Трудове законодавство
Обов’язок підприємця працевлаштувати інваліда
Середньооблікова кількість штатних працівників у підприємця-єдиноподатника за 2007 рік склала 7,8 осіб. Протягом перших трьох місяців 2007 року у штаті підприємства значився інвалід, з яким трудові відносини було припинено 30 березня 2007 року у зв’язку з наданням йому 1-ї групи інвалідності. Чи правомірне стягнення в цьому випадку штрафних санкцій із фізособи-підприємця за непрацевлаштування інваліда?
(м. Київ)
Порядок розрахунку чисельності працівників докладно розглядався в одному з номерів газети (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2008, № 59).
Для визначення нормативу робочих місць для інвалідів значення має середньооблікова кількість штатних працівників. Як зазначено в запитанні, для підприємця за 2007 рік ця цифра склала 7,8 осіб. Однак це не остаточна цифра — вона ще підлягає округленню і у
Звіті за формою № 10-ПІ, затвердженою наказом Мінпраці від 10.02.2007 р. № 42 (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2007, № 17), як показник рядка 01 має бути зазначено цифру 8.Таким чином, підприємець входить до числа роботодавців, для яких норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становить
одне робоче місце (ч. 1 ст. 19 Закону № 875).Якщо інвалід пропрацював у підприємця три місяці, у кожному з них середньооблікова кількість інвалідів складатиме показник 1 особа. Якщо порахувати середньооблікову кількість інвалідів за рік, то на такому підприємстві вона становитиме: 3 : 12 = 0,25 = 0*. Це означає, що підприємець не виконав норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів.
* Нагадаємо: Фонд захисту інвалідів у листі від 26.03.2007 р. № 1/6-172 вказав, що для виконання нормативу необхідно, щоб інвалід пропрацював на підприємстві не менше півроку. Специфіці виконання нормативу в одне робоче місце було присвячено окрему статтю (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2007, № 53, с. 44). Висновок цієї статті: норматив буде виконано, якщо інвалід пропрацює у штаті починаючи з другої половини певного календарного місяця, потім чотири повні місяці, а потім першу половину ще одного місяця.
Роботодавця, який не виконав зазначений норматив, статус платника єдиного податку не звільняє від обов’язку сплати адміністративно-господарських санкцій (це підтвердив і Фонд соціального захисту інвалідів у
листі від 08.08.2007 р. № 1/8-81 // «Податки та бухгалтерський облік», 2007, № 75).У цьому випадку дозволити уникнути підприємцю застосування до нього адміністративно-господарських санкцій міг пропуск відділенням Фонду соціального захисту інвалідів строку для звернення до суду з метою стягнення суми таких санкцій. Нагадаємо: згідно з позицією ВАСУ, викладеною ним у
Довідці про результати вивчення та узагальнення судової практики застосування статей 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 23.08.2007 р., строк на подання до суду відділенням Фонду позову з вимогою стягнути суму адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів становить один рік . Цей строк передбачено ст. 99 КАСУ. Обчислювати його слід із 16 квітня року, наступного за звітним (у прикладі, що розглядається, — з 16 квітня 2008 року), незалежно від того, подавався чи ні Звіт за формою № 10-ПІ, оскільки саме в цей день відділення Фонду дізнається про факт несплати адмінгоспсанкцій.Таким чином, останнім днем, коли відділення Фонду може подати позов з вимогою стягнути адміністративно-господарські санкції за невиконання у 2007 році нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів буде 16 квітня 2009 року.
Олена Уварова, юрист
