Які працівники підлягають обов’язковим медоглядам
Законодавство не байдуже до здоров’я трудящих. Тому воно зобов’язує роботодавців проводити медогляди окремих категорій працівників (ст. 169 КЗпП, ст. 17 Закону про охорону праці*).
* Закон України «Про охорону праці» від 14.10.92 № 2694-XII.
Інформацію про види медоглядів і працівників, які зобов’язані їх проходити, узагальнимо в таблиці.
Працівники, що підлягають обов’язковим медоглядам
Категорія працівників | Вид медогляду | Періодичність проведення | Нормативно-правовий акт |
Трудові медогляди | |||
Працівники, зайняті на роботах: • важких; • із шкідливими або небезпечними умовами праці; • де існує необхідність у професійному доборі | Попередній | До прийняття на роботу | Перелік шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу, при роботі з якими обов’язкові попередній (періодичні) медогляд працівників (додаток 4 до Порядку № 246); Перелік робіт, для виконання яких є обов’язковим попередній (періодичні) медогляд працівників (додаток 5 до Порядку № 246); |
Періодичні | Визначається, зокрема, додатками 4 і 5 до Порядку № 2461 | ||
Позачерговий | У випадку якщо працівник вважає, що погіршення стану здоров’я пов’язане з умовами праці або, на думку роботодавця, стан здоров’я працівника не дозволяє йому виконувати свої трудові обов’язки (ч. 3 ст. 17 Закону про охорону праці) | ||
Водії транспортних засобів | Попередній | Для отримання права керувати транспортним засобом | |
Періодичні | Визначається Положенням № 65/803 | ||
Щозмінний передрейсовий і післярейсовий | |||
Позачерговий | |||
Особи молодше 18 років | Попередній | До прийняття на роботу | Ст. 169, 191 КЗпП, ст. 17 Закону про охорону праці, Порядок № 246 |
Працівники віком до 21 року | Періодичні | Щорічно | |
Профілактичний медогляд | |||
Працівники, чия професійна або інша діяльність пов’язана з обслуговуванням населення і може спричинити поширення інфекційних захворювань та/або виникнення харчових отруєнь (за Переліком, затвердженим постановою КМУ від 23.05.2001 № 559) | Попередній | До прийняття на роботу | |
Періодичні | Визначається Переліком необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов’язкових медоглядів, та періодичністю їх проведення, затвердженим наказом МОЗ від 23.07.2002 № 280 | ||
Позачерговий | • за бажанням працівника в разі погіршення стану здоров’я; • у разі виявлення інфекційних хвороб та/або бактеріоносійства; • у разі погіршення епідемічної ситуації | ||
Психіатричний медогляд | |||
Перелік таких працівників визначається «профільним» законодавством і Переліком № 14658 | Попередній | До прийняття на роботу | |
Періодичні | Визначена Переліком № 1465 | ||
Наркологічний медогляд | |||
Перелік таких працівників затверджений постановою КМУ від 06.11.97 № 1238 | Первинний | До прийняття на роботу | |
Періодичні | Визначена Порядком № 12389 | ||
5 Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 № 1645-III. |
Чи може працівник відмовитися від медогляду?
Ні, не може. Якщо ми звернемося до КЗпП, то побачимо, що:
1) роботодавець зобов’язаний за свої кошти організувати проведення попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медоглядів певних категорій працівників (ст. 169 КЗпП);
2) працівник зобов’язаний проходити в установленому порядку попередні і періодичні медогляди (ст. 159 КЗпП).
Про обов’язкові профілактичні медогляди працівників деяких професій, виробництв і організацій йде мова в ст. 21 Закону № 1645.
Таким чином, трудові і профілактичні медогляди ― обов’язкова законодавча умова, дотримання якої надає право:
• роботодавцю ― допустити працівників до виконання їх трудових обов’язків;
• працівникам ― виконувати свою роботу.
Тож відповідь однозначна: без медогляду ніяк не обійтися.
Якщо працівник відмовляється проходити медогляд, у роботодавця з’являються підстави для відсторонення його від роботи без збереження зарплати і притягнення до дисциплінарної відповідальності (ст. 46 КЗпП, ч. 5 ст. 26 Закону № 4004, ч. 2 ст. 17 Закону про охорону праці, ч. 7 ст. 21 Закону № 1645, п. 3.9 Порядку № 246).
Працівник один, а медоглядів два: чи можливо?
Так, можливо, відповідає Держпраці в листі від 25.01.2021 № 448/3.1/4.5-21. У ньому розглянута ситуація, коли в закладі освіти працює педагогічний працівник віком до 21 року.
З одного боку, цей працівник зобов’язаний проходити щорічний медогляд як особа віком до 21 року. Цього вимагають ст. 169 КЗпП і ст. 17 Закону про охорону праці. Основний орієнтир при проведенні такого медогляду ― Порядок № 246.
З іншого боку, будучи педпрацівником, цей співробітник зобов’язаний проходити профілактичний медогляд відповідно до ст. 21 Закону № 1645. І тут діє вже інший підзаконний нормативно-правовий акт ― постанова КМУ від 23.05.2001 № 559.
Таким чином, педагогічний працівник віком до 21 року підпадає під два медогляди, які регулюються різними законодавчими нормами, передбачають різну процедуру їх проведення і залучення різних фахівців.
Зокрема, як зазначає Держпраці, при профілактичному огляді відповідно до Порядку № 559 не вивчається вплив факторів виробничого середовища і не приймається рішення про можливість працівника продовжувати роботу в умовах дії конкретних шкідливих та небезпечних виробничих факторів і трудового процесу.
Тоді як рішення про необхідність проведення медоглядів відповідно до Порядку № 246 приймається з урахуванням результатів лабораторних досліджень умов праці на робочих місцях.
З вищевикладеного можна зробити висновок, що вказані законодавчі норми не дублюються і мають різну практичну мету для підприємства. І якщо працівник «потрапив» під два медогляди, то він повинен пройти їх обидва.
Медогляди в період карантину
До 20.09.2021 на період дії карантину тимчасово дозволялося залучати до роботи без проходження попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медоглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або роботах, де є необхідність у професійному доборі, робота яких пов’язана із забезпеченням безпеки руху і обслуговуванням залізничного транспорту, підприємств міжгалузевого промислового залізничного транспорту, працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення, визначених у Переліку, затвердженому постановою КМУ від 23.05.2001 № 559. Ця звільняюча норма була передбачена в п.п. 4 п. 24 постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236, а до цього ― у п.п. 3 п. 37 постанови КМУ від 22.07.2020 № 641 (ср. ).
Це звільнення не поширювалося на працівників молодше 18 років (вони повинні проходити попередній медогляд при прийнятті на роботу) і молодше за 21 рік (вони проходять щорічно періодичний медогляд), а також на водіїв.
Із 20.09.2021 зазначена норма виключена з «карантинної» постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236. Відповідно із цієї дати усі вимоги до проведення усіх видів обов’язкових медоглядів діють повною мірою.