Про порядок обміну інформацією щодо контролю за застосуванням переробними підприємствами спеціального режиму обкладення податком на додану вартість
Наказ від 13 грудня 2007 року № 1404/703/232/901
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2007 р. за № 1388/14655
(витяг)
На виконання пункту 13 Порядку нарахування, виплат і використання коштів, спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за поставлені ними переробним підприємствам молоко та м’ясо в живій вазі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1999 року № 805,
НАКАЗУЄМО:1.
Органам Державного казначейства та державної податкової служби протягом трьох робочих днів з дня набрання чинності цим наказом провести звірку даних щодо кількості платників податку — переробних підприємств, які застосовують спеціальний режим обкладення податком на додану вартість, та кількості відкритих небюджетних рахунків, на яких обліковуються суми податку на додану вартість таких підприємств, станом на 1 грудня 2007 року. Результати звірки протягом одного робочого дня надати Державному казначейству України та Державній податковій адміністрації України.2. Міністерству аграрної політики України протягом
двох робочих днів з дня набрання чинності цим наказом надати Державній податковій адміністрації України в електронному вигляді та на паперових носіях інформацію щодо переліку переробних підприємств, які здійснюють виплату дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за рахунок коштів податку на додану вартість, у розрізі регіонів.3. Державній податковій адміністрації України протягом
трьох робочих днів з дня одержання інформації про результати звірки надати Міністерству фінансів України узагальнену інформацію про результати звірки.4. Державному казначейству України
щомісяця, до 10 числа місяця, що настає за звітним, надавати Державній податковій адміністрації України та Міністерству аграрної політики України інформацію в розрізі регіонів щодо руху коштів переробних підприємств на небюджетних рахунках, відкритих в органах Державного казначейства України, та кількості відкритих небюджетних рахунків.5. Державній податковій адміністрації України на підставі інформації Державного казначейства України щодо руху коштів переробних підприємств на небюджетних рахунках, відкритих в органах Державного казначейства, та даних окремих податкових декларацій таких підприємств здійснювати аналіз даних та
до 28 числа місяця, що настає за звітним, надавати зведену інформацію в розрізі регіонів Міністерству фінансів України.6. Міністерству аграрної політики України спільно з Міністерством фінансів України та Державною податковою адміністрацією України у двотижневий строк з моменту набрання чинності цим наказом
розробити та затвердити форму звіту про рух грошових коштів на небюджетних рахунках переробних підприємств.<...>
Перший віце-прем’єр-міністр України, міністр фінансів України М. Азаров
Голова Державної податкової адміністрації України А. Брезвін
Голова Державного казначейства України С. Харченко
Міністр аграрної політики України Ю. Мельник
комментарі редакції
«Перепис» молоко-м’ясопереробників — спецрежимників ПДВ та їх небюджетних рахунків
Мінфін, ДПАУ, Держказначейство та Мінагрополітики зобов’язали органи Держказначейства та податкової служби протягом трьох робочих днів з дня набрання чинності наказом, що коментується, провести
звірку даних щодо кількості переробних підприємств, які застосовують спецрежим обкладення ПДВ та кількості відкритих небюджетних рахунків, на яких обліковуються суми податку на додану вартість таких підприємств, станом на 1 грудня 2007 року.Крім того, наказом, що коментується, установлено порядок подальшого
систематичного відстежування руху коштів переробних підприємств на небюджетних рахунках та кількості відкритих таких рахунків.Великою мірою, така пильна увага до порядку акумулювання переробними підприємствами сум ПДВ на небюджетних рахунках та виплат ними цих коштів як дотацій сільгосптоваровиробникам не є новиною. Про те, що такі кошти молоко-м’ясопереробників на їх небюджетних рахунках перебуватимуть під перехресною увагою відразу кількох міністерств та відомств, а збір інформації здійснюватиметься паралельними шляхами, ми зазначали у статті «Про сільгоспПДВ та дотації: новації від Кабміну» (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2007, № 31). Ця стаття, по суті, була розширеним коментарем до постанови КМУ від 28.03.2007 р. № 596, згідно з якою Порядок нарахування, виплат і використання коштів, направлених для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за поставлені ними переробним підприємствам молоко та м’ясо в живій вазі, затверджений постановою КМУ від 12.05.99 р. № 805 (далі — Порядок № 805), викладено в новій редакції.
Разом з тим наказ, що коментується, на відміну від норм абзацу другого п. 3 постанови КМУ № 805 та п. 11 Порядку № 805, установлює дещо інший порядок збору та узагальнення інформації про рух зазначених коштів:
— по-перше, збір інформації Держказначейством та ДПАУ має проводитися
щомісяця, а не щокварталу;— по-друге, установлено
інші календарні дати узагальнення та змінено канали направлення зведеної інформації Мінфіну. Згідно з наказом, що коментується, зведені дані Мінфін має одержувати від ДПАУ (Порядком № 805 передбачається — від Мінагрополітики);Пункт 6 наказу, що коментується, має, можна сказати, декларативний характер. У ньому наводиться частина абзацу першого п. 11 Порядку № 805 про встановлення для переробних підприємств
форми звіту про рух грошових коштів на небюджетних рахунках. Як зазначено, її має бути розроблено та затверджено у двотижневий строк з моменту набрання чинності цим наказом. Зауважимо: на нашу думку, на її появу логічно було чекати набагато раніше і саме на виконання кабмінівського Порядку № 805.Беручи до уваги привнесені наказом, що коментується, новації про щомісячний збір інформації, не виключаємо появу змін щодо строків подання переробними підприємствами цього звіту. Згідно з абзацом першим п. 11 Порядку № 805 такі звіти слід подавати управлінням агропромислового розвитку районних, головним управлінням агропромислового розвитку обласних і управлінню промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської держадміністрацій, Мінагрополітики АР Крим до 5 числа другого місяця після закінчення звітного кварталу.
Але найбільше дивує час видання наказу, що коментується. Як відомо, установлений абзацом першим п. 11.21 ст. 11 Закону про ПДВ спецрежим направлення переробними підприємствами суми ПДВ за реалізовані ними молоко та молочну продукцію, м’ясо та м’ясопродукти виключно для виплати дотацій сільгосптоваровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко та м’ясо в живій вазі діє
до 1 січня 2008 року. Згідно з абзацом четвертим п. 5 Порядку № 805 переробні підприємства перераховують сільгосптоваровиробникам за поставлені у грудні 2007 року молоко та м’ясо в живій вазі остаточно розраховані суми дотацій не пізніше 1 березня 2008 року. Отже, наказ, що коментується, з’явився на схилі дії спецрежиму ПДВ, у зв’язку з чим він, м’яко кажучи, припізнився.Цілком
можливо, що про подальшу долю спецрежимного ПДВ молоко-м’ясопереробних підприємств авторам наказу відомо те, що поки не стало надбанням гласності, тоді, як мовиться, інша справа. Що ж, поживемо — побачимо.Анатолій Бобро
