Щодо індексації грошового забезпечення

Редакція ОП
Лист від 20.08.2013 р. № 152/10/136-13

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

Щодо індексації грошового забезпечення

Лист від 20.08.2013 р. № 152/10/136-13

 

Департамент стратегічного планування Міністерства соціальної політики України розглянув лист <…> щодо індексації грошового забезпечення і повідомляє.

Відповідно до пункту 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078, із змінами (далі — Порядок), індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Грошові доходи, одержані за цей місяць, не індексуються, якщо сума підвищення доходу перевищить суму індексації, наступного місяця наростаючим підсумком розраховується індекс для проведення подальшої індексації.

У разі коли грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менше суми грошового доходу з урахуванням індексації до його підвищення, у базовому місяці сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загального доходу до його підвищення. Приклад проведення індексації у разі підвищення грошових доходів наведено у додатку 4 до Порядку.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» від 22.09.2010 р. № 889 (із змінами), окремим категоріям військовослужбовців установлено щомісячну додаткову грошову допомогу.

Оскільки зазначена винагорода є щомісячною, тобто не має разового характеру виплати, вона є об’єктом індексації і впливає на визначення базового місяця.

Враховуючи зазначене, якщо відбувається підвищення грошового доходу військовослужбовця, то базовим місяцем вважається місяць, в якому відбулося підвищення грошового доходу. Наприклад, якщо грошовий дохід підвищився з квітня поточного року, то квітень вважається базовим при проведенні індексації.

Якщо додаткова грошова винагорода за минулий місяць виплачується у поточному, то вона має враховуватись у доходах минулого місяця.

 

Заступник директора
 Департаменту стратегічного планування
 — начальник відділу Н. Підлужна

 

КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ

 

ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦЮ ВСТАНОВЛЕНО ДОДАТКОВУ ГРОШОВУ ВИНАГОРОДУ: ЩО З ІНДЕКСАЦІЄЮ ГРОШОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

 

Роз’яснення, наведені в листі, що коментується, пов’язані з установленням з 01.04.2013 р. щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, тобто всіх військових частин та формувань силових структур (окрім військовослужбовців строкової військової служби). Для цього відповідні зміни були внесені до постанови КМУ «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» від 22.09.2010 р. № 889 (постановою КМУ від 13.03.2013 р. № 161) і до Інструкції про розміри та порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди окремим категоріям військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженої наказом Міноборони від 15.11.2010 р. № 595, далі — Інструкція № 595 (наказом Міноборони від 07.06.2013 р. № 370).

Прийнятими документами, зокрема, передбачено в період із квітня 2013 року по липень 2014 року поступово підвищити розмір щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовців до розміру їхнього місячного грошового забезпечення. Установлено такі граничні розміри для виплати цієї винагороди:

— з 1 квітня 2013 року — у розмірі, що не перевищує 20 % місячного грошового забезпечення;

— з 1 вересня 2013 року — у розмірі, що не перевищує 40 % місячного грошового забезпечення;

— з 1 січня 2014 року — у розмірі, що не перевищує 60 % місячного грошового забезпечення;

— з 1 квітня 2014 року — у розмірі, що не перевищує 80 % місячного грошового забезпечення;

— з 1 липня 2014 року — у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення.

Конкретний розмір винагороди встановлюється наказами керівників силових структур залежно від затвердженого на рік фонду грошового забезпечення військовослужбовців відповідної структури.

Питання, що потребувало роз’яснення профільного відомства, полягало в такому: як вплине встановлення такої винагороди та її поетапне підвищення на проведення індексації грошового забезпечення військовослужбовців? Особливість полягає в тому, що винагорода виплачується за минулий місяць одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць. Саме так п. 5 Інструкції № 595 визначає умови її виплати. Отже, виходить, що якщо винагороду встановлено наказом із квітня 2013 року (наказ також було видано у квітні 2013 року), то фактично дохід за рахунок установлення такої винагороди збільшився (у нарахуваннях) тільки у травні 2013 року. Фахівці Мінсоцполітики прояснили цю ситуацію. Із роз’яснень листа, що коментується, робимо такі висновки.

1. Винагорода є об’єктом індексації. Оскільки ця виплата здійснюється щомісяця, то вона є постійною складовою грошового забезпечення військовослужбовців. А норми Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078 (далі — Порядок № 1078), указують на те, що індексації підлягають виплати, які мають постійний характер (п. 2 Порядку № 1078).

2. Місяць установлення (збільшення розміру) винагороди є базовим (п. 5 Порядку № 1078). Тому й порівняльні розрахунки з метою індексації грошового забезпечення необхідно здійснювати в місяці встановлення такої винагороди (або збільшення її розміру). Таким чином, базовий місяць не залежить від строків (місяця) фактичної виплати складових грошового забезпечення військовослужбовців. До уваги беремо саме місяць отримання права на встановлення (підвищення) винагороди. У 2013 році — це квітень та вересень.

3. Не слід забувати про нюанси проведення індексації в базовому місяці з урахуванням абз. 3 п. 5 Порядку № 1078. Так, якщо грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менше суми грошового доходу з урахуванням індексації до підвищення, то в базовому місяці сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загального доходу до його підвищення. Проведення індексації в разі підвищення грошових доходів здійснюємо відповідно до прикладу, наведеного в новій редакції додатка 4 до Порядку № 1078.

Таким чином, у квітні та вересні 2013 року необхідно було провести відповідні розрахунки. Так, якщо військовослужбовцю виплачувалася:

поточна сума індексації, то у квітні слід було визначити фіксовану суму індексації (як різницю між сумою підвищення грошового доходу та можливою сумою індексації). У такому розмірі вона виплачується до наступного підвищення доходу, що перекриє таку величину. У ситуації, коли чергове підвищення доходу (наприклад, у вересні 2013 року) не перекрило фіксовану суму індексації, право на індексацію збережеться і її сума (фіксована) не зміниться. Інакше військовослужбовець втрачає право на індексацію;

фіксована сума індексації, то така сума зберігається, якщо підвищення доходу не перекрило її розмір. Якщо ж підвищення доходу перевищило розмір фіксованої суми індексації, то військовослужбовець втрачає право на індексацію. Саме такий підхід застосовують і в інших місяцях підвищення винагороди.

Щоб наочно продемонструвати викладене вище, наведемо практичні приклади.

Приклад 1. У вересні 2013 року розмір місячного грошового забезпечення військовослужбовця склав 3980 грн. У цьому місяці йому підвищено розмір щомісячної додаткової грошової винагороди з 20 до 40 % місячного грошового забезпечення. Останнім базовим місяцем є квітень 2013 року.

Вересень 2013 року для такого військовослужбовця буде базовим місяцем (за фактом набуття права на отримання винагороди в розмірі 40 %). Із жовтня 2013 року починається розрахунок індексу споживчих цін наростаючим підсумком.

У вересні 2013 року право на нову індексацію від базового місяця квітня 2013 року не настало. Таким чином, загальний дохід військовослужбовця становитиме:

— у вересні — 4776 грн. (3980 грн. + 796 грн. (винагорода за серпень));

— у жовтні — 5572 грн. (3980 грн. + 1592 грн. (винагорода за вересень)).

Приклад 2. У вересні 2013 року розмір місячного грошового забезпечення військовослужбовця склав 2480 грн. У цьому місяці йому підвищено розмір щомісячної додаткової грошової винагороди з 20 до 40 % місячного грошового забезпечення. Останнім базовим місяцем є квітень 2013 року. Починаючи з квітня 2013 року військовослужбовцю виплачується фіксована сума індексації 125,67 грн.

Як і в попередньому випадку, вересень 2013 року стає базовим місяцем.

Підвищення доходу у вересні становить 496 грн. ((2480 грн. х 40 %) - (2480 грн. х 20 %)), що більше фіксованої суми індексації (125,67 грн.). Отже, з вересня 2013 року військовослужбовець втрачає право на отримання раніше встановленої фіксованої суми індексації.

Загальний дохід військовослужбовця становитиме:

— у вересні — 2976 грн. (2480 грн. + 496 грн. (винагорода за серпень));

— у жовтні — 3472 грн. (2480 грн. + 992 грн. (винагорода за вересень)).

Приклад 3. У вересні 2013 року розмір місячного грошового забезпечення військовослужбовця склав 2480 грн. У цьому місяці йому підвищено розмір щомісячної додаткової грошової винагороди з 20 до 40 % місячного грошового забезпечення. Останнім базовим місяцем є квітень 2013 року. Фіксована сума індексації дорівнює 565 грн.

Вересень 2013 року стає базовим місяцем. Розмір підвищення доходу у вересні становить 496 грн. ((2480 грн. х 40 %) - (2480 грн. х 20 %)), що менше фіксованої суми індексації (565 грн.). У цій ситуації для військовослужбовця збережеться фіксована сума індексації. Її необхідно продовжувати виплачувати до моменту, поки чергове збільшення доходу не перевищить цю величину.

Загальний дохід військовослужбовця становитиме:

— у вересні — 3541 грн. (2480 грн. + 565 грн. + 496 грн. (винагорода за серпень));

— у жовтні — 4037 грн. (2480 грн. + 565 грн. + 992 грн. (винагорода за вересень)).

 

 

Людмила ТРОХИМЕНКО,
 заступник головного редактора
 (e-mail: l.trokhimenko@id.factor.ua)

App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa

Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.

Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі