Відповідно до пункту 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078 (зі змінами), індексації підлягають грошові доходи громадян, отримані у гривнях на території України, що не мають разового характеру, зокрема оплата праці, що включає оплату праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами) та відрядними розцінками, доплати, надбавки, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством.
Пунктом 5 Порядку визначено, що в разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Грошові доходи, отримані за цей місяць, не індексуються, якщо сума підвищення доходу перевищує суму індексації, що повинна нараховуватися в місяці підвищення.
Якщо грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менше суми грошового доходу з урахуванням індексації до його підвищення, в базовому місяці сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загальний дохід до його підвищення. Приклад проведення індексації в разі підвищення доходів наведено в додатку 4 до Порядку.
Надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи передбачена чинним законодавством та є об’єктом індексації. Отже, місяць установлення зазначеної надбавки і місяць, в якому збільшується відсоток цієї надбавки порівняно з попереднім періодом, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для проведення індексації.
Якщо надбавка була встановлена, а потім деякий час не виплачувалася, і знову була встановлена працівнику в такому самому розмірі, то місяць переустановлення надбавки не є підставою вважати місяць базовим.
Ураховуючи зазначене і наведений в листі приклад 1, якщо працівнику до 2012 року встановлювалася надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи в розмірі 50 %, у 2012 році вона не виплачувалася, а з січня 2013 року вона була встановлена в тому самому розмірі, то це не повинно впливати на зміну базового місяця.
Що стосується прикладу 2, то питання встановлення працівнику надбавки за тимчасово відсутнього працівника врегульовано постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2014 р. № 36, згідно з якою місяць, в якому відбувається підвищення грошових доходів у зв’язку з виконанням обов’язків тимчасово відсутнього працівника, не можна вважати базовим при обчисленні індексу споживчих цін для проведення індексації (якщо не відбувається підвищення тарифної ставки (окладу)).
Перший заступник Міністра В. Мущинін