Теми статей
Обрати теми

Колдоговором держоргану передбачено додаткові види матдопомоги: чи правомірно це

Редакція ОП
Стаття

Колдоговором держоргану передбачено додаткові види матдопомоги: чи правомірно це

 

Алла ЛИТВИН, заступник директора Департаменту з питань державного регулювання заробітної плати та умов праці, начальник відділу державного регулювання заробітної плати в бюджетній сфері

Чи можна виплатити державному службовцю матеріальну допомогу на поховання, передбачену колективним договором, якщо йому в цьому році було виплачено матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань?

Чи можна виплатити робітнику, який обслуговує держорган, матеріальну допомогу на лікування згідно з колективним договором, якщо в цьому році йому було виплачено матеріальну допомогу на оздоровлення під час щорічної відпустки?

(запитання з електронної пошти редакції: ot@id.factor.ua)

 

Незважаючи на те що умови оплати праці державних службовців та робітників, які обслуговують держоргани, регулюються різними нормативно-правовими документами, суть питання не змінюється: чи можна в колдоговорі держоргану передбачити додаткові види матеріальної допомоги.

Спочатку з’ясуємо, на яку матеріальну допомогу мають право такі працівники відповідно до чинного законодавства.

Державним службовцям виплату матеріальної допомоги передбачено двома нормативними документами: Законом України «Про державну службу» від 16.12.93 р. № 3723-ХІІ та постановою Кабінету Міністрів України «Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. № 268 (далі – постанова № 268).

У цих документах ідеться про два види матеріальної допомоги: допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань. Керівники відповідних держорганів мають право надавати працівникам у межах затвердженого фонду оплати праці матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки (п.п. 3 п. 2 постанови № 268). При цьому розмір кожного з цих видів матеріальної допомоги не повинен перевищувати середньомісячну заробітну плату працівника.

Зверніть увагу: для держслужбовців допомога на оздоровлення є обов’язковою виплатою. У розмірі посадового окладу цю виплату гарантовано держслужбовцю при виході у відпустку. За наявності грошових коштів її може бути виплачено в розмірі, що не перевищує середньомісячну заробітну плату. А от виплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань не є обов’язковою. Таку допомогу може бути надано держслужбовцю на підставі його заяви в разі настання непередбачених обставин (наприклад, у випадку тривалої хвороби працівника, народження дитини, складного матеріального становища, у зв’язку із сімейними обставинами, для компенсації матеріальної шкоди внаслідок стихійного лиха та з інших поважних причин, у тому числі поховання).

Для робітників, які обслуговують органи державної влади, оплата праці регламентується наказом Мінпраці «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів» від 02.10.96 р. № 77. У цьому документі зазначено, що керівник може виплатити в межах установленого фонду оплати праці тільки одну матеріальну допомогу в розмірі середньомісячної заробітної плати. При цьому цільової «спрямованості» ця матеріальна допомога не має, тобто її можна виплатити до щорічної відпустки, у зв’язку із сімейними обставинами тощо.

Таким чином, зазначені вище нормативно-правові документи не містять норм про можливість надання за рахунок коштів держустанови окремої допомоги на поховання* держслужбовцям, а також робітникам — допомоги на лікування.

Разом з тим у запитанні зазначено, що в колективному договорі державного органу такі додаткові види матеріальної допомоги передбачені. Тому давайте з’ясуємо, чи є такий факт правомірним і що зазначено із цього приводу на законодавчому рівні.

Дійсно, ст. 7 Закону України «Про колективні договори та угоди» від 16.12.93 р. № 3356-XII дає можливість передбачити в колдоговорі додаткові порівняно з чинним законодавством та угодами гарантії і соціально-побутові пільги. Відповідно до гл. II КЗпП колективний договір укладають на підставі чинного законодавства. Його зміст визначається сторонами в межах їх компетенції. Але стосуються ці норми виключно госпрозрахункових підприємств.

Умови розмірів оплати праці працівників установ та організацій, що фінансуються з бюджету, визначаються Кабінетом Міністрів України (ч. 2 ст. 8 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.95 р. № 108/95-ВР). Для таких установ та організацій витрати на оплату праці, у тому числі й на виплату матеріальної допомоги, здійснюються в межах бюджетних асигнувань та інших додаткових джерел. Указом Президента України «Про заходи щодо забезпечення наповнення Державного бюджету та посилення фінансово-бюджетної дисципліни» від 28.02.97 р. № 187/97 бюджетним організаціям заборонено використовувати кошти на цілі, не передбачені затвердженими кошторисами доходів та видатків, і понадлімітне використання бюджетних асигнувань.

Отже, підсумуємо викладене вище. Оскільки умови оплати праці працівників бюджетних установ, зокрема й держорганів, регулюються КМУ, то такі умови не можуть бути розширені в колдоговорі. Тому виплата допомоги на поховання та допомоги на лікування за рахунок коштів бюджетної організації в описаному випадку є неправомірною.

 

* Про порядок надання держслужбовцям допомоги на поховання за рахунок коштів ФСС ТВП див. статтю в «ОП», 2013, № 12, с. 9. — Прим. ред.

App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa

Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.

Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі