Заміна ПРРО: чи треба переоформлювати алкогольні та тютюнові ліцензії?

Оскільки запитання стосується як РРОшного, так і алкотютюнового законодавства, дамо відповідь, залучаючи по черзі відповідні норми. А в кінці, виходячи зі сказаного, зробимо висновки, щоб ви чітко розуміли, як і в якому випадку вам діяти.

З точки зору РРОшного законодавства

Тут начебто все просто. В консультації з БЗ 109.20 податківці зазначають, що зміна ПРРО незалежно від його виробника не потребує скасування реєстрації ПРРО. Це по-перше.

А з іншої консультації (див. БЗ 109.20) дізнаємося, що

Зверніть увагу, що про необхідність перереєстрації такого ПРРО податківці не згадують. Це по-друге.

При цьому Порядок № 317* розрізняє такі реєстраційні дії, як власне перереєстрація ПРРО і внесення змін у дані про ПРРО. Внести зміни в дані про ПРРО вимагається в разі змін даних, що вказуються у заяві про реєстрацію ПРРО за ф. № 1-ПРРО, які не потребують перереєстрації, зокрема в разі зміни назви ПРРО (п. 9 розд. II Порядку № 317). Для цього подається заява за ф. № 1-ПРРО з позначкою «Зміни (крім перереєстрації)» в рядку 1 розд. 1 «Дія» (БЗ 109.20). Це по-третє.

* Порядок реєстрації, ведення реєстру та застосування програмних реєстраторів розрахункових операцій, затверджений наказом Мінфіну від 23.06.2020 № 317.

З формулювання, наведеного в п. 9 розд. II Порядку № 317 (див. вище), випливає, що вносити зміни в дані про ПРРО слід, якщо, зокрема, змінюється його назва. А от що таке назва ПРРО, Порядок № 317 не визначає.

Окремі фахівці під назвою ПРРО розуміють назву програмного забезпечення («Чекбокс», «Е-чек», «Вчасно.Каса», ПРРО ДПС та інші). Однак податківці не заперечують, що назва ПРРО може бути довільною і не мати обов’язкової прив’язки до обраного програмного забезпечення. Як приклад вони наводять такі варіанти: «Каса», «Термінал», «ПТКС», «Сайт» тощо (див про це тут).

Отже,

Для суб’єктів господарювання, що не продають товари алкотютюнового асортименту, на цьому можна ставити крапку. А для нашого читача, який здійснює продаж саме таких товарів, продовжимо аналіз ситуації.

З точки зору алкотютюнового законодавства

З 27 липня 2024 року набрав чинності новий алкотютюнопальний Закон № 3817*, крім деяких його норм, зокрема розділу VІІ «Ліцензування», який набирає чинності та вводиться в дію з 1 січня 2025 року.

* Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 18.06.2024 № 3817-ІХ.

Таким чином, до кінця поточного року більшість норм Закону № 3817, присвячених ліцензуванню, ще не діятимуть. Протягом цього періоду слід застосовувати відповідні норми старого Закону № 481* в частині, що не суперечить положенням Закону № 3817. Зокрема,

* Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.95 № 481/95-BP.

Такого висновку доходять самі податківці в БЗ 113.03, і ми з ними в цьому згодні.

Однією з підстав анулювання ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами відповідно до ст. 15 Закону № 481 є порушення термінів звернення до органу ліцензування щодо зміни відомостей, зазначених у ліцензії. Про що тут ідеться?

За приписами ст. 15 Закону № 481 у додатку до роздрібної алко- чи тютюнової ліцензії зазначається адреса місця торгівлі та вказуються:

— перелік РРО та інформація про них (модель, модифікація, заводський номер, виробник, дата виготовлення). Ця норма нас не цікавить, оскільки вона стосується класичних РРО, а в запитанні читача йдеться про програмні РРО (ПРРО);

— реєстраційні номери КОРО, які знаходяться у місці торгівлі. Ця норма, вважаємо, взагалі незастосовна, оскільки продавати підакцизну алкотютюнову продукцію через КОРО без використання РРО / ПРРО чинним законодавством заборонено. Тож про РРО та КОРО більше не згадуватимемо;

— фіскальні номери ПРРО. Це якраз наш випадок.

Водночас у ст. 15 Закону № 481 міститься вимога до суб’єкта господарювання

У свою чергу, орган ДПС, який видав ліцензію, на підставі цієї заяви має протягом трьох робочих днів видати ліцензію, оформлену на новому бланку, з урахуванням змін.

Зробимо проміжний висновок. Для суб’єктів господарювання, що при реалізації алкотютюнових товарів використовують ПРРО, Законом № 481 передбачено зазначення в додатку до відповідної ліцензії тільки фіскального номера такого ПРРО.

Фіскальний номер ПРРО становить унікальний числовий порядковий номер реєстраційного запису в Реєстрі ПРРО відповідно до алгоритму його формування. Фіскальний номер ПРРО не змінюється в разі перереєстрації ПРРО, внесенні змін у дані про ПРРО і зберігається за ПРРО до дати скасування його реєстрації (п. 2 розд. ІІ Порядку № 317).

Таким чином,

Адже про зазначення назви ПРРО в ліцензії Закон № 481 не згадує. А змінювати ліцензію слід тільки тоді, коли відбувається зміна відомостей, зазначених у ліцензії.

Разом з тим за заявами самих податківців, бланків алкотютюнових ліцензій єдиного зразка не існує (див. БЗ 113.03, що втратила чинність з 03.09.2023 з формальних підстав). Саме через це подекуди трапляється, що податківці на місцях уносять у додаток до ліцензії інші, не передбачені Законом № 481, відомості, зокрема назву ПРРО. Саме так сталося і з нашим читачем.

Наші поради тут такі.

Якщо назва вашого попереднього ПРРО, що фігурує в додатку до ліцензії, була нейтральною (на кшталт «Каса» або «ПРРО № 2») і після заміни ПРРО ви її (назву) змінювати не збираєтесь, то і з ліцензією нічого робити не варто.

А от якщо назва ПРРО асоціювалась із його виробником, то є принаймні два варіанти дій. Перший — для сміливих платників. Можна, звісно, наполягати на тому, що

Але як відреагують на це фіскали, передбачити важко...

Тому пропонуємо другий варіант — для більш поступливих платників. Аби в майбутньому, при можливій черговій заміні ПРРО подібних проблем більше не виникало, змініть його теперішню назву на нейтральну. Для цього доведеться спочатку внести зміни в дані про ПРРО, а опісля переоформити ліцензію. Як це зробити?

Процедура переоформлення ліцензії

За роз’ясненнями в БЗ 113.03, якщо зміни відомостей щодо ПРРО, через які здійснюється реалізація підакцизних товарів, зазначених у додатку до ліцензії, відбуваються до 1 січня 2025 року, в такому разі, крім відповідної ліцензії з додатком, необхідно подати заяву довільної форми із зазначенням:

— адреси місця торгівлі,

— переліку ПРРО, які знаходяться у місці торгівлі;

— інформації про них: фіскальні номери ПРРО, дата початку їх обліку в контролюючих органах.

Як бачите, згадки про назву ПРРО немає й тут. Однак якщо з мотивів, наведених у попередньому підрозділі, ви змінили назву ППРО, радимо в заяві про переоформлення ліцензії вказати інформацію про нову назву ПРРО, аби фіскали внесли відповідні зміни в додаток до ліцензії. Це гарантуватиме, що згодом вони не прискіпаються до того, що ви здійснюватимете роздрібну торгівлю через ПРРО, не зазначений в ліцензії, і не намагатимуться під цим приводом анулювати її.