Штрафы за запоздалую регистрацию НН октября-декабря 2015 года

В избранном В избранное
Печать
Солошенко Людмила, налоговый эксперт
Налоги и бухгалтерский учет Июнь, 2016/№ 51
Октябрьскую НН (от 01.10.2015 г.) зарегистрировали с опозданием (19.11.2015 г.). Сейчас за несвоевременную регистрацию НН налоговики нам выставили штраф. Можем ли не платить его ввиду того, что на момент совершения нарушения порядка применения штрафов не было?

Увы, но избежать штрафов за несвоевременную регистрацию НН октября-декабря 2015 года не получится. Рассмотрим почему.

Напомним, что по-настоящему спецсчета заработали с 1 июля 2015 года. Тогда на первых порах ввели «штрафные» послабления НН. Так, переходной п. 35 подразд. 2 разд. ХХ НКУ освободил от штрафов за несвоевременную регистрацию (из п. 1201.1 НКУ) все НН/РК, составленные до 1 октября 2015 года. Это означало, что ко всем НН/РК, составленным до 01.10.2015 г., 10 — 40 % штрафы не применяются. Им мог грозить только (!) 50 % штраф за нерегистрацию в течение 180 дней (письмо Межрегионального ГУ ГФС от 17.09.2015 г. № 21893/10/28-10-06-11).

А вот НН/РК, составленным начиная с 1 октября 2015 года, штрафы «светили» «на всю катушку». Им угрожал уже любой из 10 — 50 % штрафов — в зависимости от просрочки регистрации/нерегистрации НН/РК.

Правда, пикантность ситуации заключалась в том, что «под» такие штрафы обещали и «штрафной» порядок. Ведь бывший п. 1201.3 НКУ прямо предусматривал, что порядок применения штрафов за нерегистрацию НН/РК должен утвердить Минфин. Но документ так и не появился.

А дальше события разворачивались интересным образом. С 01.01.2016 г. п. 1201.3 НКУ, требующий минфиновский порядок, исключили ( Законом Украины от 24.12.2015 г. № 909-VIII). Так что для штрафования за несвоевременную регистрацию НН/РК порядок больше был не нужен (о чем мы сообщали в «Налоги и бухгалтерский учет», 2016, № 3, с. 2). Ну а Минфин приказом от 28.12.2015 г. № 1204 попутно переутвердил Порядок направления контролирующими органами налоговых уведомлений-решений плательщикам налогов (действует с 16.02.2016 г. — даты опубликования). И в нем на случай НН-штрафования по ст. 1201 НКУ ввел новую (!) специальную форму «штрафующего» НУР — налогового уведомления-решения (формы «Н», приложение 13 к этому Порядку). В таком НУР говорится, что штрафы за просрочку регистрации НН/РК налагают по результатам проверки и/или по данным ЕРНН. Тем самым налоговикам дали «зеленый свет» к полномасштабному применению штрафных санкций.

И, думаем, отбиться от применения санкций к прошлогодним НН/РК (октября-декабря 2015 года) не получится. Все потому, что санкции за нарушения, допущенные в прошлых периодах, применяются в порядке и в размерах, действующих на момент применения (!) санкций. К тому же обратите внимание и на п. 11 подразд. 10 разд. ХХ НКУ, который устанавливает, что штрафные санкции применяются в размерах, предусмотренных законом, действующим на день принятия решений о применении таких штрафных санкций. Ну а на то, что нарушение (в частности, несоблюдение налогового законодательства) оценивается на момент совершения нарушения (т. е. по законодательству, действующему на момент совершения нарушения), тогда как ответственность за него наступает на основании законодательства, действующего на момент выявления такого нарушения и применения соответствующих санкций, обращалось внимание еще в информационном письме ВАСУ от 24.11.2011 г. № 2198/11/13-11.

Вот и выходит, что на момент совершения нарушения (запоздалой регистрации октябрьской НН в ноябре) это было наказуемое действие (штрафы предусматривались). Состав нарушения был, ответственность за нарушение была. Поэтому если это нарушение налоговики выявят сегодня (когда для применения штрафов порядок уже не нужен), то, к сожалению, они могут применить штраф за просрочку регистрации НН/РК октября-декабря 2015 года, направив плательщику злосчастную форму «Н».

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить