Новий річний звіт за квотою 5 %: заповнюємо та подаємо до 1 лютого

Редакція ОП
Стаття

Новий річний звіт за квотою 5 %: заповнюємо та подаємо до 1 лютого

 

Працевлаштування неконкурентоспроможних громадян, виконання 5 %-ї квоти для такої категорії працівників — ці законодавчі вимоги встановив новий Закон про зайнятість. На щастя, тільки для деяких роботодавців.

І в цьому році потрібно вперше відзвітувати про виконання такої квоти.

Про всі нюанси оформлення та подання такої звітності ми і поговоримо сьогодні.

 

Людмила ТРОХИМЕНКО, заступник головного редактора (e-mail: l.trokhimenko@id.factor.ua)

Погодьтеся, безробіття — проблема більшою мірою соціальна. Економічний фактор знаходиться на другому плані. І новий Закон про зайнятість (далі — Закон № 5067) на нормативному рівні соціально підтримав у працевлаштуванні громадян, які не мають достатньої конкурентоспроможності на ринку праці.

Так, для підприємств, установ та організацій (незалежно від форми власності) з чисельністю штатних працівників понад 20 осіб установлено квоту в розмірі 5 % середньоспискової чисельності штатних працівників за попередній календарний рік (ч. 2 ст. 14 Закону № 5067). Ця квота (норматив) призначена для працевлаштування осіб, які мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню (крім інвалідів*).

* Норматив працевлаштування інвалідів установлений ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.91 р. № 875-XII і становить 4 % середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб — одне робоче місце. Законодавчі вимоги щодо виконання «інвалідного» нормативу діють одночасно з 5 %-ми «квотними».

Особи з додатковими «гарантіями»: хто вони

Перелік громадян, які є недостатньо конкурентоспроможними та мають додаткові гарантії у працевлаштуванні, визначено ч. 1 ст. 14 Закону № 5067. Свій «гарантійний» статус вони повинні підтвердити документально. Перелік необхідних документів можна знайти в п. 3.2 Порядку № 271.

Для більшої наочності наведемо ці переліки в табл. 1.

Таблиця 1

< cellspacing="1" dir="LTR" width="650">

Категорія громадян, які є неконкурентоспроможними на ринку праці

Документи, що підтверджують право на «гарантії» (п. 3.2 Порядку № 271)

1

2

1. Один із батьків або особа, яка їх замінює і:

— має на утриманні дитину (дітей) віком
до 6 років1

1. Копія свідоцтва про народження дитини.

2. Копія рішення місцевого органу виконавчої влади
та органу місцевого самоврядування про встановлення опіки чи піклування над дитиною або рішення суду (для осіб, які замінюють одного з батьків).

3. Довідка про отримання (неотримання) допомоги за формою, наведеною в додатку 11 до Інструкції № 345 (для одинокої матері/одинокого батька)

— виховує без одного з подружжя дитину віком до 14 років

2. Особи, яким виповнилося 15 років і які з відома одного з батьків або особи, яка їх замінює, можуть, як виняток, прийматися на роботу (зараховуються в рахунок виконання 5 %-ї квоти протягом 3 років із дня прийняття на роботу)

3. Один із батьків або особа, яка їх замінює і:

— виховує без одного з подружжя дитину-інваліда (зараховуються в рахунок виконання 5 %-ї квоти до досягнення дитиною-інвалідом 18 років)

1. Копія пенсійного посвідчення, що містить запис про інвалідність2.

2. Копія рішення місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування про встановлення опіки чи піклування над дитиною або рішення суду (для осіб, які замінюють одного з батьків).

3. Довідка про отримання (неотримання) допомоги за формою, наведеною в додатку 11 до Інструкції № 345 (для одинокої матері/одинокого батька)

— утримує без одного з подружжя інваліда з дитинства (незалежно від віку) та/або інваліда I групи (незалежно від причин інвалідності) (зараховуються в рахунок виконання 5 %-ї квоти до досягнення батьками пенсійного віку)

4. Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування (зараховуються в рахунок виконання
5 %-ї квоти до досягнення ними 18-річного віку)

Копія витягу з електронної обліково-статистичної картки дитини за формою, затвердженою наказом Мінсім’ямолодьспорту від 18.11.2008 р. № 4580

5. Особи, звільнені після відбуття покарання або примусового лікування, які після звільнення не перебували в трудових відносинах (зараховуються в рахунок виконання 5 %-ї квоти до припинення трудових відносин з роботодавцем, який прийняв їх на роботу)

Копія довідки про звільнення за формою, наведеною в додатку 9 до Інструкції про роботу відділів (груп, секторів, старших інспекторів) контролю за виконанням судових рішень установ виконання покарань та слідчих ізоляторів від 08.06.2012 р. № 847/5

6. Молодь віком до 35 років, яка:

— закінчила або припинила навчання
у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах (протягом 6 місяців після закінчення або припинення навчання) та вперше приймається на роботу (зараховуються в рахунок виконання 5 %-ї квоти протягом 3 років із дня прийняття на роботу)

Копія диплома або іншого документа про освіту

— звільнилася зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби (протягом 6 місяців після закінчення або припинення служби) і вперше приймається на роботу (зараховуються в рахунок виконання 5 %-ї квоти протягом 3 років із дня укладення першого трудового договору після звільнення зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби)

Копія військового квитка

7. Особи, яким до настання права на пенсію за віком залишилося 10 і менше років

Паспорт

1 Таким правом може скористатися один із батьків дитини (дітей) віком до 6 років. Як підтвердити, що другого з батьків не враховано у квоті в іншого роботодавця? Мінсоцполітики спробувало роз’яснити це у своєму листі від 29.08.2013 р. № 682/021/106-13: «Достатньою умовою для врахування у квоті може бути письмове підтвердження роботодавця про умови працевлаштування другого з батьків».

2 У разі відсутності пенсійного посвідчення належність громадян до цієї категорії може бути підтверджена одним із таких документів:

— копією посвідчення особи, яка одержує державну соцдопомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» (додаток 1 до Порядку від 16.11.2007 р. № 612);

— копією форми № 080/о «Медичний висновок про дитину-інваліда віком до 18 років», затвердженої наказом МОЗ від 04.12.2001 р. № 482;

— копією форми первинної облікової документації № 157-1/о «Довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією», затвердженої наказом МОЗ від 30.07.2012 р. № 577.

 

Пам’ятайте: кількість робочих місць для працевлаштування неконкурентоспроможних верств населення роботодавці розраховують самостійно.

Для цього за підсумками року юридичні особи — роботодавці подають до центру зайнятості «Інформацію про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню за 20_ рік» (далі — Звіт).

Зверніть увагу! Квоту в розмірі 5 % зобов’язані виконувати та відповідно подавати Звіт роботодавці з чисельністю штатних працівників понад 20 осіб.

А тепер давайте разом розглянемо основні правила подання та складання цього Звіту.

 

Коли і куди подаємо Звіт

Звіт подаємо щороку (тобто один раз на рік) не пізніше 1 лютого після звітного року.

Оскільки «святково-вихідне» перенесення для цього Звіту не передбачене, то останнім днем його подання в цьому році є 31 січня 2014 року (п’ятниця).

Подати Звіт можна до територіального органу Держслужби зайнятості в районі, місті, районі в місті незалежно від місцезнаходження, тобто до найближчого центру зайнятості. Але краще роботодавцю, напевно, подавати його все-таки за своїм місцезнаходженням.

 

Порядок подання Звіту

Форма Звіту. Звіт подається за формою, наведеною в додатку до Порядку № 271, Інформація про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню.

Способи подання. Порядок № 271 не містить рекомендацій про можливі способи подання звіту. Як роз’яснюють (усно) фахівці центрів зайнятості, подавати його потрібно особисто на паперових носіях. Для цього оформіть Звіт у двох примірниках. Перший здайте до центру зайнятості, а другий (з відміткою про прийняття) — залиште собі.

 

Особливості розрахунку СКШП та виконання 5 %-ї квоти

В основу розрахунку 5 %-ї квоти для праце­влаштування осіб з «гарантіями» покладено один із показників кількості працівників — середньооблікову кількість штатних працівників (СКШП) за попередній календарний рік (рядок 01 Звіту). Розраховується на підставі щоденних даних про облікову кількість штатних працівників. Механізм розрахунку цього показника регулює п. 3.2 Інструкції № 286. Наведемо його покроково.

Крок 1. Визначаємо СКШП окремо в кожному місяці (з січня по грудень). Для цього підсумовуємо кількість працівників облікового складу за кожен календарний день місяця (з першого по останнє число місяця, уключаючи вихідні, святкові та неробочі дні). Для цього використовуємо дані Табеля обліку використання робочого часу (форма № П-5).

Кількість штатних працівників у вихідний, святковий та неробочий день приймаємо на рівні облікової чисельності працівників за попередній робочий день (п.п. 3.2.1 Інструкції № 286).

Потім ділимо отриману суму на кількість календарних днів у цьому місяці.

Крок 2. Результати розрахунків СКШП за кожен місяць року підсумовуємо. Далі отриману суму ділимо на 12, тобто на кількість місяців у році.

Ось ми і маємо результат — СКШП за рік. Від нього і визначатимемо квоту для осіб із «гарантіями» (квоту відображаємо в рядку 03 Звіту).

Слід мати на увазі, що до облікової кількості штатних працівників уключаються всі наймані працівники, які уклали письмово трудовий договір (контракт) та виконували постійну, тимчасову або сезонну роботу один день і більше, а також власники підприємства, якщо, крім доходу, вони отримували заробітну плату на цьому підприємстві (п. 2.1 Інструкції № 286, лист Мінпраці від 17.10.2008 р. № 767/0/1508/19).

Увага! Для розрахунку СКШП не враховуємо:

— осіб, які працюють за цивільно-правовими договорами (п.п. 2.6.2 Інструкції № 286);

сумісників (як зовнішніх, так і внутрішніх — такі працівники враховуються як одна фізична особа за основним місцем роботи) (п.п. 2.6.1 Інструкції № 286);

«декретчиць» (працівники, які перебувають у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами й у відпустці для догляду за дитиною до 3 років) (п.п. 3.2.2 Інструкції № 286). Облік цих категорій працівників ведеться окремо;

практикантів, які проходять виробничу практику (п.п. 2.6.4 Інструкції № 286).

Щоб себе перевірити, отриманий показник СКШП за рік порівняйте з даними графи 2 рядка 1040 статзвітності за формою № 1-ПВ «Звіт з праці» (місячна).

СКШП із «гарантіями» (рядок 02 Звіту) розраховуємо аналогічно загальному СКШП. Проте тут є важливий нюанс! Щоб працівник вважався працевлаштованим і його можна було врахувати в рядку 02 Звіту, потрібно виконати одночасно дві умови:

1) працівник повинен мати додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, що обов’язково необхідно підтвердити;

2) зайнятість такого працівника має бути повною (працівники з неповним робочим часом не враховуються). Інакше кажучи, у таких працівників має бути повний робочий день при повному робочому тижні.

Звернемо увагу на нюанси округлення кількості працівників.

Згідно з п. 3.3 Порядку № 271 у розрахунках рядка 03 (5 %-ї квоти) використовуватимемо просте арифметичне правило округлення: округлюємо цифри поступово справа наліво. А саме: якщо остання значуща цифра менше або дорівнює «4», вона відкидається; якщо більше або дорівнює «5», найближча від неї цифра ліворуч збільшується на одиницю.

Водночас дані рядків 01, 02, 03, 04 відображаються в цілих одиницях. При цьому п. 3 додатка до Інструкції № 286 вимагає округлювати результати обчислень (у тому числі і при розрахунку СКШП) для відображення у формах державних статистичних спостережень з праці за правилом «парної цифри» (якщо остання значуща цифра «5», найближча від неї цифра ліворуч збільшується на одиницю, якщо вона непарна, а парна залишається без змін). Щоб дотриматися одночасно цих двох правил, потрібно округлювати таким чином.

СКШП за місяць (за всіма працівниками й окремо за працівниками з «гарантіями») округ­люємо за правилом «парної цифри»:

— якщо остання значуща цифра «5», то найближча ліворуч від неї: непарна цифра збільшується на одиницю, а парна залишається без змін (1,5 ≈ 2; 2,5 ≈ 2);

— якщо остання значуща цифра не «5» або після неї ще є цифри, то такий результат округ­люється за простим арифметичним правилом
(3,49 ≈ 3; 4,51 ≈ 5).

СКШП за рік за всіма працівниками (рядок 01 Звіту), за працівниками з «гарантіями» (рядок 02 Звіту) округлюємо також за правилом «парної цифри».

А от квоту 5 % для працевлаштування працівників із «гарантіями» (рядок 03 Звіту) — за правилом п. 3.3 Порядку № 271: за звичайним правилом математики (якщо після коми стоїть число «5» і більше, воно округляється у бік збільшення).

Як ми вже зазначали, СКШП за звітний рік за всіма працівниками наводиться також у Звіті з праці за грудень за ф. № 1ПВ (рядок 1040), у графі «за період з початку року».

Ще раз звертаємо увагу: на відміну від «інвалідного» нормативу, для зарахування до «квотної» категорії працівник з «гарантією» має бути праце­влаштований із повним робочим часом (працювати на повну ставку).

Слід також ураховувати, що сам механізм визначення квоти, який здійснюється з розрахунку на рік, надає певні переваги для новостворених підприємств, які працювали неповний рік. У таких підприємств унаслідок того, що, як правило, вони працюють не всі місяці в році, складаються тільки показники тих місяців, в яких вони працювали, потім отримана сума ділиться на 12. Результатом і буде середньорічний показник (п.п. 3.2.6 Інструкції № 286).

Наприклад, ТОВ «Альфа» створене в жовтні 2013 року. СКШП за місяці 2013 року становили: за жовтень — 50 осіб, за листопад — 79 осіб, за грудень — 102 особи. СКШП за 2013 рік для ТОВ «Альфа» дорівнює 19 осіб: ((50 + 79 + 102) : 12 = 19,25 ≈ 19). Отже, у 2014 році ТОВ «Альфа» не зобов’язане працевлаштовувати громадян із «гарантіями» і Звіт за підсумками звітного року підприємство не подає.

Якщо ж, наприклад, СКШП за 2013 рік становила б 21 особу, то підприємство у 2014 році зобов’язане було б працевлаштувати 1 особу з категорії соціально незахищених і в нього автоматично виникав би обов’язок подати Звіт до центру зайнятості.

 

Порядок заповнення Звіту

Порядок складання Звіту, нюанси визначення його показників регламентує розд. ІІІ Порядку № 271.

Інформацію про правила заповнення табличної частини Звіту з кодами рядків 01 — 04 для наочності наведемо в табл. 2.

Таблиця 2

Показники Звіту та порядок їх розрахунку

< cellspacing="1" dir="LTR" width="650">

Код і назва рядка Звіту

Що вказуємо

01 «Середньооблікова чисельність штатних працівників за попередній календарний рік — усього»

Зазначаємо СКШП за звітний рік (за 2013 рік). Показник визначаємо відповідно до п. 3.2 Інструкції № 286. Нюанси розрахунку див. у розділі статті «Особливості розрахунку СКШП та виконання 5 %-ї квоти» на с. 15.

Важливо! Показник рядка 01 записуємо в цілих одиницях

02«у тому числі чисельність працівників, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, які працювали на умовах повної зайнятості у звітному періоді»

Зазначаємо СКШП із «гарантіями» за звітний рік.

Розрахунок СКШП із «гарантіями» здійснюємо аналогічно загальному СКШП. Але важливо! Вказуємо кількість штатних працівників, які у 2013 році одночасно:
— належали до однієї з категорій громадян, які мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню (див. табл. 1);
— працювали в нас на умовах повної зайнятості (працівників із неповним робочим часом не враховуємо)

03«Квота у розмірі 5 % середньооблікової чисельності штатних працівників»

Зазначаємо кількість працівників «із гарантіями», які мають бути працевлаштовані на наше підприємство, в установу, організацію у 2014 році.

Її ми визначаємо шляхом множення СКШП за 2013 рік (рядок 01) на 5 %.

Отриманий результат округлюємо до цілого числа за таким правилом. Округлюємо цифри поступово справа наліво, якщо остання значима цифра менше або дорівнює «4», вона відкидається, а якщо більше або дорівнює «5», то найближча ліворуч від неї цифра збільшується на одиницю (п. 3.3 Порядку № 271)

04 «Чисельність громадян, яких планується працевлаштувати в поточному році у рахунок квоти»

Тут ми записуємо кількість громадян, яких плануємо працевлаштувати у 2014 році в рахунок квоти. Значення цього показника можна визначити за формулою:

рядок 03 - рядок 02 = рядок 04.

Якщо вийшло від’ємне або нульове значення, то в рядку 04 ставимо прокреслення

У кінці ставимо дату складання Звіту. Підписує Звіт керівник підприємства, установи, організації або працівник, якого наказом керівника призначено відповідальним за подання інформації

 

Відповідальність

За неподання або несвоєчасне подання Звіту, як і за невиконання квоти, відповідальність не передбачена.

Єдине, за що вас можуть покарати, так це за необґрунтовані відмови у працевлаштуванні неконкурентоспроможних громадян у межах невиконаної квоти. Це підтверджує і Мінсоцполітики в листі від 07.10.2013 р. № 176/021/150-13.

Під час перевірки за кожну таку відмову підприємству, установі, організації загрожує штраф у двократному розмірі мінімальної заробітної плати, установленої на момент її виявлення (ст. 53 Закону № 5067).

Далі на умовному числовому прикладі розглянемо порядок заповнення роботодавцями Звіту.

 

Числовий приклад заповнення Звіту

Середньооблікова кількість штатних працівників ТОВ «Дельта» за 2013 рік — 85 осіб. У штаті працівників підприємства є особи, які належать до груп, що мають додаткові гарантії у працевлаш­туванні (працювали протягом усього 2013 року на умовах повної зайнятості):

— 4 жінки, які виховують дітей віком до 6 років;

— 3 співробітники передпенсійного віку (до настання права на пенсію їм залишилося 6, 4 і 3 роки відповідно).

Розрахуємо 5 %-ву квоту. Для цього СКШП за 2013 рік помножимо на 5 %. Отримаємо 85 осіб х 5 % = 4,25 особи. Отримане число округ­лимо до 4 згідно з правилами п. 3.3 Порядку № 271 та запишемо до рядка 03.

Фактична річна СКШП із «гарантіями» (7 осіб) перевищує встановлену квоту по підприємству. Отже, ТОВ «Дельта» у 2014 році не потрібно додатково приймати на роботу осіб, які належать до категорії соціально незахищених (із «гарантіями»). Тому в рядку 04 поставили прокреслення.

Наведемо фрагмент заповненого Звіту за 2013 рік ТОВ «Дельта».

 

Інформація про зайнятість і працевлаштування громадян,
що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню
за 2013 рік

<…>

< cellspacing="1" dir="LTR" width="649">

Назва показників

Код рядка

Кількість, осіб

А

Б

1

Середньооблікова чисельність штатних працівників за попередній календарний рік — усього

01

85

у тому числі чисельність працівників, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, які працювали на умовах повної зайнятості у звітному періоді

02

7

Квота у розмірі 5 % середньооблікової чисельності штатних працівників

03

4

Чисельність громадян, яких планується працевлаштувати в поточному році у рахунок квоти

04

 

 

ВИКОРИСТАНІ ДОКУМЕНТИ

 

Закон № 5067 — Закон України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-VІ.

Інструкція № 286 — Інструкція зі статистики кількості працівників, затверджена наказом Держкомстату від 28.09.2005 р. № 286.

Інструкція № 345 — Інструкція щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затверджена наказом Мінпраці від 19.09.2006 р. № 345.

Порядок № 271 — Порядок надання роботодавцями територіальним органам Державної служби зайнятості інформації про зайнятість та працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, затверджений наказом Мінсоцполітики від 16.05.2013 р. № 271.

App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa

Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.

Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі