Порядку № 1 дотацію на працевлаштованих осіб роботодавець має право отримати, якщо такі особи перебували на обліку в службі зайнятості як безробітні не менше 6 місяців. Виняток становлять такі особи, які направляються на працевлаштування в першу чергу, а саме:
— жінки, які мають дітей до 6 років;
— самотні матері, які мають дітей до 14 років чи дітей-інвалідів;
— молодь, яка закінчила чи припинила навчання, звільнилася зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби і якій надається перше робоче місце;
— діти (сироти) та особи, які досягли 15 років і які за згодою одного з батьків можуть прийматися на роботу; особи передпенсійного віку;
— особи, звільнені після відбування покарання чи примусового лікування;
— особи, у сім’ї яких двоє і більше членів є безробітними.
Для них Порядком № 1
було встановлено менший строк, протягом якого зазначені вище особи мають перебувати на обліку в службі зайнятості, — 3 місяці. Після внесення змін, такий строк зменшено до 1 місяця.2. До набуття чинності змінами, що коментуються, дотації на створення додаткових робочих місць могли отримати роботодавці, які:
— на дату звернення були зареєстровані платниками внесків;
— на дату звернення не мали заборгованості за внесками;
— протягом останніх 6 календарних місяців, що передували даті звернення не мали заборгованості з нарахованої пені;
— протягом останніх 6 календарних місяців, що передували даті звернення, не притягувалися до фінансової відповідальності за порушення норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-III та Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.91 р. № 803-XII.
Після внесення змін роботодавцю для отримання дотації достатньо на дату звернення за дотацією бути зареєстрованим платником внесків і на цю ж дату не мати заборгованості за внесками, з нарахованої пені та фінансових санкцій.
3. Згідно з унесеними змінами Фонд соцстраху на випадок безробіття має затвердити форму договору про працевлаштування безробітного з наданням дотації та форму довідки про нараховану і виплачену заробітну плату особі, працевлаштованій за направленням центру зайнятості, і сплату страхових внесків.
Зміни набули чинності 5 серпня 2007 року.
Тетяна Онищенко
