Кабінет Міністрів України
Про затвердження Порядку оплати праці членів окружних та дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України
Постанова від 5 вересня 2012 р. № 848
Відповідно до статті 47 Закону України «Про вибори народних депутатів України» Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок оплати праці членів окружних та дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України, що додається.
Прем’єр-міністр України М. Азаров
Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2012 р. № 848
Порядок оплати праці членів окружних а дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України
1. Голова, заступник голови, секретар або інші члени окружної чи дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України (далі — виборча комісія) (загальною кількістю не більше трьох осіб) за рішенням виборчої комісії протягом періоду повноважень виборчої комісії або частини цього періоду можуть здійснювати свої повноваження на платній основі відповідно до частини шостої статті 36 Закону України «Про вибори народних депутатів України» на підставі договору про виконання обов’язків члена виборчої комісії з виборів народних депутатів України, укладеного з окружною виборчою комісією, за формою згідно з додатком 1.
2. Для укладення цивільно-правового договору:
1) член виборчої комісії, який є, зокрема, фізичною особою-підприємцем, пенсіонером, особою, яка тимчасово не працює, особою, визнаною в установленому законом порядку безробітною, чи особою, звільненою від виконання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи, подає до окружної виборчої комісії такі документи:
копію сторінок паспорта, на яких зазначені прізвище, ім’я, по батькові, дата та місце народження, серія, номер паспорта, ким і коли виданий паспорт, відмітка про реєстрацію місця проживання;
копію довідки про реєстраційний номер облікової картки платника податку (серія та номер паспорта — для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття такого номера та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті);
2) член виборчої комісії, звільнений від виконання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи, подає до окружної виборчої комісії разом із зазначеними у підпункті 1 цього пункту документами також такі документи:
довідку про звільнення від виконання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи;
довідку з основного місця роботи про середню заробітну плату, розмір якої обчислюється відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. № 100. Така довідка подається членом виборчої комісії до окружної виборчої комісії протягом п’яти днів з дня затвердження виборчою комісією вищого рівня рішення виборчої комісії про здійснення ним повноважень у виборчій комісії на платній основі.
3. Оплата праці члена виборчої комісії провадиться:
особи, звільненої від виконання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи — на підставі довідки з основного місця роботи про середню заробітну плату, розмір якої обчислюється згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. № 100;
фізичної особи — підприємця, пенсіонера, особи, яка тимчасово не працює, або особи, визнаної в установленому законом порядку безробітною, — згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 р. № 966 «Про умови оплати праці членів виборчих комісій».
4. Оплата праці члена виборчої комісії, який здійснює свої повноваження у комісії на платній основі, провадиться раз на місяць окружною виборчою комісією на підставі табеля обліку робочого часу, зокрема шляхом перерахування коштів через установу банку або відділення зв’язку на особистий картковий або інший рахунок за заявою члена виборчої комісії. Послуги, пов’язані з перерахуванням зазначеної виплати через установу банку або відділення зв’язку, оплачуються за рахунок коштів члена виборчої комісії.
У разі коли член виборчої комісії здійснює свої повноваження на платній основі не повний календарний місяць або з різних причин відбулося дострокове припинення дії договору про виконання обов’язків члена виборчої комісії, його робота оплачується пропорційно відпрацьованому часу.
5. Оплата праці членів виборчих комісій (у тому числі тих, які здійснюють повноваження не на платній основі) у день голосування і у дні встановлення підсумку голосування провадиться:
для членів окружних виборчих комісій — не більше ніж за три дні;
для членів дільничних виборчих комісій — не більше ніж за два дні.
Підставою для оплати праці члена виборчої комісії у день голосування та у дні встановлення підсумку голосування є табель обліку робочого часу.
Строком закінчення встановлення дільничними виборчими комісіями підсумку голосування є дата прийняття окружною виборчою комісією протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці в загальнодержавному багатомандатному окрузі в межах одномандатного округу та протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці в одномандатному окрузі.
Строком закінчення встановлення окружною виборчою комісією підсумку голосування є дата складення протоколу про підсумок голосування в загальнодержавному багатомандатному окрузі в межах одномандатного округу та протоколу про підсумок голосування в одномандатному окрузі.
6. Членам виборчих комісій протягом усього періоду повноважень виборчої комісії на їх вимогу видається довідка про виконання обов’язків члена виборчої комісії для подання на вимогу органів державної служби зайнятості, Пенсійного фонду України тощо за формою згідно з додатком 2.
коментар редакції
Як оплачуватиметься праця членів виборчих комісій
Відповідно до ч. 6 ст. 36 Закону України «Про вибори народних депутатів України» від 17.11.2011 р. № 4061-VI (далі — Закон № 4061) за рішенням виборчої комісії, яке затверджується виборчою комісією вищого рівня, голова, його заступник, секретар або інші члени окружної чи дільничної виборчої комісії (але не більше трьох осіб) протягом усього періоду повноважень виборчої комісії або частини цього періоду можуть виконувати свої повноваження у виборчій комісії на платній основі на підставі цивільно-правового договору, укладеного між ними та виборчою комісією. Оплата праці членів виборчих комісій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету, виділених на підготовку та проведення виборів депутатів.
Напередодні виборів народних депутатів КМУ постановою від 05.09.2012 р. № 848 затвердив Порядок оплати праці членів окружних та дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України (далі — Порядок № 848).
У додатку 1 до Порядку, що коментується, наведено форму цивільно-правового договору, на підставі якого здійснюється оплата праці членів комісії. Перелік документів, необхідних для укладення такого договору, наведено в п. 2 Порядку № 848. Такими документами є копія паспорта (1, 2, 11 сторінок) та копія довідки про реєстраційний номер облікової картки платника податку (серія і номер паспорта — для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття такого номера, повідомили про це орган ДПС та мають відмітку в паспорті). Особи, звільнені від виконання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи додатково надають довідку про звільнення від виконання зазначених обов’язків та довідку про середню заробітну плату, розраховану згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою КМУ від 08.02.95 р. № 100.
Розмір оплати праці членів виборчої комісії визначатимуть так:
— особам, звільненим від виконання виробничих та службових обов’язків за основним місцем роботи, — на підставі довідки з основного місця роботи про середню заробітну плату. Якщо середня заробітна плата члена виборчої комісії за основним місцем роботи нижче розміру мінімальної заробітної плати, розмір оплати праці такого члена комісії визначається згідно з постановою КМУ «Про умови оплати праці членів виборчих комісій» від 28.07.2004 р. № 966 (далі — постанова № 966). Зауважимо, що зазначені особи на період виконання повноважень члена виборчої комісії звільняються від виконання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи зі збереженням загального та спеціального стажу ;
— фізособам-підприємцям, пенсіонерам, особам, які тимчасово не працюють, безробітним — на підставі постанови № 966.
Розміри місячної оплати праці для членів окружних виборчих комісій наведено в додатку 1, розміри місячної оплати праці для членів дільничних виборчих комісій — у додатку 4 зазначеного документа. Якщо такі розміри нижче визначеного законом розміру мінімальної заробітної плати, оплата праці членів виборчих комісій установлюється на рівні відповідного розміру мінімальної заробітної плати.
Крім зазначених документів, для визначення розміру оплати праці членів виборчої комісії використовуватиметься табель обліку робочого часу. Оплата праці здійснюється пропорційно фактично відпрацьованому часу. Виплата має здійснюватися раз на місяць шляхом перерахування коштів на особистий картковий чи інший рахунок за заявою члена виборчої комісії. Причому послуги, пов’язані з перерахуванням через установу банку або відділення зв’язку, оплачує така особа.
Оплата праці членів виборчих комісій (у тому числі тих, що виконують обов’язки не на платній основі) у день голосування та у дні встановлення результату голосування здійснюється відповідно до п. 5 Порядку № 848: членам окружних виборчих комісій не більше ніж за 3 дні, членам дільничних виборчих комісій — не більше ніж за 2 дні.
Зауважимо, що положення Порядку № 848 аналогічні положенням Порядку оплати праці членів окружних та дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України (додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 21.06.2012 р. № 103).
Ураховуючи, що з членами виборчої комісії укладається цивільно-правовий договір, оплата їх праці є винагородою за договорами цивільно-правового характеру за надані послуги з відповідним оподаткуванням: на його суму нараховується єдиний соціальний внесок за ставкою 34,7 %, із суми утримується єдиний соціальний внесок за ставкою 2,6 % та податок на доходи фізичних осіб за ставками 15 (17) %.
Згідно з ч. 3 ст. 47 Закону № 4061 членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченої кошторисом витрат відповідної виборчої комісії на підготовку та проведення виборів депутатів, може бути нараховано та виплачено одноразову грошову винагороду. Порядок нарахування та виплати одноразової грошової винагороди затверджено постановою Центральної виборчої комісії від 12.07.2012 р. № 108.
На вимогу члена комісії йому має бути надано довідку про виконання обов’язків члена виборчої комісії за формою додатка 2 до Порядку № 848.
Катерина Скрипкіна
