Відповідно до п. 3 наказу Міністерства освіти і науки України «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» від 26.09.2005 р. № 557 (далі — наказ № 557) посадові оклади заступників керівників навчальних закладів установлюються на 5 — 15 % нижче, ніж посадовий оклад керівника, визначений за схемами тарифних розрядів, затвердженими цим наказом.
Посадовий оклад директора загальноосвітнього навчального закладу встановлюється згідно з додатком 7 до наказу № 557 у межах наступного діапазону тарифних розрядів:
Кількість учнів | Тарифні розряди |
До 300 | 14 — 16 |
Від 301 до 1000 | 16 — 17 |
Понад 1000 | 17 — 18 |
Відповідно до п. 19 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти» від 15.04.93 р. № 102, посадовий оклад керівника школи визначається за обліковим складом учнів на початок навчального року.
При цьому не встановлено вимоги щодо диференціації розміру тарифного розряду залежно від кількості дітей у затверджених межах.
Наприклад, за наявності у загальноосвітньому навчальному закладі на початок навчального року за списком 250 учнів посадовий оклад директора встановлюється у межах діапазону від 14 до 16 тарифних розрядів.
Конкретний розмір посадового окладу, а саме 14, 15 чи 16, встановлює засновник закладу або уповноважений ним орган за погодженням з виборним профспілковим органом. Така норма випливає із положень ст. 26 Закону України «Про загальну середню освіту» від 13.05.99 р. № 651-XIV, частиною другою якої передбачено, що керівник закладу загальної середньої освіти призначається на посаду та звільняється з посади рішенням засновника (засновників) закладу або уповноваженого ним (ними) органу, а також положень п.п. 5.3.19 Галузевої угоди між Міністерством освіти і науки, України та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України на 2016 — 2020 роки, яким передбачено погодження з профкомами запровадження змін, перегляд умов праці.
Починаючи з 01.01.2017 р. визначення розмірів посадових окладів та ставок заробітної плати працівників провадиться виходячи з посадового окладу (тарифної ставки) працівника І тарифного розряду, встановленого у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня календарного року. Така вимога передбачена у примітці 1 до додатка 1 до наказу № 557.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб складає станом на 01.01.2018 р. 1762 грн.
Тому в наведеному прикладі посадовий оклад директора закладу загальної середньої освіти з кількістю до 300 учнів станом на 01.01.2018 р. становить відповідно 4264 грн., 4546 грн. чи 4916 грн.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення оплати праці педагогічних працівників» від 11.01.2018 р. № 22 посадові оклади та ставки заробітної плати, що визначені в додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 р. № 1298, тих педагогічних працівників, оплата праці яких здійснюється за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, підвищуються з 01.01.2018 р. на 10 %.
Тому з урахування такого підвищення розмір посадового окладу директора в наведеному прикладі складає відповідно 4690,40 грн., 5000,60 грн. та 5407,60 грн.
Згідно з приміткою 1 до п. 9 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.93 р. № 102, за кожні 700 учнів понад 1000 місячні посадові оклади керівників підвищуються на 5 відсотків. Розмір такого підвищення визначається з розміру новоутвореного згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 22 посадового окладу.
Враховуючи норми пп. 1 та 2 приміток до додатка 1 до наказу № 557, округлюються лише посадові оклади (тарифні ставки), що розраховуються виходячи з розміру посадового окладу працівника 1 тарифного розряду, встановленого у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня календарного року.
Підпунктом «б» п. 28 Інструкції № 102 передбачено підвищення на 10 % посадових окладів керівним працівникам гімназій, ліцеїв, колегіумів, коледжів, гімназій-інтернатів, ліцеїв-інтернатів, колегіумів-інтернатів, діяльність яких безпосередньо пов’язана з навчально-виховним процесом.
Розміри підвищень для встановлення посадових окладів директорів визначаються від розміру, встановленого з урахуванням підвищення згідно з постановою Уряду № 22, тобто з наведеного у прикладі розміру 4690,40 грн., 5000,60 грн. чи 5407,60 грн.
Норми п. 5 наказу № 557, де передбачено, що при підвищенні посадових окладів (ставок заробітної плати) за декількома підставами, передбаченими умовами оплати праці, абсолютний розмір кожного підвищення визначається виходячи з розміру посадового окладу (ставки заробітної плати), без урахування іншого підвищення, у випадку прийняття рішення Урядом про підвищення визначених у додатку 2 до постанови № 1298 посадових окладів (ставок заробітної плати), в таких випадках не застосовуються.
Визначені у межах діапазону 5 — 15 % нижче новоутвореного окладу директора посадові оклади заступників директорів гімназій, ліцеїв та інших, передбачених у п.п. «б» п. 28 Інструкції № 102 закладів, посади яких віднесено до педагогічних, підвищуються на 10 %.
Посадові оклади заступників директорів, посади яких не віднесено до педагогічних, визначаються від новоутворених, з урахуванням усіх підвищень, розмірів посадових окладів директорів відповідних типів закладів загальної середньої освіти. Підставою для цього є норми п. 34 Інструкції № 102, згідно з яким у випадках підвищення працівникам освіти ставок і посадових окладів за двома чи більше підставами утворюються нові ставки (посадові оклади).