Дозвіл на початок роботи від органів державного пожежного нагляду. Чи можна працювати без нього?
ЗАПИТАННЯ. Приватний підприємець орендує в проектному інституті офіс. Чи потрібно йому отримувати дозвіл від органів державного пожежного нагляду на початок роботи? Підприємець упевнений, що якщо у проектного інституту такий дозвіл є, то йому він не потрібен.
ВІДПОВІДЬ.
Питання пожежної безпеки регулюються великою кількістю нормативних документів, у які періодично вносяться зміни та доповнення. Тому підприємцям дуже складно самостійно розібратися у тонкощах законодавчої бази з цих питань, а також отримати чітку інформацію про свої права та обов’язки.Для надання повної відповіді на поставлене дописувачем запитання необхідно ознайомитися з договором оренди (суборенди), який уклав підприємець з власником (орендодавцем) приміщення.
Виходячи з наведеної у запитанні інформації дам декілька корисних порад, які допоможуть отримати бажаний результат з меншими фінансовими витратами.
Відповідно до чинного законодавства з питань пожежної безпеки існує три умови, за яких підприємець, що є орендарем (суборендарем), може розпочати роботу:
1) за умови отримання дозволу на початок роботи;
2) за декларативним принципом;
3) за договором оренди (суборенди), у якому застережено питання відповідальності за забезпечення пожежної безпеки обох сторін.
При отриманні дозволу на початок роботи або започаткування роботи за декларативним принципом треба керуватися
Порядком № 150 (див. також «ВД», 2007, № 14, с. 38). Але багато підприємців розпочали роботу за умови ретельно оформленого договору оренди (суборенди), що було для них найвигідніше.Для пояснення механізму започаткування роботи у цьому випадку розглянемо витяги з деяких нормативно-правових актів щодо пожежної безпеки та питання, які в обов’язковому порядку потрібно застерегти в договорі оренди (суборенди).
По-перше, забезпечення пожежної безпеки підприємств, установ та організацій покладається на їх керівників і уповноважених ними осіб, якщо інше не передбачено відповідним договором (
стаття 2 Закону про пожежну безпеку).По-друге, власники та орендарі повинні забезпечити пожежну безпеку в однаковій мірі (
стаття 5 Закону про пожежну безпеку).По-третє, обов’язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна повинні бути визначені в договорі оренди (
пункт 2.4 Правил № 126).Згідно із чинним законодавством власник (орендодавець) приміщення, розпочинаючи свою господарську діяльність, повинен або отримати дозвіл на початок роботи, або розпочати роботу за декларативним принципом. У разі якщо власник (орендодавець) розпочав роботу без вищезазначених дозвільних документів, до нього органами державного пожежного нагляду застосовуються запобіжні заходи, а саме призупинення експлуатації приміщень (об’єкта). Тому підприємцю, який має намір орендувати приміщення, достатньо лише правильно укласти договір оренди (суборенди).
У договір оренди (суборенди) обов’язково необхідно включити обов’язки сторін, що наведені в таблиці:
| Обов’язки власника (орендодавця) | Обов’язки орендаря (суборендаря) |
| Надати орендареві (суборендареві) приміщення, яке відповідає основним вимогам пожежної безпеки, та копію дозволу на початок роботи, який йому виданий органами державного пожежного нагляду | Прийняти приміщення. Визначити: |
| Забезпечити пожежну безпеку приміщення відповідно до вимог нормативно-правових актів з пожежної безпеки | Дотримуватися правил пожежної безпеки під час експлуатації приміщень |
| Забезпечити утримання у справному стані і технічне обслуговування систем протипожежного захисту (системи автоматичного пожежогасіння, автоматичної пожежної сигналізації, димовидалення, сповіщення про пожежу) | Не допускати випадків пошкодження систем протипожежного захисту. Повідомляти власника (орендодавця) про виявлені недоліки або несправності вказаних систем |
| Забезпечити утримання у справному стані і технічне обслуговування електромереж, проведення щорічних вимірів опору ізоляції та заземлюючих пристроїв | Не допускати випадків пошкодження електромереж і експлуатації пошкодженого обладнання або обладнання, не сертифікованого в Україні, дотримуватися режимів споживання (не перевантажувати мережу). Не прокладати тимчасові електромережі |
| Установити в приміщенні первинні засоби пожежогасіння (відповідно до статті 6 Закону про пожежну безпеку) та розмістити поблизу вогнегасників інструкцію щодо порядку користуванням ними. Проводити обслуговування пожежних кранів, пожежних гідрантів та пожежних рукавів. Надавати орендареві (суборендареві) (за його вимогою) акти випробування пожежних кранів і пожежних гідрантів методом пуску води | Розмістити в приміщенні: |
| Надати орендареві (суборендареві) (за його вимогою) проектну технічну документацію на будівлю | Підготувати і надати власнику (орендодавцю) (за його вимогою) документацію щодо забезпечення пожежної безпеки в орендованому приміщенні |
| Забезпечити виведення автоматичної пожежної сигналізації на центральний пульт пожежного спостереження | Ввести і підтримувати в орендованих приміщеннях належний протипожежний режим, дотримуватися вимог пожежної безпеки |
| Інформувати орендаря (суборендаря) про строки перевірок протипожежного стану, які проводяться органами державного пожежного нагляду | З метою запобігання пожеж забезпечити огляд орендованих приміщень перед їх закриттям по закінченні робочого дня |
| Власник (орендодавець) несе відповідальність за неналежне виконання своїх обов’язків (зазначених у договорі) із забезпечення пожежної безпеки та відповідальність за наслідки пожежі, яка виникла з його вини, і за можливу шкоду, завдану орендарю | Орендар (суборендар) несе відповідальність за неналежне виконання своїх обов’язків (зазначених у договорі) із забезпечення пожежної безпеки та відповідальність за наслідки пожежі, яка виникла з його вини, і за можливу шкоду, завдану власнику (орендодавцю) |
Зазначене в таблиці можна відобразити як у новому договорі оренди (суборенди), так і в додатковій угоді до вже існуючого договору оренди (суборенди).
У разі дотримання наведених рекомендацій оформляти дозвіл на початок роботи орендареві (суборендареві) не потрібно, оскільки обов’язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна визначені в договорі оренди (суборенди), а
власник (орендодавець) уже має дозвіл на початок роботи від органів державного пожежного нагляду.Документи консультації
Закон про пожежну безпеку
— Закон України «Про пожежну безпеку» від 17.12.93 р. № 3745-XII.Порядок № 150
— Порядок видачі органами державного пожежного нагляду дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень, затверджений постановою КМУ від 14.02.2001 р. № 150.Правила № 126
— Правила пожежної безпеки в Україні, введені наказом МНС України від 19.10.2004 р. № 126.Матеріал підготував К. Бондаренко, провідний фахівець
з пожежної безпеки та охорони праці
