Індексуємо заробітну плату за вересень 2012 року

Проведення індексації регулюється Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-ХІІ (у редакції від 06.02.2003 р. № 491-ІV) та Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078 (далі — Порядок № 1078).

Нагадаємо: індексації підлягають грошові доходи населення, що не мають разового характеру, у межах прожиткового мінімуму, установленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Заробітна плата індексується в межах прожиткового мінімуму на працездатну особу. Згідно зі ст. 12 і 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» від 22.12.2011 р. № 4282-VI з 1 липня по 30 вересня 2012 року величини прожиткового мінімуму на працездатну особу та мінімальної заробітної плати з розрахунку на місяць становлять 1102 грн. А отже, у вересні 2012 року діють ті самі розміри основних соціальних стандартів, що й у серпні 2012 року.

Заробітна плата за вересень 2012 року в загальному випадку індексується виходячи з фактично нарахованої її суми, але не більше ніж 1102 грн.

У розрахунках величини приросту індексу інфляції у вересні 2012 року бере участь індекс інфляції в липні 2012 року — 99,8 %. Він не перевищив порога індексації 101 %, тому всі розраховані величини приросту індексу споживчих цін, що використовувалися для розрахунку суми індексації зарплати за серпень 2012 року, залишаються такими самими й для обчислення суми індексації за вересень 2012 року.

З урахуванням липневого індексу нижче в таблиці наведено готові величини приросту індексу споживчих цін, що використовуються для розрахунку суми індексації зарплати за вересень 2012 року.

Ще раз нагадаємо нашим читачам, що останні зміни до Порядку № 1078 було внесено постановою КМУ від 13.06.2012 р. № 526. Зміни набрали чинності з 21 червня 2012 року.

На сторінках нашого видання першому знайомству з новими індексаційними правилами було присвячено статтю «Індексаційні головоломки: опановуємо новації разом» // «ОП», 2012, № 12, с. 13. Приклади нарахування індексації з урахуванням нововведень розглянуто у статтях «Індексуємо зарплату за липень 2012 року» // «ОП», 2012, № 13, с. 11, та «Індексуємо зарплату за серпень 2012 року» // «ОП», 2012, № 15, с. 4.

У листі від 06.08.2012 р. № 169/20/137-12 (див. с. 12 цього номера газети) Мінсоцполітики надало першу порцію роз’яснень щодо застосування нових норм Порядку № 1078. Розглянемо ключові моменти.

1. Індексація в місяці підвищення доходу.

Місяць, в якому відбулося підвищення (незалежно від суми) грошових доходів населення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для проведення індексації. Грошові доходи, отримані за цей місяць, не індексуються. Обчислення індексу для подальшої індексації починається з наступного за базовим місяця (абзац перший п. 5 Порядку № 1078).

Звернемо увагу, що зазначена вище загальна норма (абзац перший п. 5 Порядку № 1078) стосовно неіндексації грошового доходу в базовому місяці працює лише за умови, якщо сума підвищення доходу (зарплати) перевищує суму індексації, яку має бути нараховано за відповідний місяць. Тому необхідно провести порівняльні розрахунки.

У ситуації, коли грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менше суми грошового доходу з урахуванням індексації до його підвищення, у базовому місяці індексація нараховується із застосуванням спеціальної норми — абзацу третього п. 5 Порядку № 1078: сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загальний дохід до його підвищення.

Приклад проведення індексації в разі підвищення грошових доходів наведено в додатку 4 до Порядку № 1078 (викладено в новій редакції).

Таким чином, якщо в результаті порівняльних розрахунків вийде, що зарплата після підвищення менша, ніж зарплата до підвищення (з урахуванням індексації), то в такому базовому місяці (підвищення зарплати) нараховується фіксована сума індексації. Уперше така фіксована сума індексації визначається як різниця між можливою сумою індексації (яку могло бути виплачено в такому місяці) та сумою підвищення заробітної плати. І тоді сума загального доходу складатиметься із:

— зарплати з урахуванням підвищення;

— фіксованої суми індексації.

У такому фіксованому розмірі ця сума індексації зберігатиметься за працівником доти, доки чергове підвищення зарплати або право на індексацію не перевищать такий фіксований розмір (це випливає з даних прикладу, наведеного в додатку 4 до Порядку № 1078).

2. Нюанси визначення фіксованої суми індексації.

При визначенні фіксованої суми індексації береться заробітна плата в частині постійних складових у розрахунку за повний відпрацьований місяць, крім розміру премії, оскільки відсоток премії щомісяця може змінюватися та не має постійного характеру виплат.

Як бачимо, Мінсоцполітики підтверджує, що в порівняльних розрахунках беруть участь постійні складові зарплати працівника виходячи з повністю відпрацьованого місяця. А от стосовно премії за основні результати роботи позиція профільного відомства знову кардинально змінюється.

Нагадаємо, що в останніх роз’ясненнях, наприклад, у листі Мінсоцполітики від 27.07.2011 р. № 150-10/136-11 (див. «ОП», 2011, № 23, с. 13), зазначено: премії (крім одноразових премій), передбачені умовами оплати праці працівників, є об’єктами індексації (входять до загального доходу, що підлягає індексації), а також беруть участь у проведенні порівняльних розрахунків з метою визначення базового місяця при підвищенні зарплати.

На конкретному прикладі в консультації фахівця Мінсоцполітики «Виплата премії в місяці підвищення окладу: чи зміниться базовий місяць» (див. «ОП», 2012, № 9, с. 13) премія за основні результати роботи, виплачена лише в одному місяці робочого року у зв’язку з виникненням фінансових можливостей установи, брала участь у проведенні порівняльних розрахунків для визначення базового місяця.

Однак тепер сподіватимемося, що з появою останнього роз’яснення Мінсоцполітики питання про вплив виробничої премії, що виплачується нерегулярно або щомісяця, але в різних сумах, чи в розмірі змінного відсотка, нарешті буде вирішено правильно та логічно: такі премії не можна вважати доходом працівника на постійній основі, тому ні в порівняльних розрахунках, ні при визначенні фіксованої суми індексації вони не враховуються.

3. Якщо місяць відпрацьовано не повністю.

У разі якщо працівник відпрацював неповний робочий місяць, фіксована сума індексації виплачується пропорційно відпрацьованим робочим дням.

Якщо в місяці не відпрацьовано жодного робочого дня, фіксована сума індексації за цей місяць не виплачується.

Слід зауважити, що таку позицію профільного відомства стосовно нарахування фіксованої суми індексації при не повністю відпрацьованому місяці (у зв’язку з відпусткою, у разі тимчасової непрацездатності тощо) підтверджує й опублікована консультація фахівця Мінсоцполітики (див. «ОП», 2012, № 15, с. 11).

Логічно припустити, що такий підхід прийнятний і в ситуації неповного відпрацьованого місяця внаслідок звільнення працівника.

Нам залишається додати, що необхідність застосування зазначених вище рекомендацій Мінсоцполітики виникає лише для тих працівників, яким зарплата вже індексувалася за новими правилами, тобто розраховувалася фіксована сума індексації. Якщо ж у працівника зарплата (у частині постійних складових) не підвищувалася після набуття чинності останніми змінами до Порядку № 1078 (після 21.06.2012 р.), то такому працівнику при не повністю відпрацьованому місяці суму індексації буде визначено, як і раніше: нарахована зарплата за фактично відпрацьовані дні (у межах прожиткового мінімуму для працездатної особи) помножується на величину приросту індексу споживчих цін у відповідному місяці.

4. Якщо зарплата не підвищується, а право на індексацію настає.

У разі коли у працівника в період між переглядом заробітної плати виникло право на індексацію, то зберігається виплата фіксованої індексації та додається нова сума індексації.

Фіксована сума індексації та нова сума індексації виплачуються до наступного збільшення заробітної плати, при якому таке збільшення перевищить зазначені суми індексації.

Наведені роз’яснення Мінсоцполітики стосуються ситуацій майбутнього часу.

На жаль, в оновленій редакції прикладу, наведеного в додатку 4 до Порядку № 1078, такої ситуації не передбачено.

Розглянемо її на прикладі листопада 2012 року. Так, зарплата працівника, що вже індексувалася за новими правилами (тобто розраховувалася фіксована сума індексації), у листопаді 2012 року не підвищується. При цьому в листопаді 2012 року в працівника настає право на індексацію (тобто індекс споживчих цін наростаючим підсумком перевищить 101 %). Припустимо, для працівника величина приросту індексу в листопаді 2012 року становитиме 1,2 %. У цьому випадку сума загального доходу працівника за листопад 2012 року складатиметься із:

— заробітної плати;

— фіксованої суми індексації, що виплачується в попередніх місяцях (у жовтні 2012 року);

— нової суми індексації листопада 2012 року — 13,42 грн. (1118 грн. х 1,2 : 100), де 1118 грн. — розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи в листопаді 2012 року.

5. Виплати із середнього заробітку.

Виплати, розмір яких визначається виходячи із середньої заробітної плати, індексації не підлягають, оскільки суми індексації враховуються під час обчислення середньої заробітної плати.

У цьому питанні нічого не змінилося, тому, як і раніше, до таких неіндексованих виплат належать, зокрема:

— оплата праці за час перебування у відрядженні, якщо така оплата здійснювалася виходячи із середнього заробітку (лист Мінпраці від 22.06.2007 р. № 47/10/136-07);

— відпускні (лист Мінпраці від 30.10.2003 р. № 024-130);

— оплата за період перебування на курсах підвищення кваліфікації;

— вихідна допомога тощо.

Також не слід забувати про доходи, що не підлягають індексації, перелічені в п. 3 Порядку № 1078. Зокрема, не слід індексувати:

— доходи від підприємницької діяльності, від здавання майна в оренду;

— суму лікарняних (оплату перших п’яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця і допомогу по тимчасовій непрацездатності);

— допомогу у зв’язку з вагітністю та пологами, допомогу при народженні дитини, допомогу на поховання;

— цільову разову матеріальну допомогу тощо.

Проаналізуємо загальну ситуацію з нарахуванням індексації у вересні 2012 року для деяких категорій працівників бюджетної сфери.

Якщо оплата праці працівників здійснюється на основі Єдиної тарифної сітки (далі — ЄТС), то згідно з вимогами постанови КМУ «Про підвищення оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 11.01.2012 р. № 10 (див. «ОП», 2012, № 2, с. 3) з 1 вересня 2012 року посадові оклади для працівників:

— 1— 5-го тарифних розрядів — не підвищуються;

— 6 — 25-го тарифних розрядів — підвищуються.

Це означає, що для працівників 1 — 5-го тарифних розрядів посадові оклади (тарифні ставки), установлені з 1 липня 2012 року, у вересні 2012 року залишаться без змін:

— для 1-го тарифного розряду — 1102 грн.;

— для 2-го тарифного розряду — 1107 грн.;

— для 3-го тарифного розряду — 1117 грн.;

— для 4-го тарифного розряду — 1127 грн.;

— для 5-го тарифного розряду — 1137 грн.

Для працівників із 6-го по 25-й тарифний розряд посадові оклади (тарифні ставки) розраховуються виходячи з відповідних тарифних коефіцієнтів та розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду, який з 01.09.2012 р. становить 807 грн. Нагадаємо, що у липні — серпні 2012 року такий показник складав 802 грн.

Розміри посадових окладів (тарифних ставок) працівників бюджетної сфери згідно з ЄТС на 2012 рік див. в «ОП», 2012, № 2, с. 4 — 5.

Нагадаємо, що попереднє підвищення посадових окладів (тарифних ставок) у липні 2012 року визначило цей місяць базовим для працівників усіх тарифних розрядів.

Ураховуючи нові правила Порядку № 1078, при проведенні індексації заробітної плати за вересень 2012 року базовими місяцями для працівників будуть:

— 1 — 5-го тарифних розрядів — липень 2012 року. Але оскільки індекс споживчих цін наростаючим підсумком у вересні 2012 року не перевищив 101 %, то право на індексацію не настало. Отже, зарплата таких працівників (кому не нараховувалася індексація раніше) за вересень 2012 року не індексується. Якщо ж серед таких працівників були ті, кому до вересня 2012 року вже виплачувалася фіксована сума індексації (розрахована у липні або серпні 2012 року), то за умови повністю відпрацьованого місяця (вересня 2012 року) у вересні 2012 року вона зберігається в тому самому розмірі;

— 6 — 7-го тарифних розрядів — вересень 2012 року. Ситуація з індексацією аналогічна: тим, кому раніше не нараховувалася індексація, зарплата за вересень 2012 року не індексується. Якщо ж для таких працівників у липні або серпні 2012 року було визначено фіксовану суму індексації та підвищення зарплати у вересні 2012 року не перевищує таку фіксовану суму індексації, то у вересні 2012 року сума загального доходу (за умови повністю відпрацьованого місяця) складатиметься із:

— зарплати з урахуванням останнього підвищення;

— збереженої фіксованої суми індексації в тому самому розмірі.

Приклад 1 . Працівник бюджетної установи (8-й тарифний розряд за ЄТС) отримує надбавку за вислугу років у розмірі 10 % посадового окладу. Посадовий оклад працівника становить: у липні — серпні 2012 року — 1315 грн., у вересні 2012 року — 1323 грн. Базовим місяцем для працівника до вересня 2012 року був липень 2012 року.

Сума постійних складових заробітної плати (з урахуванням надбавки за вислугу років) склала:

— за липень 2012 року — 1446,50 грн. (1315 + 1315 х10 %);

— за вересень 2012 року — 1455,30 грн. (1323 + 1323 х 10 %).

Нарахована фіксована сума індексації за липень 2012 року склала 365,89 грн. У серпні 2012 року цю суму індексації було виплачено в тому самому розмірі.

Як розрахувати суму індексації за вересень 2012 року?

У нашому прикладі з урахуванням нових норм Порядку № 1078 місяць чергового підвищення заробітної плати — вересень 2012 року буде базовим місяцем. Починаючи з жовтня 2012 року (місяця, наступного за базовим) розрахунок індексу споживчих цін для подальшої індексації здійснюється наростаючим підсумком.

Як уже зазначалося, не забувайте про те, що порівняльні розрахунки (порівняння суми підвищення зарплати з урахуванням усіх постійних складових за посадою з можливою сумою індексації) слід провадити виходячи з умов повністю відпрацьованого місяця.

Сума підвищення зарплати у вересні 2012 року становить 8,80 грн. (1455,30 - 1446,50).

Оскільки сума підвищення (8,80 грн.) менше виплачуваної фіксованої суми індексації (365,89 грн.), ця сума індексації зберігається й у вересні 2012 року.

Таким чином, сума загального доходу за вересень 2012 року (при повністю відпрацьованому місяці) складається із:

— зарплати з урахуванням останнього підвищення (1455,30 грн.);

— фіксованої суми індексації (365,89 грн.).

Приклад 2. Для працівника міської ради базовим місяцем у червні 2012 року залишався лютий 2008 року. За червень 2012 року йому було виплачено індексацію в сумі 549,19 грн. (1094 х 50,2 %).

Заробітну плату працівника за липень 2012 року було підвищено на 12 грн. Фіксована сума індексації, нарахована за липень 2012 року, склала 541,20 грн. ((1102 х 50,2 %) - 12)).

У серпні 2012 року працівник перебував у відпустці (з 06.08.2012 р. по 31.08.2012 р.). За фактично відпрацьовані 3 робочі дні серпня 2012 року йому нараховано зарплату в сумі 236,66 грн. Підвищення постійних складових зарплати у серпні 2012 року не відбувається.

Як розрахувати суму індексації зарплати за серпень 2012 року?

Із наведених даних випливає, що сума підвищення заробітної плати працівника в липні 2012 року (12 грн.) менше можливої суми індексації, яку було б нараховано такому працівнику за цей місяць (553,20 грн. = 1102 х 50,2 %). У цьому випадку, застосовуючи нові норми Порядку № 1078, розраховуємо фіксовану суму індексації липня 2012 року:

553,20 - 12 = 541,20 (грн.).

Для проведення подальшої індексації липень 2012 року, в якому було підвищено зарплату, вважається базовим при розрахунку індексу споживчих цін. Починаючи із серпня 2012 року розрахунок індексу споживчих цін для подальшої індексації здійснюється наростаючим підсумком.

При цьому сума індексації 541,20 грн. фіксується та нараховується в такому розмірі (за умови повністю відпрацьованого місяця) до наступного збільшення розміру зарплати, при якому таке збільшення має перевищити зазначену фіксовану величину.

У серпні 2012 року підвищення зарплати не відбувається, базовим місяцем для працівника залишається липень 2012 року. Якби серпень 2012 року було відпрацьовано працівником повністю, то нарахована фіксована сума індексації липня 2012 року (541,20 грн.) збереглася б у повному розмірі та за серпень 2012 року.

Як уже зазначалося, механізм розрахунку фіксованої суми індексації при не повністю відпрацьованому місяці Порядком № 1078 не передбачено. Застосовуючи розглянуті вище роз’яснення Мінсоцполітики (лист від 06.08.2012 р. № 169/20/137-12), у частково відпрацьованому місяці (відпустка, тимчасова непрацездатність) суму фіксованої індексації визначають пропорційно фактично відпрацьованим робочим дням у цьому місяці. У консультації фахівця Мінсоцполітики (див. «ОП», 2012, № 15, с. 11) наведено приклад такого розрахунку.

Припустимо, за графіком роботи за серпень 2012 року працівник мав відпрацювати 22 робочі дні. Тоді з використанням наявних на сьогодні рекомендацій профільного відомства розрахунок фіксованої суми індексації за серпень 2012 року в нашому випадку матиме такий вигляд:

541,20 грн. : 22 роб. дн. х 3 роб. дн. = 73,80 грн.

Таким чином, загальна сума грошового доходу працівника за серпень 2012 року складатиметься із заробітної плати за фактично відпрацьований час (236,66 грн.) і фіксованої суми індексації пропорційно відпрацьованому часу (73,80 грн.).

Додамо: якщо у вересні 2012 року підвищення зарплати (постійних складових) працівника не відбувається, то розраховану вперше за липень 2012 року фіксована сума індексації (541,20 грн.) має бути нараховано в тому самому повному розмірі й за вересень 2012 року (за умови повністю відпрацьованого місяця).