Держбюджет-2011 як орієнтир соціальних стандартів
Країна
зустріла Новий рік з Держбюджетом-2011, і працівники фінансових та бухгалтерських служб зітхнули з полегшенням, бо тогорічна плутанина із соціальними стандартами та виплатами у поточному році не повториться. У цій статті поговоримо про розміри прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати. Крім того, торкнемося й інших виплат, що розраховуються на основі зазначених соціальних стандартів.Людмила БЄЛЄВЦОВА, економіст-аналітик Видавничого будинку «Фактор»
Використані документи
ПКУ
— Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.Держбюджет-2011
— Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010 р. № 2857-VI.Держбюджет-2010
— Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 р. № 2154-VI.Закон № 1574
— Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно погодинної оплати праці» від 25.06.2009 р. № 1574-VI.Закон про пенсійне страхування
— Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV.Закон про індексацію
— Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-XII.Закон № 1768
— Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 01.06.2000 р. № 1768-III.Закон № 2464
— Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VI.Постанова № 330
— постанова Кабінету Міністрів України «Про визначення та застосування мінімальної заробітної плати в погодинному розмірі» від 05.05.2010 р. № 330.Постанова № 1212
— постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 і від 25 жовтня 2008 р. № 939» від 29.12.2010 р. № 1212.Постанова № 1298
— постанова Кабінету Міністрів України «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 р. № 1298.Постанова № 939
— постанова Кабінету Міністрів України «Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій бюджетної сфери» від 25.10.2008 р. № 939.Постанова № 1078
— постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 17.07.2003 р. № 1078.
Прожитковий мінімум та мінімальна заробітна плата
За усталеною традицією Держбюджет містить розміри основних соціальних стандартів — прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати.
Наведемо в таблиці
розміри прожиткового мінімуму, встановлені ст. 21 Держбюджету-2011, з розрахунку на одну особу на місяць.
Соціальні та демографічні групи населення | Розмір прожиткового мінімуму, грн. | |||
1 січня — 31 березня | 1 квітня — 30 вересня | 1 жовтня — 30 листопада | 1 грудня — 31 грудня | |
Діти віком до 6 років | 816 | 832 | 853 | 870 |
Діти віком від 6 до 18 років | 977 | 997 | 1022 | 1042 |
Працездатні особи | 941 | 960 | 985 | 1004 |
Особи, які втратили працездатність | 750 | 764 | 784 | 800 |
Загальний показник | 894 | 911 | 934 | 953 |
Мінімальну заробітну плату
встановлено ст. 22 Держбюджету-2011. Нагадаємо, що відповідно до Закону № 1574 та постанови № 330 розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2010 року встановлюється як у місячному, так і погодинному вираженні. Держбюджет-2010 вже містив такі розміри мінімальної заробітної плати.Наведемо в таблиці розміри мінімальної заробітної плати, що діють у 2011 році, у місячному та погодинному розмірі.
Період дії | Розмір мінімальної зарплати, грн. | |
місячний | погодинний | |
1 січня — 31 березня | 941 | 5,66 |
1 квітня — 30 вересня | 960 | 5,77 |
1 жовтня — 30 листопада | 985 | 5,92 |
1 грудня — 31 грудня | 1004 | 6,04 |
Оплата праці працівників бюджетної сфери
Держбюджет-2011
не містить положень щодо оплати праці працівників бюджетної сфери. Однак Кабмін постановою № 1212* врегулював це питання. Так, оплата праці таких працівників здійснюватиметься за схемою минулого року:— Кабмін шляхом внесення змін до
постанов № 1298 та № 939 визначає розмір посадового окладу (тарифної ставки) працівників 1-го тарифного розряду;— посадові оклади (тарифні ставки) за розрядами ЄТС визначаються шляхом множення окладу (ставки) працівника 1-го тарифного розряду на відповідний тарифний коефіцієнт;
— якщо після проведених підрахунків отримана сума є меншою, ніж установлений на відповідну дату розмір мінімальної заробітної плати, то посадовий оклад установлюється на рівні мінімальної заробітної плати.
* Див. «ОП», 2011, № 1, с. 4.
Нагадаємо, що з 1 січня 2011 року посадові оклади працівників 1 — 6-го тарифних розрядів дорівнюють розміру мінімальної заробітної плати, тобто 941 грн. У той час як починаючи з 7-го тарифного розряду посадові оклади розраховуються за загальним правилом: 613 х 1,54 = 944,00 грн. тощо.
На підставі
постанови № 1212 можна констатувати, що з квітня поточного року слід очікувати підвищення Кабміном розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівників 1-го тарифного розряду.
Розмір стипендій
У
ст. 24 Держбюджету-2011 вказано, що у 2011 році розміри мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії для учнів професійно-технічних та студентів вищих навчальних закладів I — IV рівнів акредитації, учнів і студентів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлюються в розмірах, що діяли у грудні 2010 року. Отже, розміри стипендій у 2011 році порівняно з 2010 роком не змінилися.Наведемо розміри стипендій у таблиці.
Категорії учнів та студентів | Розмір стипендій на місяць, грн. |
Учні професійно-технічних навчальних закладів | 200 |
Студенти вищих навчальних закладів I — II рівня акредитації | 400 |
Студенти вищих навчальних закладів III — IV рівня акредитації | 530 |
Учні професійно-технічних навчальних закладів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування | 550 |
Студенти вищих навчальних закладів I — IV рівнів акредитації з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування | 1160 |
Пенсійне забезпечення
Відповідно до
ст. 28 Закону про пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком за наявності в чоловіків — 25, а у жінок — 20 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.Отже, мінімальний розмір такої пенсії протягом року становитиме:
— з 1 січня — 750 грн.;
— з 1 квітня — 764 грн.;
— з 1 жовтня — 784 грн.;
— з 1 грудня — 800 грн.
Відзначимо, що
Держбюджет-2011 не містить окремих положень щодо розмірів пенсій.
Допомога малозабезпеченим сім'ям
Держбюджетом-2011
передбачається, що допомога, яка призначається відповідно до Закону № 1768, розраховується у відсотковому співвідношенні до відповідного прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення:— для працездатних осіб — 21 %;
— для дітей — 50 %;
— для осіб, які втратили працездатність, та інвалідів — 75 %.
Наведемо розмір такої допомоги в таблиці.
Соціальні та демографічні групи населення | Розмір допомоги малозабезпеченим сім'ям, грн. | |||
1 січня — 31 березня | 1 квітня — 30 вересня | 1 жовтня — 30 листопада | 1 грудня — 31 грудня | |
Працездатні особи | 197,61 | 201,60 | 206,85 | 210,84 |
Діти віком до 6 років | 408,00 | 416,00 | 426,50 | 435,00 |
Діти віком від 6 до 18 років | 488,50 | 498,50 | 511,00 | 521,00 |
Особи, які втратили працездатність, та інваліди | 562,50 | 573,00 | 588,00 | 600,00 |
Крім того,
Держбюджетом-2011 встановлено, що розмір державної соціальної допомоги (у тому числі й максимальний), визначений відповідно до ст. 5 Закону № 1768, збільшується у 2011 році на кожну дитину віком від 3 до 13 років на 60 грн., а на дітей віком від 13 до 18 років — на 100 грн.При цьому необхідно пам'ятати, що розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям не може бути більше ніж 75 % від рівня забезпечення прожиткового мінімуму для сім'ї.
Індексація грошових доходів
У
Держбюджеті-2011 не прописано необхідність здійснення індексації грошових доходів. Проте це не означає, що вона не повинна бути проведена. Як і раніше, індексація проводиться відповідно до Закону про індексацію та постанови № 1078. Індексації підлягають, зокрема, такі доходи громадян, як заробітна плата, стипендії, пенсії тощо. Звертаємо увагу, що згідно з постановою № 1078 не є об'єктом індексації державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям.
Податок на доходи фізичних осіб
Відповідно до нещодавно прийнятого
ПКУ платник податку на доходи фізичних осіб, як і раніше, має право на зменшення суми загального місячного оподатковуваного доходу на суму податкової соціальної пільги (далі — ПСП).Наведемо в таблиці розміри ПСП, що діють у 2011 році*.
* Детальніше про розміри ПСП у 2011 році та документи, необхідні для її отримання, див. на с. 27 цього номера.
Вид ПСП | Розмір ПСП, грн. |
Звичайна ПСП (для осіб, зазначених у пп. 169.1.1 та 169.1.2 ПКУ) | 470,50 |
150 % від суми звичайної ПСП (для осіб, зазначених у п.п. 169.1.3 ПКУ) | 705,75 |
200 % від суми звичайної ПСП (для осіб, зазначених у п.п. 169.1.4 ПКУ) | 941,00 |
Граничний розмір доходу фізичної особи, до якого застосовується ПСП, складає 1320 грн.
Єдиний соціальний внесок
Відповідно до
Закону № 2464 розмір максимальної величини доходу, з якого справляється єдиний соціальний внесок, дорівнює 15 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб.Отже, у 2011 році цей розмір складає:
— у січні — березні — 14115 грн.;
— у квітні — вересні — 14400 грн.;
— у жовтні — листопаді — 14775 грн.;
— у грудні — 15060 грн.