 | ЗЕД |  |
Щодо подання митним органам Довідки про відсутність за межами України валютних цінностей та майна
Лист Міністерства доходів і зборів України від 26.11.2013 р. № 16098/6/99-99-22-03-01-15
Міністерство доходів і зборів України розглянуло лист ТОВ <…> щодо необхідності подання Довідки про відсутність за межами України валютних цінностей та майна і повідомляє.
Частиною першою статті 1 Указу Президента України від 18 червня 1994 року № 319/94 «Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами» (далі — Указ) з метою повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходились за її межами, зобов’язано суб’єктів підприємницької діяльності України, незалежно від форм власності, у десятиденний строк продекларувати наявність (або відсутність) з визначенням сум усіх належних їм валютних цінностей, які знаходяться за межами України, в тому числі одержаних у результаті здійснення підприємницької діяльності за межами України, та подати декларацію щодо сум на їх рахунках у банках та інших іноземних фінансових установах, а також щодо сум надходжень валютних цінностей у вигляді доходів (дивідендів), одержаних у результаті здійснення підприємницької діяльності за межами України.
Надалі відповідно до частини другої статті 1 Указу в редакції Указу Президента України від 06.11.97 № 1246/97 декларування суб’єктами підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, наявності належних їм валютних цінностей, які знаходяться за межами України, здійснюється щоквартально.
Форма Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами, затверджена наказом Міністерства фінансів України від 25.12.95 № 207, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.01.96 за № 18/1043, і передбачає декларування суб’єктами господарської діяльності належних їм валютних цінностей, які знаходяться за межами України.
Згідно з частиною другою статті 264 Митного кодексу України (далі — Кодекс), разом з митною декларацією органу доходів і зборів подаються рахунок або інший документ, що визначає вартість товару, та, у випадках, встановлених цим Кодексом, — декларація митної вартості. Відомості про документи, визначені частиною третьою статті 335 цього Кодексу, зазначаються декларантом або уповноваженою ним особою у встановленому порядку в митній декларації.
Серед таких документів вказаною статтею Кодексу визначені, зокрема, документи, що підтверджують дотримання встановлених обмежень при переміщенні товарів через митний кордон України.
Положеннями частини першої статті 197 Кодексу у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.
На виконання зазначеної статті постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 436 затверджено переліки товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.
Вимог щодо подання митним органам для митного оформлення Довідки про відсутність за межами України валютних цінностей та майна (зазначення відомостей про таку довідку у митній декларації) законодавством з питань державної митної справи не передбачено.
Заступник Міністра А. Ігнатов
| коментар редакції |  |
Довідка про відсутність за межами України валютних цінностей та майна: чи потрібна вона зараз?
Будь-якому суб’єкту господарювання, який має відношення до сфери ЗЕД, напевно, відомо про обов’язок декларувати валютні цінності та майно, що знаходяться за межами України. Цей обов’язок прописано у ст. 1 Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами» від 18.06.94 р. № 319/94 і ст. 9 Декрету КМУ «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» від 19.02.93 р. № 15-93. Для цього призначена декларація за формою, затвердженою наказом Мінфіну від 25.12.95 р. № 207. Із порядком її заповнення та подання ви можете ознайомитися в газеті «Податки та бухгалтерський облік», 2013, № 27, с. 37.
Але цей обов’язок стосується лише тих суб’єктів господарювання, які мають валюту/майно за кордоном. Як бути, якщо їх немає? У такому разі подавати декларацію не потрібно (див. підкатегорію 114.04 Бази знань). Водночас, якщо такий суб’єкт збирається здійснювати ЗЕД-діяльність, то до останнього часу йому потрібно було оформити Довідку про відсутність за межами України валютних цінностей та майна (за формою згідно з листом НБУ, ДПАУ та ДМСУ від 09.01.98 р. № 13-226/53-188, від 09.01.98 р. № 206/10/22-0117, від 12.01.98 р. № 11/3-247). Разом із тим 28 жовтня 2013 року чиновники скасували її форму, відкликавши зазначений лист (див. лист Міндоходів і НБУ від 28.10.2013 р. № 22-394/7/99-99-22-03-01-17, № 28-311/19777). Про це ми повідомляли в газеті «Податки та бухгалтерський облік», 2013, № 88, с. 3.
Таким чином, напрошується висновок: з 28 жовтня 2013 року для здійснення ЗЕД- операцій Довідка не потрібна. На щастя, у листі, що коментується, чиновники підтвердили його. До речі, аналогічний висновок міститься і в підкатегорії 114.03 Бази знань.
На завершення коментаря зробимо кілька зауважень.
По-перше, висновок листа стосується лише митного оформлення. Але він справедливий і для ЗЕД-розрахунків. Отже, банкам цю Довідку подавати теж не потрібно.
По-друге, висновкам листа не шкодить те, що згадка про Довідку все ще міститься у Класифікаторі документів, затвердженому наказом Мінфіну від 20.09.2012 р. № 1011 (код документа 5090). Як мінімум тому, що цей Класифікатор призначений для кодування документів і не встановлює вимоги щодо обов’язкового подання митникам будь-яких документів (див. лист ДМСУ від 24.10.2012 р. № 11.1/1.2-16.3/11961-ЕП). Тим більше, що цей Класифікатор усе одно повинні перезатвердити. Упевнені, що після цього вказівка на відповідну Довідку з нього зникне.
Віталій Смердов
