Щодо проведення планових перевірок суб’єктів господарювання
Роз’яснення Державного Комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 28.05.2009 р.
Абзацом першим пункту першого постанови
* передбачається органам державного нагляду (контролю) до 31 грудня 2010 року:* Постанова КМУ «Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року» від 21.05.2009 р. № 502. —
Прим. ред.—
тимчасово припинити проведення планових перевірок суб’єктів господарювання, крім перевірок суб’єктів господарювання, що відповідно до затверджених Кабінетом Міністрів України критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності віднесені до суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику, та планових заходів державного нагляду (контролю) за додержанням** податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів).** Згідно з постановою КМУ від 17.07.2009 р. № 751 абзац другий п.п. 1 п. 1 постанови КМУ від 21.05.2009 р. № 502 після слів «за додержанням» доповнено словами «санітарного і». —
Прим. ред.Передусім слід зазначити про те, що відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»*** (далі — Закон про контроль)
заходи державного нагляду (контролю) — планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.*** Закон України від 05.04.2007 р. № 877-V. —
Прим. ред.Для встановлення періодичності здійснення
планових заходів державного нагляду (контролю) Законом про контроль був запроваджений ризик-орієнтований підхід до здійснюваної суб’єктами господарювання підприємницької діяльності.Так, з метою запровадження ризик-орієнтовного підходу до суб’єктів господарювання, орган державного нагляду (контролю), відповідно до статті 5 Закону про контроль, визначає у віднесеній до його відання сфері критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення господарської діяльності.
З урахуванням значення прийнятного ризику для життєдіяльності всі суб’єкти господарювання, що підлягають нагляду (контролю), відносяться до одного з
трьох ступенів ризику: з високим, середнім та незначним.Залежно від ступеня ризику органом державного нагляду (контролю) визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю).
Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення господарської діяльності і періодичність проведення планових заходів, затверджуються Кабінетом Міністрів України за поданням органу державного нагляду (контролю).
Врахувавши вимоги Закону про контроль, на сьогоднішній день органами державного нагляду (контролю) розроблено, а Кабінетом Міністрів України
прийнято 32 постанови про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення суб’єктами господарської діяльності.Основним завданням затверджених постанов стало розмежування суб’єктів господарювання за ступенем небезпечності (ризику) господарської діяльності, що ними здійснюється. До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику потрапили ті суб’єкти, господарська діяльність яких може призвести до виникнення найбільш негативних наслідків для держави, життя та здоров’я людей. Віднесенні до високого ступеня ризику суб’єкти господарювання перевіряються контролюючими органами частіше, ніж суб’єкти господарювання з середнім та, відповідно — низьким ступенями ризику.
Враховуючи найбільш значну суспільну небезпечність від здійснення господарської діяльності
із високим ступенем ризику призупинення проведення планових перевірок суб’єктів, що здійснюють таку діяльність, постановою не передбачено.В той же час для всіх інших суб’єктів господарювання, господарська діяльність яких віднесена до
середнього та низького ступеня ризику, запроваджено тимчасове призупинення проведення органами державного нагляду (контролю) планових перевірок (додаток до роз’яснення пункту 1 постанови).Також призупинення
проведення органами державного нагляду (контролю) планових перевірок не розповсюджується на здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), оскільки здійснення контролю за додержанням податкового законодавства є запорукою вчасного наповнення державного бюджету та державних цільових фондів, що є вкрай необхідним для подолання наслідків світової фінансової кризи.Одночасно слід зазначити, що на сьогоднішній день не всіма органами державного нагляду (контролю) подані на затвердження до Кабінету Міністрів України критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення господарської діяльності суб’єктами господарювання та не визначена періодичність для проведення планових заходів державного нагляду (контролю) суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику. У зв’язку з цим повідомляємо, що відповідно до вимог постанови такі органи
не мають підстав для здійснення планових перевірок суб’єктів господарювання до 31 грудня 2010 року.Тобто,
виключний перелік суб’єктів господарювання, діяльність котрих віднесена до високого ступеня ризику, та які будуть планово перевірятись і органів державного нагляду (контролю), визначений в додатку до роз’яснення пункту 1 постанови.Абзацом другим пункту першого постанови передбачається органам державного нагляду (контролю) до 31 грудня 2010 року:
—
установити обмеження щодо проведення позапланових перевірок суб’єктів господарювання, крім перевірок, що проводяться за зверненнями фізичних і юридичних осіб про порушення суб’єктом господарювання вимог законодавства або за поданням суб’єктом господарювання до відповідного органу письмової заяви про проведення перевірки за його бажанням.На сьогодні, в умовах фінансової кризи, вкрай необхідним є захист і підтримка суб’єктів малого підприємництва, створення сприятливих умов для ведення підприємницької діяльності та усунення адміністративного тиску.
Проте відповідно до законодавства України суб’єкти малого підприємництва можуть здійснювати господарську діяльність в багатьох сферах, яка може впливати на безпеку життя і здоров’я населення, навколишнє природне середовище.
В той же час одним із основних принципів державного нагляду (контролю), відповідно до Закону про контроль, є принцип пріоритетності безпеки у питаннях життя і здоров’я людини, функціонування і розвитку суспільства, середовища проживання і життєдіяльності перед будь-якими іншими інтересами і цілями у сфері господарської діяльності.
Тому, відповідно до постанови,
обмеження проведення позапланових перевірок суб’єктів господарювання не поширюється на перевірки, що проводяться за зверненнями фізичних і юридичних осіб про порушення суб’єктом господарювання вимог законодавства або за поданням суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення перевірки за його бажанням.Абзацом третім — п’ятим пункту першого постанови передбачається органам державного нагляду (контролю) до 31 грудня 2010 року:
— видавати суб’єктові господарювання
припис про усунення протягом 30 діб виявлених порушень, підготовлений на підставі акта про проведення перевірки, якщо інший строк не передбачено законом;— приймати рішення про застосування до суб’єктів господарювання фінансових і адміністративних
санкцій лише у разі невиконання ними протягом 30 діб від дня одержання приписів про усунення виявлених порушень (крім порушень, що неможливо усунути);—
не застосовувати санкції щодо порушень, усунених на виконання припису.Передбачення таких положень в постанові зумовлено тим, що відповідно до статті 7 Закону про контроль на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом п’яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.
Згідно зі статтею 4 Закону про контроль
невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до суб’єкта господарювання згідно із законом.Відповідно до постанови, суб’єкту господарювання надається доволі тривалий час (протягом 30 днів) для усунення порушень, виявлених під час проведення перевірки, а штрафні санкції до суб’єкта господарювання будуть застосовуватись тільки у разі невиконання ним за цей час вимог припису.
Додаток
Суб’єкти господарювання, віднесені до високого ступеня ризику відповідно
до постанов, затверджених Кабінетом Міністрів України
Номер та дата постанови КМУ | Назва центрального органу виконавчої влади | Періодичність здійснення планових перевірок |
1 | 2 | 3 |
№ 1324 від 14.11.2007 | Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (Державний департамент пожежної безпеки) | Перевірки проводяться щороку |
Види госпдіяльності, які перевіряються
| До суб’єктів господарювання з високим ступенем прийнятного ризику належать суб’єкти, у сфері управління (власності, володінні, користуванні) яких перебувають: | |
потенційно небезпечні об’єкти та об’єкти підвищеної небезпеки; | ||
промислові та складські будівлі (споруди), які належать до категорій «А» або «Б» за вибухопожежною небезпекою незалежно від площі, та промислові і складські будівлі, які належать до категорії «В» за пожежною небезпекою площею 500 кв. метрів та більше; | ||
підприємства, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, перелік яких затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2004 р. № 1734 (Офіційний вісник України, 2004 р., № 52, ст. 3443); | ||
об’єкти з масовим перебуванням людей, зокрема аеропорти, морські, річкові, залізничні та автомобільні вокзали республіканського та обласного значення, станції метрополітенів; | ||
висотні будинки (з умовною висотою понад 47 метрів); | ||
підземні споруди різного призначення; | ||
пам’ятки архітектури та історії, музеї, картинні галереї, бібліотеки, архіви, підприємства зв’язку, телерадіоцентри, банківські установи державного | ||
тваринницькі або птахівницькі комплекси з утриманням більш як 1000 голів тварин або більш як 100 тис. голів птиці; | ||
об’єкти нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, перепланування, розширення і технічного переоснащення | ||
№ 493 від 28.05.2008 | Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки) | Один раз на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються
| До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику належать суб’єкти, у яких на праві власності, володіння чи користування перебувають: | |
1) об’єкти підвищеної небезпеки, потенційно небезпечні об’єкти і такі, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави; | ||
2) аварійно-рятувальні служби та формування, утворені відповідно до Закону України «Про аварійно-рятувальні служби» та інших нормативно-правових актів; | ||
3) об’єкти виробництва, зберігання, транспортування, використання, захоронення, знищення та утилізації отруйних речовин, у тому числі продуктів біотехнології та інших біологічних агентів, переліки та класи небезпеки яких визначені постановами Кабінету Міністрів України від 20 червня 1995 р. № 440 «Про затвердження Порядку одержання дозволу на виробництво, зберігання, транспортування, використання, захоронення, знищення та утилізацію отруйних речовин, у тому числі продуктів біотехнології та інших біологічних агентів» і від 17 серпня 1998 р. № 1287 «Про затвердження переліку особливо небезпечних хімічних речовин, виготовлення та реалізація яких підлягає ліцензуванню» (Офіційний вісник України, 1998 р., № 33, ст. 1235); | ||
4) бази, склади, арсенали боєприпасів та військового озброєння; | ||
5) об’єкти утилізації боєприпасів, небезпечних речовин та матеріалів; | ||
6) радіаційно небезпечні об’єкти (крім атомних електростанцій), підприємства з виготовлення і переробки відпрацьованого ядерного палива, підприємства із захоронення радіоактивних відходів, науково-дослідні та проектні організації, що працюють з ядерними реакторами; | ||
7) хвостосховища, шламонакопичувачі, накопичувачі токсичних відходів та гідротехнічні споруди, перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2002 р. № 1788 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 47, ст. 2163; 2004 р., № 10, ст. 617); | ||
8) об’єкти, що підлягають постійному та обов’язковому обслуговуванню державними аварійно-рятувальними службами, перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2000 р. № 1214 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 32, ст. 1357); | ||
9) об’єкти з масовим перебуванням людей, стадіони, ринки, рекреаційні зони, місця відпочинку населення (турбази, водні об’єкти тощо); | ||
10) захисні споруди цивільного захисту (цивільної оборони) | ||
№ 75 від 22.02.2008 | Міністерство палива та енергетики України | За особливими і правилами див. нижче |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем прийнятного ризику належать: | Державний нагляд (контроль) за суб’єктами господарювання |
1) підприємства і організації та їх виробничі об’єкти, що провадять: — господарську діяльність з виробництва електричної енергії; | ||
2) підприємства і організації та їх виробничі об’єкти, що провадять: — господарську діяльність з виробництва, передачі та постачання теплової енергії магістральними та місцевими тепловими мережами; | Державний нагляд (контроль) за суб’єктами господарювання і/або їх виробничими об’єктами — не частіше ніж два рази на рік | |
3) підприємства і організації та їх виробничі об’єкти — споживачі електричної (теплової) енергії: — що мають струмоприймачі першої категорії з надійності електропостачання або особливої групи цієї категорії; | ||
4) дошкільні, навчальні та лікувальні заклади | ||
№ 212 від 19.03.2008 | Міністерство охорони навколишнього природного середовища України | Не частіше одного разу на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | Критеріями віднесення суб’єктів господарювання до групи суб’єктів з високим ступенем ризику є: | |
1) наявність в них об’єктів, що: — становлять підвищену екологічну небезпеку, або потенційно небезпечних об’єктів, в обігу яких перебувають небезпечні речовини I і II класу небезпеки, або таких, що забезпечують перевезення небезпечних вантажів; | ||
2) провадження ними діяльності, що: | ||
№ 365 від 17.04.2008 | Міністерство транспорту та зв’язку України | Один раз на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику їх господарської діяльності для безпеки життя і здоров’я населення, навколишнього природного середовища належать: | |
залізниці та їх структурні підрозділи з інфраструктурою та рухомим складом; | ||
суб’єкти перевізного процесу, що здійснюють перевезення небезпечних вантажів, які характеризуються великою кількістю транспортних пригод, що трапляються на них, і мають високий ступінь ризику, який виникає внаслідок невірних дій чи бездіяльності персоналу і для запобігання якому не можуть бути використані технічні системи безпеки | ||
№ 790 від 03.09.2008 | Міністерство транспорту та зв’язку України | Один раз на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику від провадження господарської діяльності для безпеки життя і здоров’я населення, навколишнього природного середовища належать: | |
автомобільні перевізники, що надають послуги з перевезення: | ||
пасажирів, їх багажу або вантажів автотранспортними засобами, або здійснюють такі перевезення для власних потреб та/або їх діяльність характеризується великою кількістю катастроф, аварій, дорожньо-транспортних пригод та інших подій на транспорті, що трапляються з їхньої вини, і високим ступенем ризику для безпеки життя і здоров’я населення, навколишнього природного середовища, який виникає внаслідок дій чи бездіяльності суб’єкта господарювання або персоналу; | ||
небезпечних, надгабаритних та великовагових вантажів; | ||
організованих груп дітей; | ||
суб’єкти, що здійснюють перед- та післярейсовий технічний огляд автотранспортних засобів та медичний огляд стану здоров’я водіїв; | ||
суб’єкти, що проводять сертифікацію у сфері автомобільного транспорту; | ||
суб’єкти, що проводять контроль технічного стану автотранспортних засобів | ||
№ 895 від 08.10.2008 | Міністерство транспорту та зв’язку України | Один раз на півтора року |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику належать: | |
експлуатанти авіаційної техніки — авіаційні підприємства й авіаційні компанії, що здійснюють перевезення пасажирів, вантажів (у тому числі небезпечних), багажу, пошти, виконують авіаційні роботи, які характеризуються можливістю виникнення авіаційних подій внаслідок неправильних дій чи бездіяльності авіаційного персоналу, метеорологічних умов; | ||
суб’єкти господарської діяльності, що забезпечують функціонування аеродромів та аеропортів; | ||
провайдери з обслуговування повітряного руху, що здійснюють його організацію, радіотехнічне та метеорологічне забезпечення під час польотів повітряних суден на маршруті й у районі аеродрому | ||
№ 483 21.05.2008 | Міністерство економіки України (Державна інспекція з контролю за цінами) | Один раз на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються
| До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику можуть бути віднесені ті, що: | |
1) займають монопольне (домінуюче) становище на ринку; | ||
2) є суб’єктами природних монополій; | ||
3) реалізують продукцію, товари і послуги в обсязі, що перевищує 500 тис. гривень на рік; | ||
4) провадять діяльність із реалізації продукції, товарів і послуг, коливання цін (тарифів) на які протягом місяця перевищує 10 відсотків; | ||
5) порушують державну дисципліну цін | ||
№ 747 від 27.08.2008 | Міністерство економіки України (Державний департамент з питань банкрутства) | Один раз на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До арбітражних керуючих з високим ступенем ризику відносяться арбітражні керуючі, діяльність яких пов’язана з діяльністю боржника, що є: | |
державним підприємством; |
| |
підприємством, у статутному фонді якого частка державної власності перевищує | ||
особливо небезпечним підприємством, що вважається таким згідно зі статтею 43 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»; | ||
містоутворюючим підприємством, що вважається таким згідно зі статтею 42 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»; | ||
підприємством, на якому розташовані об’єкти цивільної оборони; | ||
підприємством, яке здійснює відповідальне зберігання матеріальних цінностей державного матеріального резерву; | ||
підприємством, яке провадить діяльність, пов’язану з державною таємницею | ||
№ 698 від 06.08.2008 | Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України | Один раз на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику належать суб’єкти, що, відповідно до особливих умов провадження господарської діяльності, мають право на виконання робіт у галузі криптографічного захисту інформації, яка становить державну таємницю або конфіденційну інформацію, що є державною власністю | |
№ 699 від 06.08.2008 | Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України | Один раз на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику належать засвідчувальні центри органу виконавчої влади або іншого державного органу, а також суб’єкти, що провадять діяльність у сфері послуг електронного цифрового підпису і мають статус акредитованого центру сертифікації ключів | |
№ 775 від 03.09.2008 | Пенсійний фонд України | Не частіше одного разу на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику відносяться ті, що: | |
1) використовують працю найманих осіб без нарахування страхових внесків; | ||
2) не подають територіальним органам Пенсійного фонду України відомості, передбачені законодавством; | ||
3) систематично порушують встановлені строки сплати страхових внесків; | ||
4) не нараховують та не сплачують страхових внесків (за інформацією підрозділів податкової міліції, інших державних органів чи третіх осіб) | ||
№ 843 від 10.09.2008 | Міністерство охорони здоров’я України | Не частіше одного разу на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються
| До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику належать суб’єкти, що провадять такі види господарської діяльності: | |
медична практика; | ||
переробка донорської крові та її компонентів, виготовлення з них препаратів; | ||
проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт (крім робіт на об’єктах ветеринарного контролю); | ||
виробництво лікарських засобів; | ||
оптова та роздрібна торгівля лікарськими засобами; | ||
культивування рослин, включених до таблиці I переліку, розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до переліку | ||
№ 835 від 17.09.2008 | Національна комісія регулювання електроенергетики України | За особливими правилами див. нижче |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику належать суб’єкти господарювання, що провадять | Не частіше двох разів на рік |
виробництва електричної енергії в обсягах, що перевищують рівень, встановлений умовами та правилами провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії; | ||
комбінованого виробництва електричної та теплової енергії; | ||
виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, а також комбінованого виробництва теплової та електричної енергії (когенераційні установки); | ||
передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та магістральними (міждержавними) електромережами; | ||
зберігання природного газу в обсягах, що перевищують рівень, встановлений умовами та правилами провадження господарської діяльності зі зберігання природного газу; | Не частіше одного разу на рік | |
транспортування нафти та нафтопродуктів магістральними трубопроводами; | ||
транспортування природного і нафтового газу трубопроводами та його розподіл | ||
№ 848 від 24.09.2008 | Державний комітет України ветеринарної медицини | Не частіше чотирьох разів на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються
| До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику належать суб’єкти, в управлінні (власності, володінні, користуванні) яких перебувають об’єкти, | |
розведення, вирощування, утримання та/або обігу сільськогосподарських тварин, птиці, риби та інших гідробіонтів; | ||
заготівлі та/або переробки сировини тваринного походження; | ||
забою тварин, первинної переробки та виробництва необроблених харчових продуктів; | ||
ведення племінної справи у тваринництві; | ||
зберігання сировини та продукції тваринного походження (бази, склади, холодильники, холодокомбінати тощо); | ||
провадження виставкової діяльності, проведення аукціонів і функціонування ринків; | ||
виробництва та/або обігу кісткового, кров’яного, рибного, м’ясо-кісткового борошна; | ||
утилізації трупів тварин та продуктів тваринного походження (ветсанутильзаводи); | ||
вирощування, утримання та/або обігу домашніх, диких, екзотичних, зоопаркових, циркових тварин, хутрових звірів; | ||
оптової, роздрібної торгівлі необробленою тваринницькою харчовою продукцією | ||
№ 909 від 16.10.2008 | Міністерство фінансів України | Один раз на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику належать суб’єкти, що відповідають таким ознакам у сукупності: | |
1) строк провадження господарської діяльності становить менш ніж три роки; | ||
2) обсяги виробництва дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, виготовлення виробів з них, збирання та первинної обробки їхніх відходів і брухту, торгівлі дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням у сирому й обробленому вигляді та виробами з них за попередній звітний рік, відповідно, перевищили: 10 кілограмів дорогоцінних металів у чистоті; 1000 каратів дорогоцінного каміння; 20 кілограмів дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння; | ||
3) здійснення у попередньому звітному році експортно-імпортних операцій з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням та виробами з них; | ||
4) наявність фактів порушення вимог законодавства, яке регулює питання щодо провадження господарської діяльності з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням та виробами з них, що виявлено під час проведення попереднього контрольного заходу | ||
№ 303 від 02.04.2009 | Міністерство фінансів України | Не частіше одного разу на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику відносяться суб’єкти, що відповідають таким ознакам у сукупності: | |
недотримання протягом останніх трьох років хоча б одного з фінансових нормативів, установлених законодавством; | ||
кількість точок розповсюдження лотерей перевищує 2 тисячі; | ||
розмір сформованого статутного капіталу не перевищує суми, що еквівалентна 10 млн євро згідно з офіційним курсом гривні до іноземної валюти, який встановлюється Національним банком України; | ||
наявність фактів порушення вимог законодавства з питань господарської діяльності з випуску та проведення лотерей, виявлених під час проведення попереднього контрольного заходу | ||
№ 935 від 22.10.2008 | Національне агентство України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів | Не частіше одного разу на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику відносяться: | |
підприємства з річним обсягом споживання паливно-енергетичних ресурсів | ||
підприємства, які мають стратегічне значення для економіки й безпеки держави та включені до відповідного переліку; | ||
підприємства, включені до графіка переведення підприємств на резервні види палива під час похолодань в осінньо-зимовий період; | ||
підприємства, внесені до Державного реєстру підприємств, установ, організацій, які займаються розробкою, впровадженням та використанням енергозберігаючих заходів та енергоефективних проектів; | ||
об’єкти у сфері теплопостачання, електропостачання, газопостачання, водопостачання та водовідведення | ||
№ 947 від 30.10.2008 | Міністерство аграрної політики України | Не частіше ніж двічі на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем прийнятного ризику належать суб’єкти, у яких на праві власності чи користування перебувають об’єкти, що використовуються для: | |
вирощування та обігу об’єктів регулювання в карантинній та регульованій зонах; | ||
здійснення біологічного контролю з використанням біологічних контрольних організмів; | ||
виробництва та маркування дерев’яного пакувального матеріалу; | ||
вирощування рослин із імпортного насіннєвого та садивного матеріалу; | ||
зберігання та переробки рослин і продуктів рослинного походження; | ||
провадження господарської діяльності в зоні митного контролю та на прилеглій території (трикілометровій зоні); | ||
вирощування рослин на сортодослідних станціях, плодорозсадниках, інтродукційно-карантинних розсадниках, оранжереях, ботанічних садах; | ||
проведення науково-дослідних робіт з використанням рослин і продуктів рослинного походження; | ||
виробництва та реалізації насіннєвого та садивного матеріалу | ||
№ 406 від 28.04.2009 | Міністерство аграрної політики України | Не частіше ніж двічі на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику відносяться суб’єкти, що займаються виробництвом, заготівлею, пакуванням, маркуванням, затарюванням, зберіганням, іншим введенням в обіг оригінального та елітного насіння і садивного матеріалу, а також невизнаного насіння і садивного матеріалу без права його реалізації | |
№ 1013 від 19.11.2008 | Міністерство праці та соціальної політики України | Не частіше одного разу на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | Усі суб’єкти господарювання, які займаються діяльністю з посередництва у працевлаштуванні за кордоном, відносяться до суб’єктів з високим ступенем ризику | |
№ 345 від 15.04.2009 | Міністерство праці та соціальної політики України (Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття) | Не частіше одного разу на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику відносяться ті, що: | |
1) не подають робочим органам виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відомості про сплату страхових внесків; | ||
2) мають прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків | ||
№ 1097 від 17.12.2008 | Міністерство у справах сім’ї, молоді та спорту | Не частіше одного разу на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику від провадження господарської діяльності належать суб’єкти, що здійснюють підготовку спортсменів до змагань із видів спорту, визнаних в Україні | |
№ 1164 від 27.12.2008 | Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики | Не частіше одного разу на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються
| До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику належать суб’єкти, що провадять господарську діяльність із виробництва, випуску й реалізації продукції (виконання робіт, надання послуг), види якої визначені в Державному класифікаторі продукції та послуг ДК 016-97 за такими кодами: | |
1) продукція сільського господарства, мисливства та лісового господарства: | ||
2) продукція рибного господарства та пов’язаних з нею послуг — код 05.0; | ||
3) продукція добувної промисловості: | ||
4) продукція харчової промисловості та перероблення сільськогосподарських продуктів: | ||
5) вироби текстильної та швейної промисловості: | ||
6) шкіра, вироби шкіряні дорожні та шкіряне взуття: | ||
7) деревина та вироби з неї: | ||
8) продукція целюлозно-паперової промисловості, продукція друкована: | ||
9) кокс, продукція нафтопереробки: | ||
10) продукція хімічна: | ||
11) вироби гумові та пластмасові — коди 25.1 і 25.2 | ||
12) вироби мінеральні неметалеві інші: | ||
13) метали основні та металеві вироби, виготовлені заводським способом: | ||
14) машини та устаткування: | ||
15) устаткування електричне та електронне: | ||
16) устаткування транспортне: | ||
17) продукція промислова інша: | ||
18) електрична енергія, газ, пара і гаряча вода: | ||
19) послуги з оптової та роздрібної торгівлі; послуги з ремонту автомобілів, мотоциклів, особистих і побутових товарів: | ||
20) послуги готелів та ресторанів: | ||
21) послуги транспорту, складського господарства і зв’язку: | ||
№ 1139 від 27.12.2008 | Державний комітет України по водному господарству | Один раз на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику відносяться: | |
2) суб’єкти господарювання, яким належать: | ||
3) суб’єкти господарювання, які провадять діяльність, пов’язану із: | ||
№ 16 від 14.01.2009 | Міністерство з питань житлово-комунального господарства України | Не частіше двох разів на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються
| Критеріями віднесення суб’єктів господарювання до групи суб’єктів з високим ступенем ризику є: | |
1) наявність у них об’єктів: | ||
2) провадження ними діяльності із: | ||
3) забезпечення питною водою дошкільних, навчальних та лікувальних закладів | ||
4) забезпечення населення питною водою за допомогою пунктів розливу (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв) підготовки питної води | ||
№ 21 від 21.01.2009 | Міністерство культури і туризму України | Не частіше трьох разів на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику належать суб’єкти господарювання, що виконують будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи на об’єктах культурної спадщини, їх територіях, у зонах охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць | |
№ 25 від 21.01.2009 | Міністерство культури і туризму України | Не частіше одного разу на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику відносяться юридичні особи, створені згідно із законодавством, для яких виключною діяльністю є організація та забезпечення створення туристичного продукту, реалізація та надання туристичних послуг, а також посередницька діяльність з надання характерних та супутніх туристичних послуг, і які в установленому порядку отримали ліцензію на туроператорську діяльність | |
№ 353 від 15.04.2009 | Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України | 1 раз на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику від провадження господарської діяльності відносяться суб’єкти: | |
№ 413 від 28.04.2009 | Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду | За особливими правилами див. нижче |
Види госпдіяльності, які перевіряються
| До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику відносяться такі, що провадять діяльність, пов’язану з виконанням робіт: — підземних та відкритих гірничих, гірничо-геологічних; | Перевірка, яка передбачає всебічну перевірку виробничих об’єктів, проводиться не частіше ніж один раз на рік; |
— із збагачення корисних копалин; | перевірка виробничого об’єкта (територія, виробничий цех, споруда, дільниця тощо) проводиться не частіше ніж один раз на три місяці | |
№ 477 від 20.05.2009 | Державний комітет України із земельних ресурсів | Не частіше одного разу на рік |
Види госпдіяльності, які перевіряються | Критеріями віднесення суб’єктів господарювання до групи суб’єктів з високим ступенем ризику є провадження господарської діяльності: |