Міністерство освіти і науки України
Профспілка працівників освіти і науки України
Про застосування Типових штатних нормативів дошкільних навчальних закладів
Лист від 18.02.2011 р. № 1/9-114, № 02-8/100
Міністерство освіти і науки України та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України на численні звернення з місць щодо введення в дію типових штатних нормативів дошкільних навчальних закладів, розроблених на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.10.2009 № 1122 «Питання штатного розпису дошкільних навчальних закладів» та затверджених наказом МОН від 04.11.2010 № 1055 (зареєстровано Мін’юстом 23.11.2010 за № 1157/18452), роз’яснюють.
Штатні нормативи дошкільних навчальних закладів
поширюються на:— дошкільний навчальний заклад (ясла) для дітей віком від двох місяців до трьох років;
— дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) для дітей віком від двох місяців до шести (семи) років;
— дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) для дітей віком від трьох до шести (семи) років;
— дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) компенсуючого типу для дітей віком від двох до семи (восьми) років, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, тривалого лікування та реабілітації. Дошкільні навчальні заклади (ясла-садок) компенсуючого типу поділяються на спеціальні та санаторні;
— дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) сімейного типу для дітей віком від двох місяців до шести (семи) років, які перебувають у родинних стосунках;
— дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу для дітей віком від двох місяців до шести (семи) років, у складі якого можуть бути групи загального розвитку, компенсуючого типу, сімейні, прогулянкові, в яких забезпечується дошкільна освіта з урахуванням стану здоров’я дітей, їх розумового, психологічного, фізичного розвитку;
— дошкільний навчальний заклад (центр розвитку дитини).
Дошкільні відділення навчально-виховних комплексів «дошкільний навчальний заклад — загальноосвітній навчальний заклад», «загальноосвітній навчальний заклад — дошкільний навчальний заклад»
також користуються цими штатними нормативами.Керівники дошкільних навчальних закладів
мають привести штатні розписи у відповідність до цього наказу з 01.01.2011 року.Введення
до штатних розписів дошкільних навчальних закладів всіх типів посади медичної сестри з дієтичного харчування, керівника гуртка, практичного психолога, соціального педагога здійснюється з 01.09.2011 року. У разі, якщо ці посади були введені до 1 січня 2011 року, то вони зберігаються у штатних розписах дошкільних навчальних закладів.Посади практичних психологів і соціальних педагогів уводяться в штатні розписи навчальних закладів і установ освіти за умови наявності спеціалістів з фаховою освітою в межах коштів, передбачених кошторисом витрат відповідно до нормативів чисельності практичних психологів і соціальних педагогів.
Нормативи практичних психологів і соціальних педагогів, в тому числі і у дошкільних навчальних закладах, затверджені наказом Міністерства освіти і науки України від 02.07.2009 № 616 «Про внесення змін до Положення про психологічну службу системи освіти України».
Посада заступника завідувача господарства вводиться у штати дошкільних навчальних закладів
за наявності 12 і більше груп.У штатному розписі одно- і двогрупового дошкільного навчального закладу кількість штатних посад вихователя визначається за встановленими нормативами залежно від режиму роботи дошкільного закладу (5-денний чи 6-денний) та тривалості перебування в групі дітей (наприклад: 9 годин; 12 годин). Однак при складанні графіка роботи та встановленні відповідно до нього педагогічного навантаження конкретному вихователеві
необхідно виходити з фактичного часу роботи з урахуванням того, що завідувач дошкільного навчального закладу має відпрацювати щодня по 3 години у групі з дітьми та на передачу зміни відводиться 20 хвилин або 0,33 години кожного дня (додаток № 6).Штатні нормативи загальної чисельності сторожів, двірників, робітників з комплексного обслуговування й ремонту будинків
розраховується за формулою, визначеною Міжгалузевими нормами чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі, затвердженими наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 11.05.2004 № 105.Чзч = Чн х Кн,
де: Чзч— загальна чисельність працівників;
Чн— нормативна чисельність, чол.;
Кн — коефіцієнт, що враховує невиходи (щорічні відпустки, хвороби тощо).
Прийнято Кн = 1,15.
У додатках до листа наводяться:
— нормативи чисельності сторожів (додаток № 1);
— нормативи чисельності робітників з комплексного обслуговування й ремонту будинків (додаток № 2);
— нормативи чисельності двірників (додаток № 3);
— нормативи чисельності окремих посад у дошкільних навчальних закладах (додаток № 4);
— розрахунок кількості штатних одиниць у закладах компенсуючого та комбінованого типів (додаток № 5).
Додаток № 1
Нормативи чисельності сторожів
| № з/п | Тривалість охорони об’єкта на добу, годин | |||
| 8 | 12 | 16 | 24 | |
| Чисельність, чол. | ||||
| 1 | 1,7 | 2,5 | 3,4 | 5,0 |
Наприклад: дошкільний навчальний заклад охороняється 12 год.;
нормативна чисельність за картою — 2,5 чол.;
коефіцієнт, що враховує невиходи (щорічні відпустки, хвороби тощо).
Прийнято Кн = 1,15.
Чзч = 2,5
х 1,15 = 2,85 чол.
Додаток № 2
Нормативи чисельності робітників з комплексного обслуговування й ремонту будинків
| № пор. | Кількість працюючих та дітей у будівлі, чол. | Загальна площа будівлі, м2 | ||||
| До 1500 | 1501 — 2500 | 2501 — 3500 | 3501 — 4500 | 4501 — 5500 | ||
| Чисельність, чол. | ||||||
| 1 | До 100 | 0,60 | 0,88 | 1,25 | 1,62 | 2,01 |
| 2 | 101 — 200 | 0,96 | 1,21 | 1,59 | 1,91 | 2,31 |
| 3 | 201 — 300 | 1,31 | 1,60 | 2,00 | 2,21 | 2,61 |
| 4 | 301 — 400 | 1,55 | 1,75 | 2,21 | 2,53 | 2,91 |
Додаток № 3
Нормативи чисельності двірників
| № пор. | Площа дільниці, що прибирається за зміну, м2, до | Зимове прибирання | Літнє прибирання | |
| території з удосконаленим покриттям | газонів | |||
| Чисельність, чол. | ||||
| 1 | 2000 | 0,5 | 0,4 | 0,2 |
| 2 | 4000 | 1,0 | 0,8 | 0,5 |
| 3 | 6000 | 1,6 | 1,2 | 0,7 |
| 4 | 8000 | 2,1 | 1,5 | 1,0 |
| 5 | 10000 | 2,6 | 1,9 | 1,2 |
| 6 | 12000 | 3,2 | 2,3 | 1,4 |
| 7 | 14000 | 3,7 | 2,5 | 1,7 |
Додаток № 4
Нормативи чисельності окремих посад в дошкільних навчальних закладах
| № з/п | Посада | К-ть штатних одиниць | К-ть груп | Типи закладів |
| № з/п | Посада | К-ть штатних одиниць | К-ть груп | Типи закладів |
| 1 | Музичний керівник | по 0,25 | На 1 групу | Всі |
| 2 | Інструктор з фізкультури | по 0,125 | На 1 групу | Всі |
| 3 | Керівник гуртка | по 0,125 | На 1 групу | Всі |
| 4 | Медична сестра з дієтичного харчування | 0,25 | 2 — 4 | Всі |
| 0,5 | 5 — 9 | |||
| 1,0 | 10 і більше | |||
| 5 | Медична сестра (ясла-садки) | 0,5 | Додатково, якщо 4 і більше групи для дітей до 3-х років | Всі |
| 6 | Практичний психолог | 0,5 | До 7 груп (місто); | Загальний |
| 0,75 | 7 — 8 груп (місто); | Загальний | ||
| 1,0 | 9 і більше груп (місто); | Загальний | ||
| 1,0 | 2 і більше груп | Компенсуючий | ||
| 7 | Соціальний педагог | 1,0 | На 1 заклад | Всі |
| 8 | Учитель-логопед | 1,0 | На кожну групу з порушеннями мови | Спеціальні |
| 1,0 | На кожні 10 дітей з тяжкими порушеннями мовлення | Спеціальні | ||
| 9 | Учитель-дефектолог | 1,0 | На 1 групу | Спеціальні |
| 10 | Вихователь-методист | 0,5 додатково | 4 — 7 груп | Компенсуючий |
| 1,0 додатково | 8 і більше груп | |||
| 11 | Вихователь-методист | 0,5 додатково | 4 — 5 груп | Компенсуючий |
| 1,0 додатково | 6 і більше груп |
Додаток № 5
Розрахунок кількості штатних одиниць у закладах компенсуючого та комбінованого типів
| Найменування посади | Кількість штатних одиниць (максимальна) у закладах компенсуючого | ||||||||
| 4 години* | 9 годин | 10,5 години | 12 годин | 24 години** | |||||
| 5-денний робочий тиждень | 5-денний робочий тиждень | 6-денний робочий тиждень | 5-денний робочий тиждень | 6-денний робочий тиждень | 5-денний робочий тиждень | 6-денний робочий тиждень | 5-денний робочий тиждень | 6-денний робочий тиждень | |
| Вихователі | 0,8* | 1,87 | 2,24 | 2,17 | 2,6 | 2,47 | 2,96 | 2,87** | 3,44** |
| Помічник вихователя для дітей віком до 3-х років | 0,5 | 1,13 | 1,35 | 1,3 | 1,6 | 1,5 | 1,8 | 1,5 | 1,8 |
| Помічник вихователя для дітей віком від 3-х років | 0,5 | 1 | 1 | 1,15 | 1,25 | 1,25 | 1,5 | 1,5 | 1,5 |
| Помічник вихователя для дітей, хворих на туберкульоз та для розумово відсталих дітей та дітей з ураженням центральної нервової системи з порушенням психіки | 0,56 | 1,25 | 1,5 | 1,46 | 1,75 | 1,67 | 2,0 | 3,33 | 4,0 |
* Без урахування часу на передачу зміни 20 хвилин.
** Враховано на передачу зміни 20 хвилин.
Додаток № 6
Приклад розрахунку кількості посад вихователів у одногруповому дошкільному навчальному закладі
За умови режиму роботи групи 9 годин щодня впродовж 5 днів, тривалість перебування дітей протягом тижня складає 45 годин.
Завідувач дошкільного закладу має відпрацювати з групою дітей 15 годин на тиждень.
Тривалість роботи вихователя становитиме 30 годин на тиждень (45 годин - 15 годин). Оскільки на передачу зміни впродовж тижня буде витрачено вихователем ще 1,67 години (20 хвилин : 60 хвилин х 5 днів), загальна тривалість робочого часу вихователя складатиме 31,67 години на тиждень, що відповідає 1,06 одиниці посади (31,67 години : : 30 годин).
Заступник Міністра освіти і науки, молоді та спорту України,
Голова комісії з реорганізації Міністерства Б. Жебровський
Голова Профспілки працівників освіти і науки України Г. Труханов
КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ
Особливості формування штатних розписів дошкільних навчальних закладів
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про дошкільну освіту» від 11.07.2001 р. № 2628-III (далі — Закон № 2628), п. 51 Положення про дошкільний навчальний заклад, затвердженого постановою КМУ від 12.03.2003 р. № 305 (далі — Положення № 305), штатні розписи державних і комунальних дошкільних навчальних закладів незалежно від підпорядкованості й типу встановлюються і затверджуються відповідним органом управління освітою, приватних — власником (засновником) на підставі Типових штатних нормативів дошкільних навчальних закладів, затверджених спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі освіти і науки за погодженням зі спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі фінансів.
З 1 січня 2011 року введено в дію Типові штатні нормативи дошкільних навчальних закладів, затверджені наказом МОН України від 04.11.2010 р. № 1055* (далі — Штатні нормативи).
*Наказ МОН України «Про затвердження Типових штатних нормативів дошкільних навчальних закладів» від 04.11.2010 р. № 1055 // «ОП», 2010, № 23, с. 8 — 12.
При цьому керівники дошкільних навчальних закладів мають привести штатні розписи у відповідність до вимог зазначеного наказу з 01.01.2011 р.
Листом, що коментується, Міносвіти і Профспілка працівників освіти і науки України надали роз’яснення з питань застосування Штатних нормативів.
Звернемо увагу на основні моменти листа, що коментується:
1. Дія Штатних нормативів поширюється на:
— усі типи дошкільних навчальних закладів, передбачених п. 3 Положення № 305 (ясла, ясла-садок, дитячий садок тощо);
— центри розвитку дитини, діяльність яких регламентовано окремим Положенням, затвердженим постановою КМУ від 05.10.2009 р. № 1124;
— навчально-виховні комплекси «дошкільний навчальний заклад — загальноосвітній навчальний заклад», «загальноосвітній навчальний заклад — дошкільний навчальний заклад» (дошкільний підрозділ). Нагадаємо, що відповідно до п. 3. ст. 12 Закону № 2628 дошкільний навчальний заклад може входити до складу таких навчально-виховних комплексів або до складу об’єднання з іншими навчальними закладами.
2. У дошкільних навчальних закладах,
що не мають посад:— сестри медичної з дієтичного харчування;
— керівника гуртка (секції, студії, інших форм гурткової роботи);
— практичного психолога;
— соціального педагога,
такі посади
може бути введено до штатного розпису дошкільного навчального закладу тільки з 1 вересня 2011 року.Якщо
ж такі посади було введено до 1 січня 2011 року, то вони зберігаються в штатних розписах дошкільних навчальних закладів.Причому введення посад практичних психологів та соціальних педагогів передбачено за умови наявності фахівців зі спеціальною освітою в межах коштів, передбачених кошторисом видатків.
3. На доповнення до Штатних нормативів, для практичного використання в роботі згідно з Міжгалузевими нормами чисельності робітників, які обслуговують громадські будівлі, затвердженими наказом Мінпраці від 11.05.2004 р. № 105, у додатках до листа, що коментується, наведено нормативи чисельності:
— сторожів (додаток 1);
— робітників з комплексного обслуговування й ремонту будинків (додаток 2);
— двірників (додаток 3).
При визначенні загальної чисельності зазначених категорій працівників необхідно застосовувати коефіцієнт, що враховує їх невиходи (щорічні відпустки, хвороби тощо), який дорівнює 1,15.
4. Для наочності та зручності в застосуванні встановлення нормативної чисельності окремих посад (музичного керівника, інструктора з фізкультури, практичного психолога, соціального педагога тощо) для різних типів дошкільних закладів зведено до загальної таблиці (додаток 4).
5. Розрахунок кількості вихователів та їх помічників у закладах компенсуючого та комбінованого типів наведено у вигляді таблиці (додаток 5).
6. У додатку 6 до листа, що коментується, наведено приклад розрахунку кількості вихователів в одногруповому дошкільному навчальному закладі.
Слід зауважити, що на сторінках нашого видання в матеріалі «Особливості штатної чисельності та режиму роботи одногрупового дитсадка» (див. «ОП», 2011, № 4, с. 28) фахівцем ЦК Профспілки працівників освіти і науки України вже роз’яснено нюанси встановлення режиму роботи вихователів таких дошкільних навчальних закладів, які має бути враховано при складанні їх графіка роботи та встановленні відповідно до нього педагогічного навантаження конкретному вихователю одногрупового дитячого садка.
Людмила ТРОХИМЕНКО, заступник головного редактора
