Вчитель початкових класів: чи можна зменшити навантаження?

Навчальне навантаження у ЗСО

Розподіл педагогічного навантаження у закладі загальної середньої освіти (далі — ЗСО) затверджується його керівником відповідно до вимог законодавства. Педнавантаження педпрацівника закладу освіти обсягом менше встановленої норми допускається за його письмовою згодою (ч. 5 ст. 24 Закону про середню освіту*).

* Закон України «Про повну загальну середню освіту» від 16.01.2020 № 463-IX.

Максимальний обсяг навчальної та іншої педагогічної роботи за основним місцем роботи для педагогічних працівників граничними розмірами не обмежено.

У п. 63 Інструкції № 102* встановлено, що педнавантаження між учителями та іншими педагогами розподіляється керівником за погодженням з профспілковим комітетом залежно від:

— кількості годин, передбачених навчальними планами;

— наявності відповідних педагогічних кадрів;

— інших конкретних умов, що склались у закладі.

* Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затверджена наказом МОН від 15.04.93 № 102.

Керівник ЗСО зобов’язаний доводити до відома педпрацівників у кінці навчального року (до надання відпустки) педагогічне навантаження в наступному навчальному році.

У випадку скорочення контингенту учнів класів, груп у ЗСО та, як наслідок, зменшенні кількості навчальних годин з відповідних предметів вчитель має бути попереджений про зміну істотних умов праці не пізніше ніж за два місяці.

Проте в період дії воєнного стану норма про таке двомісячне попередження не працює. Повідомлення працівника про зміну істотних умов праці, передбачене зазначеною ч. 3 ст. 32 КЗпП, здійснюється не пізніш як до запровадження таких умов (ч. 2 ст. 3 Закону № 2136*).

* Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX.

При встановленні вчителям навчального навантаження на новий навчальний рік необхідно зберігати зазвичай його обсяг, а також дотримуватися принципу наступності роботи, викладання предметів у класах, групах. Педпрацівникам, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною, установлюється навантаження під час тарифікації на відповідний навчальний рік у обсязі не менше ставки (пп. 6.3.1 та 6.3.2 Галузевої угоди*).

* Галузева угода між МОН та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України на 2021 — 2025 роки, зареєстрована в Мінекономіки 18.06.2021 за № 12.

Майте на увазі: відповідно до п.п. 1.4 Галузевої угоди її положення діють безпосередньо та поширюються на працівників закладів освіти, які перебувають у сфері дії сторін цієї угоди, і є обов’язковими для включення до колективних договорів, угод нижчого рівня.

Передача уроків іншим учителям

Згідно з п. 74 Інструкції № 102 учителям початкових класів, яким з не залежних від них причин не може бути забезпечене повне тижневе навантаження, заробітна плата виплачується в розмірі не нижче місячної ставки, якщо:

— у 2 — 4 класах уроки образотворчого мистецтва, музики та співів, фізкультури передані спеціалістам;

— у 1 класах вчителі за станом здоров’я та з інших причин не можуть вести уроки фізкультури і співів;

— у 1 — 4 класах шкіл з поглибленим вивченням іноземної мови, в сільських початкових школах, коли вчителі внаслідок своєї підготовки не можуть вести уроки іноземної та інших мов.

У всіх цих випадках звільнення вчителя від проведення занять та виплата зарплати в розмірі не нижче місячної ставки з обов’язковим довантаженням до встановленої норми годин оформляється наказом директора школи з зазначенням причин та підстав звільнення від занять і робіт, якими довантажується вчитель.

Водночас п.п. 4.2.7 Галузевої угоди передбачено, що передача уроків з окремих предметів у початкових класах, зокрема іноземної мови, фізичної культури, образотворчого мистецтва, музики, інформатики можливо лише спеціалістам за наявності:

1) об’єктивних причин;

2) обов’язкової письмової згоди учителів початкових класів.

Аналогічні роз’яснення щодо умови передачі уроків іншим вчителям у початкових класах надані МОН у листі від 30.05.2013 № 1/9-383.

Крім того, метою освітньо-професійної програми «Початкова освіта», за якою здійснюється підготовка вчителів початкової школи, є опанування методиками навчання учнів початкової школи усіх освітніх галузей, визначених державним стандартом початкової освіти.

До базового навчального плану початкової освіти Державного стандарту № 87* віднесено такі освітні галузі обов’язкової інваріантної складової, як:

— мовно-літературна,

— математична,

— природнича,

— соціальна і здоров’язбережувальна,

— громадянська та історична,

— технологічна,

— інформативна,

— мистецька,

— фізкультурна.

* Державний стандарт початкової освіти, затверджений постановою КМУ від 21.02.2018 № 87(ср. ).

Відповідно до Типової навчальної програми № 743* навчальне навантаження вчителя 1 класу з викладанням усіх передбачених предметів, з яких 3 години відводяться на фізичну культуру, складає 22 години на тиждень.

* Типова навчальна програма для 1 — 2 класів закладів загальної середньої освіти, затверджена наказом МОН від 12.08.2022 № 743.

З огляду на рекомендації, передбачені Державним стандартом № 87 та Типовими навчальними програмами № 743, щодо необхідності реалізації змісту освіти в сучасних умовах з використанням внутрішньопредметних і міжпредметних зв’язків, здійсненням повної або часткової інтеграції різних освітніх галузей, реалізувати такі завдання можливо саме одним учителем класу початкової школи, без передачі годин з окремих предметів іншим вчителям.

Отже, звільнення вчителя початкових класів від проведення занять з фізкультури, іноземної мови та інших предметів можливе за його обов’язковою письмовою згодою та у виключному випадку за наявності об’єктивних причин для такого звільнення. Про це обов’язково має бути зазначено у відповідному наказі керівника закладу освіти.