Мінімальна зарплата та прожитковий мінімум на 2010 рік
Політична обстановка в країні продовжує безпосередньо позначатися на роботі практично кожного підприємства. Справа в тому, що закон України про Державний бюджет на 2010 рік, на жаль, так і не прийнято, і перспектива його прийняття вельми туманна. Яка обстановка у зв’язку з цим складається з визначенням мінімальної зарплати та прожиткового мінімуму на 2010 рік, розглянемо в цій статті.
Тетяна РУДАЯ, економіст-аналітик Видавничого будинку «Фактор»
Документи статті
Закон № 1646
— Закон України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 р. № 1646-VI.Закон про держбюджет на 2009 рік
— Закон України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 р. № 835-VI.
Як відомо,
Законом № 1646 (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2009, № 90) було прийнято нові розміри мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму на листопад і грудень 2009 року, а також нові розміри цих показників на 2010 рік. Цей Закон набрав чинності з 4 листопада 2009 року.У Прикінцевих положеннях
Закону № 1646 зазначено, що КМУ, Комітету Верховної Ради України з питань бюджету при підготовці та доопрацюванні відповідних проектів законів про внесення змін до Державного бюджету України на 2009 рік і про Державний бюджет України на 2010 рік слід ураховувати розміри прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати, передбачені цим Законом.Таке положення необхідне, адже згідно зі
ст. 10 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.95 р. № 108/95-ВР зміни розміру мінімальної заробітної плати законами іншими, ніж закон про Державний бюджет України, і чинними нормативно-правовими актами можливі виключно після внесення змін до закону про Державний бюджет України на відповідний рік.У листопаді 2009 року
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 06.11.2009 р. № 1715-VI було внесено необхідні зміни. Згідно з ними розміри прожиткового мінімуму та мінімальної зарплати в Законі про Держбюджет на 2009 рік з 1 листопада 2009 року було встановлено в розмірах, визначених Законом № 1646. Так, з 1 листопада 2009 року мінімальна зарплата і прожитковий мінімум на одну працездатну особу склали 744 грн.Що стосується визначення розміру мінімальної заробітної плати і прожиткового мінімуму на 1 січня 2010 року, то ситуацію чітко не визначено.
Нагадаємо, які розміри мінзарплати і прожиткового мінімуму встановлено
Законом № 1646.
Розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2010 р. відповідно до Закону № 1646
| Термін дії | Розмір |
| 01.01.2010 р. — 31.03.2010 р. | 869 грн. |
| 01.04.2010 р. — 30.06.2010 р. | 884 грн. |
| 01.07.2010 р. — 30.09.2010 р. | 888 грн. |
| 01.10.2010 р. — 30.11.2010 р. | 907 грн. |
| 01.12.2010 р. — 31.12.2010 р. | 922 грн. |
Прожитковий мінімум на одну особу з розрахунку
на місяць у 2010 році згідно із Законом № 1646
| Соціальні та демографічні групи населення | Розмір прожиткового мінімуму | ||||
| 01.01.2010 р. — 31.03.2010 р. | 01.04.2010 р. — 30.06.2010 р. | 01.07.2010 р. — 30.09.2010 р. | 01.10.2010 р. — 30.11.2010 р. | 01.12.2010 р. — 31.12.2010 р. | |
| Діти віком до 6 років | 755 грн. | 767 грн. | 771 грн. | 787 грн. | 799 грн. |
| Діти віком від 6 до 18 років | 901 грн. | 917 грн. | 921 грн. | 941 грн. | 957 грн. |
| Працездатні особи | 869 грн. | 884 грн. | 888 грн. | 907 грн. | 922 грн. |
| Особи, які втратили працездатність | 695 грн. | 706 грн. | 709 грн. | 723 грн. | 734 грн. |
| Загальний показник | 825 грн. | 839 грн. | 843 грн. | 861 грн. | 875 грн. |
Справа в тому, що до 1 січня 2010 року Верховною Радою України так і не було прийнято закон про Державний бюджет України на 2010 рік. Не виключено, що і в січні 2010 року головний фінансовий документ країни так і не буде прийнято.
У зв’язку з цим закономірно виникає запитання щодо того, який же розмір мінімальної зарплати і прожиткового мінімуму на 1 січня 2010 року слід застосовувати бухгалтерам підприємств.
Що стосується бюджетних організацій, то, ураховуючи усні роз’яснення офіційних органів та ситуацію, що склалася (без затвердження закону про державний бюджет на 2010 рік джерела фінансування для збільшеного розміру витрат на бюджетників у зв’язку зі зростанням мінімальної зарплати і прожиткового мінімуму не визначені), їм поки що доведеться застосовувати грудневі показники (
744 грн.). Надалі, коли буде прийнято закон про Державний бюджет України на 2010 рік, яким буде встановлено мінімальну зарплату і прожитковий мінімум на 1 січня 2010 року, зарплати бюджетникам перерахують. Як показує практика, бухгалтери бюджетних організацій досить часто змушені донараховувати заробітну плату через набуття чинності законодавчими та нормативними актами, як мовиться «заднім числом».Що ж до інших підприємств, то звернемося до тих небагатьох роз’яснень офіційних органів, які вже є на сьогодні*.
* Свою позицію наша редакція вже висловлювала (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2010, № 5, с. 31).
У першу чергу йдеться про
лист ДПАУ від 24.12.2009 р. № 28800/7/17-0217 (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2010, № 1 — 2). ДПАУ при визначенні розміру податкової соціальної пільги та граничного розміру заробітної плати, до якої застосовується податкова соціальна пільга, застосувала показник мінімальної заробітної плати і прожиткового мінімуму на працездатну особу із Закону № 1646, а саме 869 грн.Виходить, що максимальний розмір заробітної плати, до якої може застосовуватися податкова соціальна пільга, для звичайних платників податків у 2010 році становить 1220 грн. (869 грн. x 1,4).
Розміри податкових соціальних пільг в 2010 році такі:
— звичайна ПСП — 434,50 грн.;
— підвищена ПСП — 651,75 грн.;
— максимальна ПСП — 869 грн.
До речі, у
листі Держмитслужби від 31.12.2009 р. № 20/07786-ЕП для цілей кваліфікації контрабанди фахівці цього відомства також виходять із розміру звичайної податкової соціальної пільги на 1 січня 2010 року в сумі 434,50 грн., тобто суми, яку визначено на підставі розміру мінімальної зарплати на 1 січня 2010 року, установленої Законом № 1646.Що стосується інших офіційних органів, то, на жаль, жодного письмового офіційного роз’яснення від них поки що немає.
Ураховуючи досвід зміни мінімальної зарплати і прожиткового мінімуму на листопад і грудень 2009 року, можна припустити, що закон про Державний бюджет України на 2010 рік міститиме розміри мінімальної зарплати і прожиткового мінімуму на 2010 рік, зазначені в
Законі № 1646, причому ці розміри буде встановлено починаючи з 1 січня 2010 року.Тому бюджетні організації зобов’язані будуть донарахувати зарплату своїм працівникам, а також доіндексувати її, оскільки вони були змушені при індексації зарплати використовувати грудневий розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу (744 грн.).
Що ж до підприємств небюджетної сфери, то встановлення розмірів зарплати працівників у більшій сумі не спричинює будь-яких фінансових санкцій, а також дозволить уникнути в подальшому додаткових донарахувань.
На закінчення висловимо надію, що навіть незважаючи на президентські вибори, офіційні органи все-таки озвучать свої думки щодо такого нагального питання.
