Хоч як це не прикро, але уникнути штрафів за несвоєчасну реєстрацію ПН жовтня — грудня 2015 року не вийде. Розглянемо чому.
Нагадаємо, що по-справжньому спецрахунки запрацювали з 1 липня 2015 року. Тоді спочатку ввели «штрафні» послаблення ПН. Так, перехідний п. 35 підрозд. 2 розд. ХХ ПКУ звільнив від штрафів за несвоєчасну реєстрацію (з п. 1201.1 ПКУ) усі ПН/РК, складені до 1 жовтня 2015 року. Це означало, що до усіх ПН/РК, складених до 01.10.2015 р., 10 — 40 %-штрафи не застосовуються. Їм міг загрожувати тільки (!) 50 %-штраф за нереєстрацію протягом 180 днів (лист Міжрегіонального ГУ ДФС від 17.09.2015 р. № 21893/10/28-10-06-11).
А от ПН/РК, складеним починаючи з 1 жовтня 2015 року, штрафи світили «на всю котушку». Їм загрожував уже будь-який із 10 — 50 %-штрафів — залежно від прострочення реєстрації/нереєстрації ПН/РК.
Щоправда, пікантність ситуації полягала в тому, що «під» такі штрафи обіцяли і «штрафний» порядок. Адже колишній п. 1201.3 ПКУ прямо передбачав, що порядок застосування штрафів за нереєстрацію ПН/РК має затвердити Мінфін. Та документ так і не з’явився.
А далі події розгорталися доволі цікаво. З 01.01.2016 р. п. 120-1.3 ПКУ, що вимагав мінфінівського порядку, виключили ( Законом України від 24.12.2015 р. № 909-VIII). Отже, для штрафування за несвоєчасну реєстрацію ПН/РК порядок більше був не потрібний (про що ми повідомляли в «Податки та бухгалтерський облік», 2016, № 3, с. 2). Ну а Мінфін наказом від 28.12.2015 р. № 1204 попутно перезатвердив Порядок надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків (діє з 16.02.2016 р. — дати опублікування). І в ньому на випадок ПН-штрафування за ст. 1201 ПКУ увів нову (!) спеціальну форму «штрафного» ППР — податкового повідомлення-рішення (форми «Н», додаток 13 до цього Порядку). У такому ППР зазначено, що штрафи за прострочення реєстрації ПН/РК накладають за результатами перевірки та за даними ЄРПН. Тим самим податківцям дали зелене світло до повномасштабного застосування штрафних санкцій.
І, думаємо, відбитися від застосування санкцій до минулорічних ПН/РК (жовтня — грудня 2015 року) не вийде. Усе тому, що санкції за порушення, допущені в минулих періодах, застосовуються у порядку та у розмірах, що діють на момент застосування (!) санкцій. До того ж зверніть увагу і на п. 11 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ, який установлює, що штрафні санкції застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних санкцій. Ну а на те, що порушення (зокрема, недотримання податкового законодавства) оцінюється на момент вчинення порушення (тобто за законодавством, чинним на момент вчинення порушення), тоді як відповідальність за нього настає на підставі законодавства, чинного на момент виявлення такого порушення та застосування відповідних санкцій, зверталася увага ще в інформаційному листі ВАСУ від 24.11.2011 р. № 2198/11/13-11.
От і виходить, що на момент вчинення порушення (запізнілої реєстрації жовтневої ПН в листопаді) це була дія, що підлягала покаранню (штрафи передбачалися). Склад порушення був, відповідальність за порушення була. Тому якщо це порушення податківці виявлять сьогодні (коли для застосування штрафів порядок вже не потрібний), то, на жаль, вони можуть застосувати штраф за прострочення реєстрації ПН/РК жовтня — грудня 2015 року, надіславши платнику злощасну форму «Н».
