Зустрічайте чергові мобілізаційні зміни

Зустрічайте чергові мобілізаційні зміни

Зовсім недавно ми радили роботодавцям, як діяти в разі мобілізації працівників (див. «ОП», 2014, № 11, с. 6). Але ніщо не стоїть на місці, і держава стройовим крокує в ногу з часом. На появу Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення оборонно-мобілізаційних питань під час проведення мобілізації» від 20.05.2014 р. № 1275-VII ми чекали. Давайте подивимося, що він нам несе.

Тетяна ГУЛЬ, експерт з питань оплати праці (e-mail: t.gul@id.factor.ua)

Із 08.06.2014 р. Закон № 1275 набрав чинності. Цим «мобілізаційним» Законом унесено зміни до 10 інших законів. Але враховуючи тематику нашого видання, ми проаналізуємо виключно його «трудозарплатні» аспекти. Що змінилося для роботодавців (підприємств, установ, організацій) та їх мобілізованих працівників? Поїхали!.

Пригадаймо, що було раніше. Мобілізаційна кампанія розпочалася 18 березня 2014 року згідно з Указом № 303. Працівників, призваних на службу у зв’язку з мобілізацією, звільняли на підставі п. 3 ст. 36 КЗпП. До речі, на той момент це була цілком законна підстава.

У подальшому про таких громадян держава потурбувалася, і призваним у зв’язку з мобіліза­цією починаючи з 1 квітня 2014 року вже зберігали робоче місце і посаду, а також середній заробіток на весь період мобілізації, але не більше року (Закон № 1169 // «ОП», 2014, № 7, с. 3).

Що змінив Закон № 1275? Перш за все «урівняв» у правах наших захисників! Причому урівняв «заднім числом»! Тепер за всіма працівниками, мобілізованими починаючи з 18.03.2014 р., зберігаються місце роботи, посада, а також їм компенсують середній заробіток (п. 3 ст. 36 і ст. 119 КЗпП).

Зауважимо, що звільнення на підставі п. 3 ст. 36 КЗпП стосується тих працівників, яких призивають на військову службу, направляють на альтернативну (невійськову) службу, окрім призову працівника на військову службу під час мобілізації, на особливий період, але не більше року. Це доповнення з’явилося завдяки Закону № 1275.

Що тепер робити роботодавцю? Поновлювати! Тих працівників, які були звільнені на підставі п. 3 ст. 36 КЗпП у період між 18.03.2014 р. і 01.04.2014 р., потрібно грамотно поновити. Зрозуміло, для цього необхідно видати відповідний наказ. Текст цього наказу може бути такого змісту: «У зв’язку зі змінами в законодавстві (п. 3 ст. 36 і ст. 119 КЗпП України) скасувати наказ від 24.03.2014 р. № 108-к про звільнення Ковтуна С. Ю. та поновити його на посаді провідного спеціаліста планово-фінансового відділу».

Також необхідно внести записи до трудової книжки такого працівника (див. рисунок).

Рис. Зразок заповнення трудової книжки

Окрім цього, не забудьте видати наказ (розпорядження) про звільнення мобілізованого працівника від виконуваної роботи на час несення служби зі збереженням за ним посади й заробітку. Зразок такого наказу наведено у статті «Мобілізація: практичні поради роботодавцю» (див. «ОП», 2014, № 11, с. 6).

Для роботодавців з’явилося дуже приємне нововведення, на яке всі чекали, — середній заробіток мобілізованим працівникам компенсуватимуть із держбюджету! Але тут законодавці все-таки збили з пантелику, оскільки дослівно ч. 3 ст. 119 КЗпП звучить так: «За працівниками, призваними на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, але не більше одного року, зберігаються місце роботи, посада і компенсується з бюджету середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, в яких вони працювали на час призову, незалежно від підпорядкування та форми власності».

Чи означає це, що середній заробіток виплачуватимуть військкомати безпосередньо мобілізованим особам або така виплата здійснюватиметься роботодавцем з подальшим відшкодуванням із бюджету? Відповідь на це запитання поки що висить у повітрі. Механізм виплати компенсації має визначити Кабмін. Тому тримаємо руку на пульсі та очікуємо від Уряду затвердженого порядку виплати компенсації середнього заробітку з бюджету.

Є ще одна важлива новина для роботодавців — середній заробіток компенсуватимуть усім мобілізованим працівникам починаючи з 18.03.2014 р., оскільки дію ч. 3 ст. 119 КЗпП поширено на громадян України, які починаючи з 18.03.2014 р. були призвані на військову службу відповідно до Указу № 303 (п. 2 розд. ІІ «Прикінцеві положення» Закону № 1275).

Новина хоча й приємна, але бухгалтерам доведеться «покопирсатися». Попрацювати доведеться не лише в частині нарахування середньої зарплати поновленим мобілізованим працівникам, а й у зв’язку з несподіваною появою інших змін.

Вуаля! Зустрічаємо наступне нововведення!

Середній заробіток за період мобілізації на особливий період, але не більше року звільнили від податків та внесків.

Підпункт 165.1.1 ПКУ, що «відповідає» за неоподатковувані доходи, доповнили підпунктом «и». Згідно з новою нормою до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податків не включаються компенсаційні виплати з бюджету в межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період. Отже, такий середній заробіток не обкладається ПДФО.

Що стосується ЄСВ, то його також не справляють із мобілізаційних виплат працівника (ч. 7 ст. 7 Закону № 2464).

Зазначені норми також було запроваджено «заднім числом», з 18.03.2014 р. Саме ця новинка додасть клопоту бухгалтерам, оскільки коригувань не уникнути.

У цілому перелічені новації є приємними, хоча деякі з них і додають клопоту. Проте ложка дьогтю все-таки є. Закон № 1275 уніс зміни до ст. 210¹ КУпАП. За порушення законодавства про оборону (Закон № 1275), мобілізаційну підготовку та мобілізацію (Закон № 3543) збільшили адміністративні штрафи. Оштрафувати можуть як цивільну, так і посадову особу. На скільки гривень може «схуднути» гаманець несумлінних — дізнаєтеся з наведеної нижче таблиці.

Ось такі вони, «трудозарплатні» новели Закону № 1275. Стосовно деяких питань ситуація прояснилася, а в деяких, навпаки, з’явилися суцільні ребуси. Ми, бухгалтери, справлялися і не з такими труднощами. Тому з мобілізаційними проблемами, особливо з тими, що стосуються середнього заробітку, розбиратимемося й надалі. Головне, щоб запанував мир на нашій землі!

Використані документи і скорочення

КЗпП — Кодекс законів про працю України від 10.12.71 р.

КУпАП — Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.84 р. № 8074-X.

ПКУ — Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.

Указ № 303 — Указ Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17.03.2014 р. № 303/2014, затверджений Законом України від 17.03.2014 р. № 1126-VII.

Закон № 1275 — Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення оборонно-мобілізаційних питань під час проведення мобілізації» від 20.05.2014 р. № 1275-VII.

Закон № 1169 — Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення проведення мобілізації» від 27.03.2014 р. № 1169-VII.

Закон № 2464 — Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VI.

Закон № 3543 — Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.93 р. № 3543-XII.

ПДФО — податок на доходи фізичних осіб.

ЄСВ — єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.