Поштова скринька. Якщо у працівника підприємця ще немає трудової книжки

ЗАПИТАННЯ. У приватного підприємця двоє людей оформлено за трудовим договором, зареєстрованим у центрі зайнятості. У цих працівників немає трудових книжок. Підприємці та центр зайнятості не мають права виписувати трудові книжки. Як бути в цій ситуації?

ВІДПОВІДЬ. У статті 48 Кодексу законів про працю України (КЗпП) ^{документ 1} зазначено: працівникам, які влаштовуються на роботу вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п’яти днів після прийняття на роботу.

Тобто в п’ятиденний термін з моменту допуску працівника до виконання своїх обов’язків (з моменту прийняття на роботу — для працівників, які влаштовуються на роботу вперше) в його трудовій книжці потрібно зробити запис про прийняття на роботу. Винятком є працівник, який влаштовується на роботу за сумісництвом.

Ці записи в трудовій книжці мають бути підтверджені в районному центрі зайнятості за місцем проживання роботодавця.

Якщо ж працівник влаштовується на роботу вперше, роботодавець повинен завести на нього нову трудову книжку. У такій книжці, крім усього іншого, роботодавцем повинна бути заповнена титульна сторінка. І тут для підприємця-роботодавця саме й виникає проблема.

Річ у тім, що центри зайнятості відмовляють у підтвердженні запису в трудовій книжці, відкритій підприємцем, указуючи на те, що підприємець не має права заповнювати титульну сторінку книжки.

Чи правильно це?

Як зазначено в пункті 2.12 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників ^{документ 2}, першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, після чого ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Підприємство і фізична особа — підприємець — це не одне і те ж. При цьому далеко не в усіх підприємців є печатка (що не суперечить чинному законодавству).

Виходить, є підстави, хоча й суто формальні, говорити, що законодавство не передбачає заповнення фізособою — підприємцем титульної сторінки трудової книжки. Водночас без заповнення титульної сторінки неможливим є внесення до трудової книжки записів про роботу.

Це з одного боку. З другого — неведення трудових книжок на найманих працівників формує склад адмінпроступку згідно з частиною першою статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) ^{документ3}, штраф за який — від 255 до 850 грн.

Як же бути в цьому разі?

У листі від 23.03.2006 р. № ДЦ-12-1528/0/6-06 (далі — лист), присвяченому питанню, яке ми розглядаємо, Міністерство праці та соціальної політики України доходить висновку, що «неведення трудової книжки в цьому випадку не є порушенням норм трудового законодавства і, отже, фізична особа-роботодавець не може притягатися до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення» ^{довідка 1}. Виходить, щодо змін у законодавчій базі, на працівників, для яких місце роботи в підприємця є першим, трудову книжку підприємець може не заводити, достатньо трудового договору (з реєстрацією його в центрі зайнятості). На думку Мінпраці, такі дії (а якщо точніше — бездіяльність) не формують складу адмінпроступку, передбаченого частиною першою статті 41 КУпАП.

Повний текст листа ми навели в рубриці «Архів», див. «ВД», 2008, 11, с. 47.

У свою чергу зауважимо: працівник теж, очевидно, буде обурений тим, що в трудовій книжці немає запису про період роботи в підприємця. І з цього приводу в листі є роз’яснення — стаж у такому разі може бути підтверджений тим же трудовим договором, примірник якого буде у працівника на руках.

Розшифровка нормативних посилань (документ)

Довідкова інформація (довідка)