ВИСНОВОК ДОКУМЕНТА
Індекс споживчих цін (ІСЦ) у січні 2025 року приймається за 1 або 100 %. Обчислення ІСЦ для проведення індексації починається з лютого 2025 року
Суть проблеми. Статтею 34 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-IX (далі — Закон про держбюджет-2025) встановлено, що обчислення ІСЦ для індексації грошових доходів населення здійснюється наростаючим підсумком починаючи з січня 2025 року, який приймається за 1 або 100 %. Сума індексації, що склалася у грудні 2024 року, у січні 2025 року не нараховується.
Який висновок робимо з наведеної норми? 2025 рік обнуляє індексацію. Розрахунок починаємо проводити з «чистого листа».
А що з базовим місяцем? А ось тут усе цікаво.
Базовий місяць є точкою відліку для обчислення коефіцієнтів індексації (приросту ІСЦ). Цього місяця значення ІСЦ приймають за 1 або 100 %, а (!) приріст ІСЦ розраховують з місяця, що йде за базовим. Це прямо визначено п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078 (далі — Порядок № 1078).
Тепер повертаємося до ст. 34 Закону по держбюджет-2025 й бачимо, що сформульована вона не дуже коректно. Якщо обчислення ІСЦ наростаючим підсумком проводиться з січня 2025 року, то базовим має бути грудень 2024 року. Водночас далі в тексті цієї статті зазначено, що індекс споживчих цін приймається за 1 або 100 % не у грудні, а у січні 2025 року. Тож логічно припустити, що саме січень є базовим місяцем. Але ж тоді обчислення ІСЦ має здійснюватися з лютого (місяця, наступного за базовим), а не з січня!
Так який же місяць базовий? За роз’ясненнями ми звернулися до Мінсоцполітики. Адже саме це міністерство наділено правом надавати роз’яснення щодо застосування Порядку № 1078.
Позиція міністерства. Мінсоцполітики в листі, що коментується, на перше місце ставить твердження, що січень 2025 року приймається за 1 або 100 %, та пропонує проводити обчислення ІСЦ наростаючим підсумком починаючи з лютого 2025 року.
Що ж, чудово! Сперечатися не будемо.
Що отримуємо у 2025 році? З урахуванням позиції Мінсоцполітики, маємо таке.
1. Сума індексації, що склалася у грудні 2024 року, згорає в січні 2025 року.
2. Січень 2025 року стає базовим для всіх працівників (незалежно від місяця підвищення окладу).
3. В умовах високої інфляції право на індексацію може виникнути тільки на 3-й місяць після базового місяця, тобто у квітні 2025 року. Але якщо інфляція невелика або взагалі маємо дефляцію, то право на індексацію може виникнути значно пізніше. Тут усе залежить від того, в якому саме місяці величина ІСЦ наростаючим підсумком перевищить поріг індексації 103 %.
Текст листа Мінсоцполітики наводимо нижче.
А поки надворі ще 2024 рік, не забудьте в грудні нарахувати індексацію за грудень 2024 року. Коефіцієнти та суми індексації знайдете в статті «Індексація: закриваємо 2024 рік та готуємося до 2025-го» // «Податки & бухоблік», 2024, № 92.
