Процедура трудових медоглядів
Усе розпочинається з визначення категорій працівників, які повинні пройти трудовий медогляд. Для цього роботодавець проводить атестацію робочих місць відповідно до вимог Державних санітарних норм та правил «Гігієнічна класифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу», затверджених наказом Мінохоронздоров’я від 08.04.2014 № 248.
Далі діють так, як застерігає Порядок № 246*.
* Порядок проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затверджений наказом МОЗ від 21.05.2007 № 246.
Згідно з цим документом процедура організації медогляду розпочинається з того, що роботодавець щорічно звертається до закладу Державної санітарно-епідеміологічної служби з відповідною заявкою.
Ви знаєте, яка доля спіткала Держсанепідслужбу. Проте в Порядку № 246 цей момент досі не врахований.
Тим часом покладені на Держсанепідслужбу функції перейшли до Держпраці (див. лист Держпраці від 26.05.2016 № 58/03/2/4.5-ДП-15). Таким чином, з усіх питань, пов’язаних з трудовими медоглядами, замість Держсанепідслужби звертайтеся в територіальні органи Держпраці.
Нагадаємо: роботодавець за свій рахунок організовує проведення обов’язкових попередніх (до прийняття на роботу) і періодичних трудових медоглядів (ст. 169 КЗпП, ст. 17 Закону про охорону праці**).
** Закон України «Про охорону праці» від 14.10.92 № 2694-XII.
Процедуру організації проведення трудових медоглядів наведемо в таблиці.
Алгоритм дій при проведенні трудових медоглядів
| № з/п | Дійова особа | Здійснювані дії |
| 1 | Роботодавець | Щорічно подає заявку про організацію медоглядів у територіальний орган Держпраці. Як показує практика, трударі на місцях вимагають також додавати до заявки: • штатний розпис або виписку з нього з переліком структурних підрозділів і всіх професій; • дані лабораторних досліджень умов праці з усіх професій з визначенням усіх шкідливих і небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу на конкретних робочих місцях працівників згідно з Гігієнічною класифікацією* |
| * Див., зокрема, роз’яснення ГУ Держпраці в Дніпропетровській обл. від 11.01.2022 (dp.dsp.gov.ua/novyny/shchodo-provedennia-medychnykh-ohliadiv-pratsivnykiv-u-2022-rotsi/). | ||
| 2 | Орган Держпраці | До 1 грудня за участю представника первинної профспілкової організації (або уповноваженої працівниками особи) визначає категорії працівників, які підлягають обов’язковому медогляду, складає Акт за формою, вказаною в додатку 1 до Порядку № 246, і передає його роботодавцеві |
| 3 | Роботодавець | Протягом місяця після отримання Акта: 1) складає в 4 екземплярах на паперовому та електронному носіях поіменні списки працівників, які підлягають періодичним медоглядам, за формою, наведеною в додатку 2 до Порядку № 246; 2) узгоджує ці списки з органом Держпраці. Екземпляри списків роботодавець розподіляє таким чином:перший ― залишає в себе (у посадової особи, відповідальної за організацію медогляду); другий ― направляє в заклад охорони здоров’я, де працівники проходитимуть медогляд. До речі, не забудьте вчасно укласти або оновити договір із закладом охорони здоров’я, який відповідає вимогам п. 2.1 Порядку № 246 (п. 2.4 Порядку № 246); третій ― передає в управління Держпраці; четвертий ― направляє робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування |
| 4 | Заклад охорони здоров’я | На підставі списку працівників, які підлягають періодичним медоглядам: • складає план-графік проведення медоглядів. У ньому вказують строки проведення медоглядів, лабораторні, функціональні та інші дослідження, а також лікарів, які залучаються до їх проведення; • погоджує цей план-графік із роботодавцем і територіальним органом Держпраці |
| 5 | Роботодавець | Зобов’язаний забезпечити своєчасну та організовану явку працівників на медогляд. Для цього він видає наказ (розпорядження) про проведення обов’язкового медогляду, у якому вказує строк проведення медогляду, перелік працівників, зобов’язаних його пройти, та осіб, відповідальних за проведення медогляду |
| 6 | Комісія з проведення медоглядів закладу охорони здоров’я | 1) проводить трудовий медогляд працівників; 2) результати медогляду і висновок про стан здоров’я заносить у Картку працівника (додаток 7 до Порядку № 246) і в Медичну карту амбулаторного хворого. Зверніть увагу: Картка працівника містить конфіденційну інформацію. Її зберігають у закладі охорони здоров’я, який проводив медогляд, протягом трудової діяльності працівника у цього роботодавця. Якщо працівник змінює місце роботи, Картку видають йому під підпис. Копію Картки зберігають в архіві закладу охорони здоров’я протягом 15 років після звільнення працівника (п. 2.16 Порядку № 246); 3) на підставі даних із Картки видає працівникові медичну довідку про проходження медогляду за формою, наведеною в додатку 8 до Порядку № 246; 4) протягом місяця після закінчення медогляду оформляє і направляє роботодавцеві Заключний акт за результатами періодичного медогляду працівників (додаток 9 до Порядку № 246). Цей акт роботодавець зберігає протягом 5 років (п. 2.20 Порядку № 246) |
| 7 | Орган Держпраці | При підписанні Заключного акта дає рекомендації щодо поліпшення умов праці і профілактики профзахворювань, обов’язкові до виконання |
| 8 | Роботодавець | При підписанні Заключного акта надає інформацію про виконання заходів, запропонованих у Заключному акті за попередній рік, та інформацію про осіб, які не пройшли медогляд, із зазначенням причин |
Документи, які подає працівник для проходження медогляду
Працівник, якого направляють для проходження медогляду до закладу охорони здоров’я, повинен пред’явити:
• паспорт або інший документ, що засвідчує особу;
• Медичну карту амбулаторного хворого;
• направлення на обов’язковий попередній медогляд, видане роботодавцем (за формою, наведеною в додатку 3 до Порядку № 246). Це направлення видають при прийнятті на роботу і в разі переведення на іншу важку роботу, роботу із шкідливими або небезпечними умовами праці (п. 2.4 Порядку № 246).
Крім того, окремі категорії працівників додатково подають (пп. 2.11 — 2.13 Порядку № 246):
• сертифікат про проходження профілактичного наркологічного огляду згідно з постановою КМУ «Про обов’язковий профілактичний наркологічний огляд і порядок його проведення» від 06.11.97 № 1238;
• довідку про проходження попереднього (періодичного) психіатричного огляду згідно з Порядком проведення обов’язкових попередніх та періодичних психіатричних оглядів, затвердженим постановою КМУ від 27.09.2000 № 1465;
• висновок психофізіологічної експертизи (подають працівники, зайняті на роботах, що вимагають професійного добору).
Оплата періоду проходження медогляду
За час перебування в медзакладі на обстеженні за працівниками, які зобов’язані проходити таке обстеження (ст. 169, 191 КЗпП), зберігають:
• місце роботи (посаду);
• середній заробіток.
Такі гарантії для працівників закріплені у ст. 123 КЗпП, ст. 17 Закону про охорону праці, п. 2.21 Порядку № 246 (ср. ).
Зверніть увагу: ці норми не вказують на те, що середній заробіток зберігається тільки протягом робочих днів. Отже, якщо працівника направили на медогляд, який здійснюється у вихідні дні працівника, за ним треба зберігати середній заробіток.
Середню зарплату в такому випадку розраховують відповідно до Порядку № 100* виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують місяцю, у якому працівник проходить медогляд.
* Порядок обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою КМУ від 08.02.95 № 100.
Зверніть увагу: вказана гарантія не поширюється на осіб, які проходять попередній медогляд при прийнятті на роботу.
Середню зарплату за час медогляду включають до фонду оплати праці на підставі п.п. 2.2.12 Інструкції № 5** та оподатковують ПДФО, військовим збором і ЄСВ у складі заробітної плати в загальному порядку.
** Інструкція зі статистики заробітної плати, затверджена наказом Держкомстату від 13.01.2004 № 5.
У табелі обліку використання робочого часу дні проходження медогляду табелюють з кодом «22» («ІН»), а час відсторонення працівника від роботи в разі ухилення від проходження медогляду — з кодом «30» («І»).
