Надаємо працівнику-чорнобильцю додаткову відпустку

Надаємо працівнику-чорнобильцю додаткову відпустку

Тетяна Гуль, Марія Соломіна, експерти з питань оплати праці

Законом № 796 передбачене надання додаткової відпустки зі збереженням заробітної плати (далі — «чорнобильська» відпустка):

1) особам, віднесеним до 1 і 2 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (п. 22 ст. 20 і п. 1 ст. 21 Закону № 796);

2) одному з батьків дитини-інваліда, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС, або особі, яка їх замінює (п. 3 ч. 3 ст. 30 Закону № 796).

Майте на увазі: працівник-чорнобилець 1 або 2 категорії, який має дитину-інваліда, що постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС, має право претендувати на отримання двох додаткових відпусток, передбачених Законом № 796

На це звернуло увагу Мінсоцполітики в листі від 24.10.2011 р. № 310/13/133-11 («Податки та бухгалтерський облік», 2012, № 11, с. 10).

Працівник-чорнобилець 1 або 2 категорії, який має намір скористатися правом на «чорнобильську» відпустку, повинен подати роботодавцю:

1) заяву із проханням надати додаткову відпустку, гарантовану Законом № 796, зі збереженням заробітної плати. У заяві також необхідно вказати бажану дату початку відпустки;

2) посвідчення встановленого зразка:

— особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 серії А з відбитком штампу «Перереєстровано» та записом про дату перереєстрації, а також вкладиш до нього та їх копії. Посвідчення без штампу та/або без вкладиша вважають недійсними (див. п. 3 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 20.01.97 р. № 51);

— учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 серії А з відбитком штампу «Перереєстровано» і записом про дату перереєстрації та копію такого посвідчення;

— особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 2 серії Б і копію такого посвідчення.

Для отримання додаткової «чорнобильської» відпустки «на дитину» працівнику слід подати роботодавцю:

1) заяву про надання додаткової відпустки як особі, яка виховує дитину-інваліда, інвалідність якої пов’язана з Чорнобильською катастрофою;

2) посвідчення дитини, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, і вкладиш до нього, який є підставою для надання пільг, передбачених ч. 3 ст. 30 Закону № 796, та їх копії;

3) довідку з місця роботи матері (батька) про те, що вона (він) такою відпусткою у відповідному календарному році не користувалася(вся).

Тривалість додаткової відпустки, що надається працівникам-чорнобильцям 1 і 2 категорій, визначена Законом № 796. Вона становить 14 робочих днів. Водночас ч. 1 ст. 5 Закону про відпустки вимагає розраховувати тривалість відпусток у календарних днях. Як же бути? Перевести робочі дні в календарні! А допоможуть нам у цьому роз’яснення Мінпраці, надані в листі № 206. Це відомство пропонує проводити перерахунок за такою формулою:

N_к.д. = (N_р.д. х 7) : 6,

де N_к.д. — тривалість відпустки в календарних днях;

N_р.д. — тривалість відпустки в робочих днях;

7 — тривалість тижня в календарних днях;

6 — тривалість тижня в робочих днях, за якою обчислювалася тривалість відпустки до ухвалення Закону про відпустки.

Здійснивши за формулою нехитрий перерахунок, отримуємо тривалість «чорнобильської» відпустки в календарних днях:

14 х 7 : 6 = 16,3333 ≈ 16 (к. дн.).

Правильність проведених нами розрахунків підтверджує Мінпраці в листах № 206 і від 19.06.2007 р. № 195/13/116-07 (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2007, № 69).

«Чорнобильська» відпустка — це гарантована державою пільга громадянам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС.

«Чорнобильська» відпустка не належить до щорічних відпусток

У зв’язку з цим норми Закону про відпустки, передбачені для щорічних відпусток (ст. 10, 11, 12 Закону про відпустки), на порядок надання такої відпустки не поширюються. На це звертає увагу Мінпраці у своєму листі від 19.06.2007 р. № 195/13/116-07.

Додаткову відпустку чорнобильцям слід відносити до інших видів відпусток, установлених законодавством (ч. 2 ст. 4 Закону про відпустки). Що з цього випливає? Те, що при наданні «чорнобильської» відпустки роботодавець зобов’язаний ураховувати низку особливостей. Перелічимо їх.

1. «Чорнобильську» відпустку надають за календарний рік незалежно від часу, відпрацьованого працівником у цьому році. Працівник повинен використати її протягом календарного року. Відпустку, початок якої припадає на один рік, а закінчення — на наступний, вважають відпусткою за той рік, на який припадає її початок (див. лист № 206).

2. «Чорнобильську» відпустку надають понад щорічні основну і додаткову відпустки у зручний для працівника-чорнобильця час (див. п. 22 ст. 20, п. 1 ст. 21 і п. 3 ч. 3 ст. 30 Закону № 796).

3. «Чорнобильська» відпустка не може бути перенесена або продовжена з причин, зазначених у ст. 11 Закону про відпустки.

4. Додаткова відпустка чорнобильцям не може бути поділена на частини.

5. «Чорнобильську» відпустку не подовжують на святкові та неробочі дні, які припадають на період такої відпустки. Такі дні включають до тривалості додаткової відпустки й оплачують у загальному порядку.

6. Грошова компенсація за невикористані дні «чорнобильської» відпустки не надається. Це підтверджують фахівці Мінпраці в листі від 18.06.2007 р. № 150/13/133-07.

7. Додаткова відпустка чорнобильцям надається тільки за основним місцем роботи. На час оплачуваної «чорнобильської» відпустки, наданої працівнику за основним місцем роботи, він може узяти на роботі за сумісництвом відпустку без збереження заробітної плати за підставою, передбаченою в п. 14 ч. 1 ст. 25 Закону про відпустки. Ця норма Закону про відпустки зобов’язує роботодавця надати відпустку без збереження заробітної плати працівнику-суміснику на строк до закінчення відпустки за основним місцем роботи.

8. Жінка, яка в період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трьох років працює за основним місцем роботи на умовах неповного робочого часу на тому ж підприємстві та на тій же посаді, на якій вона працювала до виходу в декрет, має право на «чорнобильську» відпустку. Річ у тім, що в цьому випадку окремий трудовий договір за сумісництвом із нею не укладають. У зв’язку з цим працівниця на загальних підставах має право на додаткову відпустку, передбачену Законом № 796. У разі якщо жінка виходить на роботу на умовах неповного робочого часу на підприємство за сумісництвом, таку відпустку їй не надають. Про це йшлося в листі Мінпраці від 10.06.2008 р. № 149/13/116-08.

Розрахунок середньої заробітної плати для оплати додаткової відпустки чорнобильцям здійснюється так само, як і для оплати інших відпусток, відповідно до Порядку № 100. Ознайомитися з ним ви могли в тематичному номері «Відпустки» («Податки та бухгалтерський облік», 2014, № 31).

«Чорнобильські» відпускні розраховують, нараховують і виплачують роботодавці за рахунок власних коштів. Однак згодом понесені витрати їм відшкодовують із бюджету органи соцзахисту. Механізм отримання цього відшкодування прописано в Порядку № 936. Як його отримати?

Для цього підприємству необхідно зареєструватися в органах соцзахисту населення і не пізніше ніж за два місяці до початку кожного бюджетного року подати певний пакет документів. До нього входять:

— відомості про підприємство з визначенням кількості постраждалих осіб за категоріями отримувачів компенсацій та допомоги певних видів за формою № 2, затвердженою наказом № 156;

— списки громадян із зазначенням прізвища, імені та по батькові, категорії, серії та номера посвідчення, місця реєстрації, ідентифікаційного номера кожного;

— графік відпусток чорнобильців та розрахунок витрат на додаткові відпустки на наступний бюджетний рік.

Усі відомості подають тільки на чорнобильців, які працюють у цього роботодавця за основним місцем роботи й підтвердили свій статус документально (див. вище).

Важливо! Про зміну зазначених відомостей або списків слід повідомити орган соцзахисту протягом 20 днів наступного місяця.

Для отримання фінансування з бюджету роботодавцю необхідно до 25 числа місяця, за який проводять нарахування «чорнобильських» відпускних, подати до органів соцзахисту:

— розрахунок витрат, пов’язаних із виплатою компенсацій та допомоги певних видів, за формою № 3, затвердженою наказом № 156;

— реєстр отримувачів компенсаційних виплат і допомоги певних видів (п. 6 Порядку № 936). У реєстрі необхідно зазначити прізвища, імена та по батькові отримувачів, їх категорії, номери посвідчень, ідентифікаційні номери, відомості про нараховані виплати, суму компенсацій та вид допомоги.

Усі форми для заповнення можна взяти в органі соціального захисту.

Після перевірки, реєстрації, обліку поданих розрахунків органами соцзахисту роботодавцям перераховуються необхідні кошти через банківські установи або поштові відділення.

Компенсації підлягають не тільки безпосередньо суми відпускних, а й суми нарахованого на них ЄСВ

Оплата додаткових відпусток, що надаються відповідно до Закону № 796, входить до фонду оплати праці на підставі п.п. 2.2.12 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Держкомстату від 13.01.2004 р. № 5. Отже, суму «чорнобильських» відпускних у складі заробітної плати необхідно обкладати ПДФО та ЄСВ у загальному порядку.

Майте на увазі: працівники-чорнобильці 1 або 2 категорії, в яких у 2014 році місячна сума заробітної плати не перевищує 1710 грн., мають право на податкову соціальну пільгу (далі — ПСП) у розмірі 913,50 грн. Щоб скористатися цим правом, їм необхідно подати роботодавцю:

1) заяву про самостійне обрання місця застосування ПСП;

2) копії документів, які підтверджують статус чорнобильця 1 або 2 категорії (їх ми перелічили вище при відповіді на запитання «На підставі яких документів надається «чорнобильська» відпустка?»).

Про додаткові нюанси надання ПСП різним категоріям працівників читайте в газеті «Податки та бухгалтерський облік», 2014, № 42, с. 9.

У Податковому розрахунку за формою № 1ДФ оплату додаткової «чорнобильської» відпустки відображаєте у складі заробітної плати з ознакою доходу «101».

У звіті за формою № Д4 «чорнобильські» відпустки відображаєте так само, як щорічні, проставляючи «10» у графі 10 «Код типу нарахувань» таблиці 6 Звіту за формою № Д4.

Необхідно також зазначити, що п. 14 Порядку № 936 передбачено складання й подання фінансової звітності щодо отриманих і використаних бюджетних коштів за формою, затвердженою наказом № 156.

Податковий облік. Оплату додаткової відпустки чорнобильцям уключаєте до витрат на підставі пп. 138.8.2, 138.8.5, 138.10.2, 138.10.3 і п. 142.1 ПКУ. Суму ЄСВ, нарахованого на всю суму відпускних, відносите на витрати на підставі п.п. 138.10.4 і п. 143.1 ПКУ.

Суму відшкодування таких витрат відображаєте у складі доходів підприємства згідно з п.п. 135.5.10 ПКУ*.

Бухгалтерський облік. У бухгалтерському обліку нарахування оплати додаткової «чорнобильської» відпустки відображається записом: Дт 91 (92, 93, 94) — Кт 661. Зауважимо, що для обліку витрат на оплату додаткової відпустки, які підлягають відшкодуванню, доцільно вести окремий витратний субрахунок другого порядку.

Кошти, які підприємство отримує з бюджету, для цілей обліку вважаються коштами цільового фінансування. Їх відображають на субрахунку 482 «Кошти з бюджету і державних цільових фондів».

Важливо! При отриманні підприємством фінансування (відшкодування витрат) з бюджету згідно з п. 17 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Дохід», затвердженого наказом Мінфіну від 29.11.99 р. № 290, воно визнається доходом протягом тих періодів, у яких були понесені витрати, пов’язані з виконанням умов цільового фінансування. Тому одночасно з нарахуванням витрат за дебетом рахунків 91 (92, 93, 94) необхідно відобразити нарахування доходу записом: Дт 482 — Кт 718.

Бухгалтерський та податковий облік операцій, пов’язаних із наданням додаткової відпустки працівникам-чорнобильцям госпрозрахункового підприємства, розглянемо на умовному числовому прикладі.

Приклад. Працівник відділу збуту є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеною до 2 категорії, а також інвалідом 2 групи (усі підтвердні документи подані до бухгалтерії підприємства). З 2 по 17 червня 2014 року він перебуває у додатковій «чорнобильській» відпустці тривалістю 16 календарних днів.

У червні 2014 року працівнику нараховані такі виплати:

— заробітну плату за 8 відпрацьованих робочих днів червня в сумі 1600,00 грн.;

— оплату додаткової «чорнобильської» відпустки в сумі 2055,20 грн.

«Чорнобильські» виплати здійснюються за рахунок бюджетних коштів. Контроль за цільовим використанням таких коштів здійснюють посадові особи Мінсоцполітики та Держфінінспекції (п. 16 Порядку № 936). За нецільове використання бюджетних коштів на посадових осіб може бути накладено штраф від 70 до 85 нмдг (від 1190 до 1445 грн.), за повторне порушення протягом року — штраф у розмірі від 85 до 100 нмдг (від 1445 до 1700 грн.) (див. ст. 164¹² КпАП).

Якщо роботодавець із будь-якої причини відмовить у наданні «чорнобильської» відпустки, то можна говорити про порушення трудового законодавства. За це посадовим особам роботодавця загрожує штраф у розмірі від 30 до 100 нмдг (від 510 до 1700 грн.) (ст. 41 КпАП).

Сподіваємося, що ця стаття допоможе вам уникнути штрафних неприємностей.

	висновки
	Право на додаткову «чорнобильську» відпустку мають особи, віднесені до 1 і 2 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також один із батьків дитини-інваліда, що постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС, або особа, яка їх замінює. Тривалість «чорнобильської» відпустки дорівнює 16 календарним дням. «Чорнобильську» відпустку надають понад щорічні основну та додаткову відпустки у зручний для працівника-чорнобильця час. Розрахунок суми відпускних проводять відповідно до Порядку № 100. Органи соцзахисту відшкодовують із бюджету підприємствам витрати на оплату «чорнобильської» відпустки.

Документи статті

1. ПКУ — Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.

2. КпАП — Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.84 р. № 8073-X.

3. Закон № 796 — Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.91 р. № 796-ХII.

4. Закон про відпустки — Закон України «Про відпустки» від 15.11.96 р. № 504/96-ВР.

5. Порядок № 100 — Порядок обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою КМУ від 08.02.95 р. № 100.

6. Порядок № 936 — Порядок використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджений постановою КМУ від 20.09.2005 р. № 936.

7. Наказ № 156 — наказ Мінсоцполітики «Про затвердження типових форм документів» від 28.03.2013 р. № 156.

8. Лист № 206 — лист Мінпраці від 14.06.2006 р. № 206/13/116-06.