Спірнi питання застосування
При виконанні робіт РРО можна не використовувати!
Наше підприємство виконує роботи, при цьому замовник розраховується готівкою. Чи можемо ми скористатися п. 1 ст. 9 Закону про РРО і не використовувати РРО?
(м. Харків)
При виконанні робіт використовувати РРО не потрібно
. Річ у тім, що обов'язки, передбачені ст. 3 Закону про РРО (у тому числі здійснювати розрахункові операції через РРО), поширюються на суб'єктів господарювання лише при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. При цьому, як відомо, «роботи» та «послуги» – поняття не тотожні. Основна їх відмінність полягає в тому, що при наданні послуги вона споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності (ч. 1 ст. 901 ЦКУ). Необхідність їх розмежування неодноразово підкреслювалася держорганами (наприклад, лист Мін'юсту від 23.02.2004 р. № 8-11-19) та підтримується судами. Отже, при виконанні робіт використовувати РРО не потрібно.Однак
слід попередити, що податківці часто із цим не погоджуються та намагаються неправомірно розширити обсяг поняття «послуги», наданого в ч. 1 ст. 901 ЦКУ. Як приклад можна навести їх позицію щодо орендних операцій, висловлену в п.п. 2.2.41 листа ДПАУ від 06.07.2009 р. № 14083/7/23-7017/572. У ньому податківці, посилаючись на Державний класифікатор продукції і послуг (ДК 016-97), затверджений наказом Держстандарту від 30.12.97 р. № 822, наполягають на тому, що операції за надання приміщення в оренду є послугами. Водночас для посилання на зазначений класифікатор підстав немає – для кваліфікації орендних операцій слід використовувати лише ЦКУ, який не відносить оренду ні до робіт, ні до послуг. Крім того, варто зауважити, що з цією метою не можна використовувати й ПКУ, оскільки предметом регулювання останнього відносини у сфері використання РРО не є. Щодо судів, то в цьому питанні вони, як правило, підтримують платників податків, підтвердженням чому можуть бути постанова ВАСУ від 15.04.2009 р. у справі № К-28396/06 (К-27922/06) // «Податки та бухгалтерський облік», 2009, № 53 та більш пізні рішення судів (наприклад, постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2010 р. у справі № 2а-2801/10/0270).Якщо ж дотримуватися логіки податківців (чи в ситуації з будь-якими послугами), то для
незастосування РРО можна скористатися п. 1 ст. 9 Закону про РРО, який звільняє від використання РРО у тому числі операції підприємств (крім підприємств торгівлі та громадського харчування) з надання послуг. Водночас для використання цього звільнення необхідно впевнитися, що підприємство не належить до сфери торгівлі (або громадського харчування).Віталій Смердов, економіст-аналітик
