Штрафні санкції до Пенсійного та інших соціальних фондів
У цьому Довіднику підприємця ми наведемо розміри санкцій за порушення у сфері відносин з Пенсійний фондом, Фондом соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, Фондом соціального страхування на випадок безробіття, а також Фондом соціального страхування від нещасного випадку на виробництві.
Використаємо в Довіднику такі скорочення: ПФ — Пенсійний фонд; ФТВП — Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності; ФБ — Фонд соціального страхування на випадок безробіття; ФНВ — Фонд соціального страхування від нещасних випадків; ФОП — фонд оплати праці; нмдг — неоподатковуваний мінімум доходів громадян (17 грн.).
Штрафні санкції щодо внесків до ПФ
Фінансові санкції
№ з/п | Норма закону | Порушення | Розмір санкції |
1 | 2 | 3 | 4 |
1
| П. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058
| Несплата (неперерахування) або несвоєчасна сплата (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих самостійно або органом ПФ
| Штраф накладається залежно від терміну затримки сплати внесків: — затримка до 90 календарних днів включно — 20 %; |
Сума пені розраховується за формулою (п.п. 10.1 Інструкції № 21-1): Y = S х K х 0,1 %, де Y — сума пені, що нараховується на фактично погашену суму недоїмки зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій (округлюється до другого знака після коми); | |||
2 | П. 3 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 | Приховання (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески | Штраф накладається у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року порушення — у трикратному розмірі прихованої (заниженої) суми |
3 | П. 4 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 | Донарахування органом ПФ або страхувальником суми своєчасно не розрахованих і не сплачених страхових внесків | Штраф у розмірі 5 % зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми |
4 | П. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 | Неподання, несвоєчасне подання, подання за невстановленою формою або недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншій звітності, передбаченій законодавством, до органів ПФ | Штраф у розмірі 10 % суми страхових внесків, сплачених або таких, що підлягають сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше 170 грн. |
5 | П. 6 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 | Неведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення і сплату страхових внесків | Штраф у розмірі 340 грн. (20 нмдг), а в разі повторного протягом року порушення — у розмірі 680 грн. (40 нмдг) |
6 | П. 7 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 | Несплата, неповна або несвоєчасна сплата авансових платежів страхових внесків | Штраф у розмірі 50 % сум несплачених |
Цей штраф стосується ненарахування пенсійних внесків на авансові виплати зарплати працівникам. |
У разі самостійного виявлення помилки
страхувальник самостійно має сплатити суму недоплати за страховими внесками, пеню і штраф у розмірі 5 % від суми недоплати (див. пункт 3 таблиці).
Адмінштрафи
За порушення у сфері пенсійного законодавства також існують адміністративні штрафи згідно з
частиною 16 статті 106 Закону № 1058 і статтею 1651 КУпАП.Проте відповідно до цих
статей органи Пенсійного фонду накладають їх на посадових осіб. Підприємці, як відомо, посадовими особами не є, отже, можна говорити про те, що адмінштрафи їм не загрожують.Утім, існує
лист Мін’юсту від 03.11.2006 р. № 22-48-548, де допускається можливість визнання підприємця посадовою особою, якщо йдеться про підприємця-роботодавця. Зауважимо, що ми цю думку Мін’юсту не поділяємо і вважаємо: підприємець у цьому питанні може відстояти свою правоту в суді. Але для тих, хто не схильний звертатися до суду, ми таки наведемо інформацію про адміністративні штрафи.
№ з/п | Норма закону | Порушення | Розмір санкції |
1 | П. 1 ч. 16 ст. 106 | Приховання (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на яку нараховуються страхові внески | Від 136 до 255 грн. |
2 | П. 2 ч. 16 ст. 106 | Порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і строків сплати страхових внесків | |
3 | П. 3 ч. 16 ст. 106 | Порушення порядку сплати страхових внесків | |
4 | П. 5 ч. 16 ст. 106 | Неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності щодо страхових внесків, коштів ПФ і Накопичувального фонду або подання недостовірних відомостей, які використовуються в системі персоніфікованого обліку й іншої звітності та відомостей, передбачених Законом № 1058
| |
5 | П. 6 ч. 16 ст. 106 | Учинення дій, які перешкоджають працівникам виконавчих органів ПФ у проведенні перевірок |
Звертаємо увагу, що на посадових осіб адмінштрафи накладаються і в разі самостійного виправлення помилки та сплати 5-відсоткового штрафу.
Штрафні санкції при виправленні помилок у ФТВП
№ з/п | Норма закону | Порушення | Розмір фінансової санкції | Адміністративний штраф |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Ст. 30 Закону № 2240, ст. 1655 КУпАП | Несвоєчасна | Штраф у розмірі 50 % суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік. | Штраф від 136 до 255 грн. |
Пеня обчислюється виходячи з 120 % облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої
| ||||
2 | Ст. 30 Закону № 2240, ст. 1655 КУпАП | Неповна сплата страхових внесків до фонду (у разі виявлення прихованого (заниженого) страхувальником фонду оплати праці) | Штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку відповідно до Закону № 2240 нараховуються страхові внески. | Штраф від 136 до 255 грн. |
У разі самостійного виявлення страхувальником помилки і перерахування страхових внесків та пені в повному обсязі до початку перевірки штрафи до страхувальника не застосовується (п. 8 Порядку № 123). | ||||
3 | Ст. 30 Закону № 2240, ст. 1655 КУпАП | Порушення | Штраф у розмірі 50 % належної до сплати суми страхових внесків | Штраф від 136 до 255 грн. (від 8 до 15 нмдг). |
Адміністративний штраф на підприємців на підставі
статті 1655 КУпАП від 136 до 255 грн. (від 8 до 15 нмдг) при самостійному виправленні помилки, на наш погляд, не повинен накладатися. Це, зокрема, підтверджується листом Мінпраці від 20.11.2006 р. № 713/020/99-06 за розрахунками з ФБ, листом ФНВ від 03.05.2006 р. № 330-07-3 за розрахунками з ФНВ. Вважаємо, що й стосовно розрахунків з ФТВП має застосовуватися такий самий підхід.
Штрафні санкції при виправленні помилок у ФБ
№ з/п | Норма закону | Порушення | Розмір фінансової санкції | Адміністративний штраф |
1 | Ч. 1 ст. 38 Закону № 1533, ст. 1653 КУпАП | Несвоєчасна і неповна сплата страхових внесків, у тому числі страхових внесків, які сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців | Штраф у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються страхові внески. | Штраф від 136 |
ФБ у листі від 08.01.2003 р. № ДЦ-09-43 зазначив, що штрафні санкції застосовуються лише в разі невідображення в розрахунковій відомості суми коштів, на яку нараховуються внески. Штрафні санкції не застосовуються, якщо платник самостійно до початку перевірки виявив помилку (лист Державного центру зайнятості від 17.05.2006 р. № ДЦ-09-2529/0/6-06).
| ||||
Пеня обчислюється виходячи зі 120 % облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. |
Адміністративний штраф на підприємців на підставі
статті 1653 КУпАП у разі самостійного виправлення помилки не накладається (лист Мінпраці від 20.11.2006 р. № 713/020/99-06: при самостійному виправленні помилок штрафні санкції на страхувальника та його посадових осіб не накладаються).
Штрафні санкції при виправленні помилок у ФНВ
№ з/п | Норма закону | Порушення | Розмір фінансової | Адміністративний штраф |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1
| Cт. 52 Закону № 1105, ст. 1654 КУпАП
| Несвоєчасне і неповне нарахування та сплата страхових внесків. Несвоєчасне інформування фонду про чисельність працівників, річний фактичний обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг), суму заробітної плати, нещасні випадки на виробництві та професійні захворювання, які сталися, про зміни технології робіт або виду діяльності підприємства (підприємця) | Пеня, яка нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється виходячи з 120 % річних облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після отримання заробітної плати | Штраф від 136
|
2 | Ст. 52 Закону | Учинення дій, які перешкоджають уповноваженим особам органів фонду у здійсненні перевірок |
| Штраф від 136 |
Адміністративний штраф на підприємців на підставі
статті 1654 КУпАП у разі самостійного виправлення помилки не накладається (лист ФНВ від 03.05.2006 р. № 330-07-3). При цьому страхувальник повинен мати бухгалтерську довідку про факт виявленої помилки (документ складається в довільній формі, у ньому зазначаються, яка помилка виправлялася, правильні суми тощо), а також у повному обсязі сплатити донараховані внески і пеню до початку його перевірки.Документи консультації
КУпАП
— Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.84 р. № 8073-X.Закон № 1058
— Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV.Закон № 2240
— Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 р. № 2240-III.Закон № 1533
— Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-III.Закон № 1105
— Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.99 р. № 1105-XIV.Інструкція № 21-1
— Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1.Інструкція № 16
— Інструкція про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 р. № 16.Порядок № 123 — Порядок виправлення помилок минулих звітних періодів у звітності страхувальників по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, затверджений постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.12.2003 р. № 123.