Сьогодні ми з вами розглянемо положення постанови КМУ «Про підвищення оплати праці працівників установ, закладів та організацій бюджетної сфери» від 26.08.2020 р. № 750 (далі — постанова № 750).
Ця постанова набирає чинності одночасно із Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» (щодо підвищення розміру мінімальної заробітної плати з 1 вересня) від 25.08.2020 р. № 822-IX (далі — Закон № 822) та застосовується з 1 вересня 2020 року.
Закон № 822 набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. Опубліковано цей закон 31 серпня 2020 року.
Отже, і Закон № 822, і постанова № 750 набирають чинності та застосовуються в унісон — із 1 вересня 2020 року.
З датами набрання чинності та застосування постанови № 750 визначилися, перейдемо до суті.
Постановою № 750 із 1 вересня 2020 року встановлено:
1) посадовий оклад (тарифна ставка) працівника 1-го тарифного розряду за ЄТС у розмірі 2225 грн;
2) нові розміри посадових окладів працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери за усіма тарифними розрядами.
Тому з 1 вересня 2020 року підвищуються посадові оклади (тарифні ставки) працівникам, оплата праці яких базується на ЄТС. Це працівники таких бюджетних галузей, як, наприклад, освіта, медицина, спорт, культура тощо.
Для держслужбовців, працівників, які обслуговують держоргани, посадових осіб ОМС, службовців ОМС посадові оклади залишилися без змін.
Нові розміри посадових окладів за ЄТС
З 1 вересня 2020 року нам не потрібно самостійно розраховувати нові розміри посадових окладів за ЄТС, як це ми робили з 1 січня 2020 року. Вони вже готові наведені у постанові № 750.
Далі в таблиці наведемо розміри посадових окладів (тарифних ставок) працівників усіх тарифних розрядів за ЄТС, які мають бути встановлені в штатних розписах бюджетних установ, організацій із 1 вересня 2020 року.
Посадові оклади (тарифні ставки) за ЄТС з 01.09.2020 р.
| Тарифний розряд | Посадовий оклад (тарифна ставка) з 1 вересня 2020 року, грн |
| 1 | 2225 |
| 2 | 2425 |
| 3 | 2626 |
| 4 | 2826 |
| 5 | 3026 |
| 6 | 3226 |
| 7 | 3427 |
| 8 | 3649 |
| 9 | 3849 |
| 10 | 4050 |
| 11 | 4383 |
| 12 | 4717 |
| 13 | 5051 |
| 14 | 5385 |
| 15 | 5741 |
| 16 | 6208 |
| 17 | 6675 |
| 18 | 7142 |
| 19 | 7610 |
| 20 | 8099 |
| 21 | 8566 |
| 22 | 9034 |
| 23 | 9501 |
| 24 | 9701 |
| 25 | 10035 |
Нагадуємо, що продовжують діяти всі постанови КМУ щодо підвищення посадових окладів. Наприклад, передбачено підвищення посадового окладу:
• окремим працівникам ДЮСШ (постанова № 755*);
* Постанова КМУ «Деякі питання оплати праці працівників дитячо-юнацьких спортивних шкіл» від 14.08.2019 р. № 755.
• педагогічним працівникам (постанови № 22**, № 695***, № 1100****);
** Постанова КМУ «Про підвищення оплати праці педагогічних працівників» від 11.01.2018 р. № 22.
*** Постанова КМУ «Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2018 р. № 22» від 10.07.2019 р. № 695.
**** Постанова КМУ «Про підвищення оплати праці педагогічних працівників спеціалізованих мистецьких шкіл (шкіл-інтернатів)» від 07.11.2018 р. № 1100.
• науково-педагогічним працівникам (постанова № 36*****).
***** Постанова КМУ «Про підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників» від 23.01.2019 р. № 36.
«Обслуговуючі» робітники
Посадові оклади (тарифні ставки) робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів (далі — «обслуговуючі» робітники), також підвищено з 1 вересня 2020 року.
Саме про це говорять фахівці Мінекономрозвитку (див. консультацію у журналі «Бюджетна бухгалтерія», 2020, № 33).
Обґрунтування таке: оскільки постановою № 750 підвищено розмір посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду ЄТС, то й посадові оклади (тарифні ставки) «обслуговуючих» робітників треба підвищити.
Як визначити з 1 вересня 2020 року нові розміри посадових окладів (тарифних ставок) «обслуговуючих» робітників? Для цього дивимося положення наказу № 77******.
****** Наказ Мінпраці «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів» від 02.10.96 р. № 77.
Відповідно до абз. 2 п. 1 наказу № 77 розміри місячних окладів (тарифних ставок), зазначених у додатках 1 — 3 до наказу № 77, змінюються в установленому порядку пропорційно підвищенню посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду ЄТС.
Тому розміри місячних окладів (тарифних ставок) «обслуговуючих» робітників ми повинні розрахувати самі.
Для цього нам потрібні три показники:
1) місячні тарифні ставки (посадові оклади), визначені в додатках 1 — 3 до наказу № 77 станом на 01.05.2016 р.;
2) посадовий оклад 1-го тарифного розряду станом на 01.09.2020 р.;
3) коефіцієнт пропорційного підвищення посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду.
Цей коефіцієнт з 1 вересня 2020 року становить: 2225 грн : 1185 грн = 1,87764,
де 2225 — розмір посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду з 1 вересня 2020 року;
1185 — розмір посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду з 1 травня 2016 року.
Посадові оклади (тарифні ставки) «обслуговуючих» робітників станом на 01.09.2020 р. (ПО (ТС)розрах.) розраховуються таким чином:
ПО (ТС)розрах. = ПО (ТС)схем. x 1,87764,
де ПО (ТС)схем. — «схемний» розмір місячного посадового окладу (тарифної ставки), визначений у додатках 1 — 3 до наказу № 77 станом на 01.05.2016 р.
Пам’ятайте, що при розрахунку посадового окладу (тарифної ставки) слід використовувати правила округлення: цифри до 0,5 відкидаються, цифри 0,5 і вище округляються до однієї гривні.
Зазначимо, що на практиці часто застосовують ще один варіант розрахунку «штатних» окладів у зв’язку зі зміною на законодавчому рівні розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду.
Щоб не шукати «старі» «схемні» оклади, за базу для розрахунку беруть посадові оклади станом на 01.01.2020 р. та розраховують коефіцієнт пропорційного підвищення у вересні 2020 року порівняно із січнем 2020 року. Цей коефіцієнт становить 1,05852 (2225 : 2102).
Усі вже розраховані оклади «обслуговуючих» робітників на 1 вересня 2020 року ви можете знайти в журналі «Бюджетна бухгалтерія», 2020, № 33.
Отже, як змінилися з 1 вересня посадові окладі працівників, оплата праці яких визначена на основі ЄТС, ми визначилися.
Дуже радує, що таке підвищення відбувається на початку місяця і проанонсоване завчасно. Тому бухгалтери встигнуть правильно розрахувати зарплату за вересень уже за новими посадовими окладами без нарахувань зарплати «заднім числом». Хоча деякі виплати все-таки доведеться перерахувати вже зараз.
Про це, а також про те, на що треба звернути увагу бухгалтера у вересні, ми зараз й розповімо.
Зарплату за вересень не індексуємо
Вересень 2020 року — місяць підвищення посадових окладів став «базовим» для працівників з оплатою за ЄТС, робітників, зайнятих обслуговування органів держвлади та ОМС.
Зарплата за вересень 2020 року таким працівникам не індексується. З жовтня 2020 року починаємо розрахунок нового індексу до перевищення порога індексації 103 %.
У вересні 2020 року право на поточну індексацію у зазначеної категорії працівників не настало.
До речі, як не настало право на поточну індексацію й усіх інших категорій працівників бюджетної сфери.
Висновок — усім працівникам бюджетної сфери індексація за вересень 2020 року «не світить». Є велика імовірність, що індексації зарплати не буде й до кінця року.
Коригування середньої зарплати
Тут ми розглянемо ті виплати, які розраховуються згідно з Порядком № 100.
Це такі виплати, як:
• відпускні;
• компенсація за невикористану відпустку;
• середній заробіток, який зберігається згідно з чинним законодавством. Наприклад, це середній заробіток, який зберігається за період військової служби, службового відрядження, курсів підвищення кваліфікації та інші періоди.
У п. 10 Порядку № 100 установлено обов’язок щодо коригування заробітку у випадку підвищення тарифних ставок і посадових окладів згідно з актами законодавства як у розрахунковому періоді, так і в періоді, протягом якого за працівником зберігається середній заробіток. Тобто у випадку підвищення посадових окладів треба провести відповідне коригування середньої зарплати. Зазначимо, що наразі Мінекономіки розробило проєкт змін до Порядку № 100 (ср. ). Мета цих змін — спростити порядок обчислення середньої зарплати. Планується вилучити п. 10 з Порядку № 100.
Тобто у разі затвердження таких змін коригувати заробіток у випадку підвищення посадових окладів буде не потрібно. Але поки що це тільки проєкт. А тому коригування середнього заробітку у зв’язку з підвищенням посадових окладів із 1 вересня 2020 року робити потрібно.
Відпускні. На практиці може скластися дві ситуації. Їх і розглянемо.
Працівник пішов у відпустку в серпні, та її дні припадають ще й на вересень. У цьому разі середньоденну зарплату треба відкоригувати на коефіцієнт підвищення посадових окладів починаючи з дня підвищення посадових окладів, тобто з 1 вересня 2020 року. Тому за такими «перехідними» відпустками суму відпускних у вересні треба буде перерахувати та донарахувати.
Працівник пішов у відпустку з 1 вересня чи пізніше. У цьому випадку треба відкоригувати заробіток за весь розрахунковий період (вересень 2019 року — серпень 2020 року).
При цьому зарплату за вересень — грудень 2019 року треба відкоригувати, ураховуючи підвищення посадових окладів із 1 січня та з 1 вересня 2020 року. А зарплату за січень — серпень 2020 року треба відкоригувати на коефіцієнт підвищення посадових окладів із 1 вересня 2020 року. Отже, тим працівникам, яким відпускні за вересень 2020 року були виплачені у серпні, суму відпускних треба буде перерахувати та донарахувати.
До речі, ми для вас уже розрахували ці коефіцієнти та навели їх у статті «Коефіцієнти для коригування зарплати при виході у відпустку у вересні 2020 року (оклади за ЄТС)» цього номера. Нагадаємо, що ці коефіцієнти коригування треба використовувати при виході працівника у відпустку у вересні 2020 року.
Компенсація за невикористану відпустку
Припустимо, що ваш працівник звільняється у вересні 2020 року, тобто після підвищення посадових окладів із 1 вересня 2020 року.
Як проводити коригування заробітку за розрахунковий період у цьому випадку?
Компенсація за невикористану відпустку — це разова виплата, яка розраховується виходячи із середньоденної зарплати. Вона не є збереженням зарплати за певний період.
Тому при її нарахуванні у вересні 2020 року заробіток за розрахунковий період (вересень 2019 року — серпень 2020 року) треба коригувати на коефіцієнт підвищення посадових окладів з 1 січня 2020 року. Підвищення посадових окладів із 1 вересня 2020 року на розрахунок вересневої компенсації за невикористану відпустку не впливає.
Середній заробіток, який зберігається «солдатам» установи
Дуже часто бухгалтери забувають, що середній заробіток, який зберігається «солдатам» установи за період військової служби, також треба коригувати у випадку підвищення посадових окладів.
Так ось, якщо у вас є такі працівники, то відкоригуйте з 1 вересня 2020 року їх середній заробіток на коефіцієнт підвищення посадових окладів із цієї дати. Заробіток за вересень таких працівників треба нарахувати виходячи з відкоригованої середньоденної зарплати.
Середній заробіток, який зберігається за інший період (курси підвищення кваліфікації, відрядження)
Якщо у вересні 2020 року ви відправляєте працівника у відрядження чи на курси підвищення кваліфікації, то заробіток за розрахунковий період (липень — серпень 2020 року) відкоригуйте на коефіцієнт підвищення окладу з 1 вересня 2020 року. Не забувайте про це!
