Якщо в підприємця змінилося місце проживання: наслідки та дії
Як відомо, не буває змін лише від зміни місць доданків в арифметичних діях, а от фактична зміна місця проживання підприємця тягне за собою чимало документально-облікових дій.
Як бути і що робити підприємцю, котрий переїхав за новою адресою, які органи потрібно відвідати і що надати, ми спробуємо розібратися в цій статті.
Ольга ДІДЕНКО, консультант газети «Власне Діло»
Документи статті
ПКУ — Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.
ЦКУ — Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435-IV.
Бюджетний кодекс — Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.
КУпАП — Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.84 р. № 8073-X.
Закон № 755 — Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців» від 15.05.2003 р. № 755-IV.
Положення № 1394 — Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затверджене наказом Мінфіну від 07.11.2011 р. № 1394.
Порядок № 1588 — Порядок обліку платників податків і зборів, затверджений наказом Мінфіну від 09.12.2011 р. № 1588.
Закон № 1382 — Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003 р. № 1382-IV.
Закон № 2806 — Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» від 06.09.2005 р. № 2806-IV.
Закон про ліцензування — Закон України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 01.06.2000 р. № 1775-III.
Закон № 481 — Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 09.12.95 р. № 481/95-BP.
Положення № 954 — Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб — платників податків, затверджене наказом ДПАУ від 17.12.2010 р. № 954.
Порядок № 1025 — Порядок ведення Книги обліку доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи — підприємці, окрім осіб, що вибрали спрощену систему оподаткування, і фізичних осіб, які здійснюють незалежну професійну діяльність, затверджений наказом ДПАУ від 24.12.2010 р. № 1025.
Порядок № 109 — Порядок заповнення торгового патенту, затвердженого наказом ДПАУ від 28.02.2011 р. № 109.
Порядок № 22-2 — Порядок формування і подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 р. № 22-2.
Порядок № 21-6 — Порядок взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 р. № 21-6.
Наказ № 1637 — наказ Мінфіну «Про затвердження форм книги обліку доходів і книги обліку доходів та витрат і порядків їх ведення» від 15.12.2011 р. № 1637.
Порядок № 1675 — Порядок видачі свідоцтва платника єдиного податку, затверджений наказом Мінфіну від 20.12.2011 р. № 1675.
Порядок подання заяви — Порядок подання заяви про застосування спрощеної системи оподаткування, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 20.12.2011 р. № 1675.
Порядок реєстрації РРО — Порядок реєстрації, опломбування і застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затверджений наказом ДПАУ від 01.12.2000 р. № 614.
Порядок № 260 — Порядок реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, що використовує найману працю, затверджений наказом Мінпраці від 08.06.2001 р. № 260.
Що вважається місцем проживання, як воно визначається
Відповідно до статті 29 ЦКУ та статті 1 Закону № 755 місцем проживання фізичної особи вважаються будинок, квартира або інше приміщення (гуртожиток, готель тощо), у яких особа проживає постійно, переважно або тимчасово, що мають конкретну адресу, за якою можна зв'язатися з фізособою.
Згідно з абзацом 7 статті 3 та статтею 6 Закону № 1382 відомості про місце проживання із зазначенням адреси фізособи вносяться до її паспорта, а також передаються спеціальному органу виконавчої влади, тобто відбувається реєстрація місця проживання.
Зазначимо, що держоргани, у тому числі органи державної податкової служби (далі — ДПС) місцем проживання фізособи вважають саме місце його реєстрації (прописки) згідно з відміткою в паспорті. Тому, якщо підприємець фактично переїхав, але не реєструвався за новим місцем, то для взаємин з держорганами це не вважається зміною місця проживання.
Документи, на підставі яких здійснюється підприємницька діяльність, оформляються в держорганах, розташованих за місцем проживання підприємця, яке, як правило, в них зазначається. Тому, якщо підприємець переїжджає, то такі документи потрібно переоформити з урахуванням нового місця проживання.
Основні етапи дій підприємця мають такий вигляд .
1. Надання інформації до органу ДПС для внесення змін до Державного реєстру фізичних осіб — платників податків, який ведеться щодо всіх фізичних осіб згідно з пунктом 63.5 ПКУ та Положенням № 954.
2. Заміна виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців (далі — Єдиний держреєстр), оскільки вона містить адресу підприємця.
3. Взяття на облік у податковому органі за новим місцем проживання (орган ДПС в іншій адміністративно-територіальній одиниці (у районі того ж міста, іншого міста тощо)). Реєстрація в новому органі ДПС РРО, заміна або коригування документів, які видають податківці: свідоцтв платника ПДВ або єдиноподатника, торгових патентів тощо.
4. Взяття на облік у Пенсійному фонді за новим місцем проживання (відділенні Фонду в іншому районі того ж міста, іншого міста тощо).
5. Заміна документів, виданих іншими держорганами: ліцензії тощо.
Зауважимо: якщо підприємець є роботодавцем, то у разі зміни місця проживання перереєстровувати трудові договори з працівниками йому не потрібно. Це не передбачено Порядком № 260 і підтверджується думкою Мінпраці України, висловленою в листі від 17.10.2008 р. № 328/06/186-08.
Реєстрація в новому місці — будь-яка фізособа повідомляє податковий орган
Перш ніж детальніше розібратися з кроками, які має зробити підприємець, змінивши адресу, нагадаємо, що будь-яка фізособа повинна повідомити орган ДПС про таку зміну.
Так, згідно з пунктом 70.7 ПКУ фізичні особи — платники податків зобов'язані подавати органам ДПС відомості про зміну даних, які вносяться до облікової картки (форма № 1ДР) або повідомлення (форма № 1П) (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і мають відмітку у паспорті), протягом місяця з дня виникнення таких змін.
Дані про місце проживання фізичної особи входять до переліку відомостей, які вносяться до згаданих форм згідно з пунктом 70.2 ПКУ та Положенням № 954, яким установлено правила реєстрації в Держреєстрі фізичних осіб — платників податків, формування реєстраційних номерів облікових карток та видачі документів про такі номери (аналогів довідок про ІПН).
Для внесення інформації про зміну місця проживання фізособа подає відповідну заяву за формою № 5ДР або № 5ДРП до органу ДПС за новим місцем проживання. Так, якщо фізособа переїхала до іншої адміністративно-територіальної одиниці, то до органу ДПС, який її обслуговує, якщо ж нова адреса залишилася в тому ж районі міста тощо, то до того самого органу ДПС.
Зазначимо, що згідно з пунктом 119.1 ПКУ за неподання або порушення порядку подання платником податків інформації для формування і ведення Держреєстру фізичних осіб — платників податків передбачено штраф у розмірі 85 грн.
За ті ж дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення, — у розмірі 170 грн.
Зміна адреси та передача інформації держреєстратору
Зміна відомостей про підприємців, що містяться в Єдиному держреєстрі та реєстраційних документах, також підлягає державній реєстрації. Зокрема, згідно з частиною 3 статті 4 Закону № 755 фізособи — підприємці зобов'язані реєструвати відомості про своє нове місце проживання.
Документом, що підтверджує відомості, які вносяться до Єдиного держреєстру, є паспорт. Тому місце проживання фізичної особи — підприємця визначається за реєстрацією в паспорті, а не за місцем фактичного проживання (лист Держкомпідприємництва від 25.04.2008 р. № 3697).
Для реєстрації зміни місця проживання підприємець подає державному реєстраторові особисто, пред'явивши паспорт, або надсилає рекомендованим листом з описом вкладеного такі документи (частина 2 статті 45 Закону № 755):
— заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до відомостей про фізичну особу — підприємця;
— документ, що підтверджує сплату реєстраційного збору за державну реєстрацію змін до відомостей про підприємця, — 10,20 грн. (частина 2 статті 10 Закону № 755).
Згідно з частиною 2 статті 8 Закону № 755, якщо документи надсилаються державному реєстратору рекомендованим листом, достовірність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) має бути нотаріально засвідчена.
Документи, що подаються, приймаються за описом, копія якого в день надходження документів видається (надсилається поштовим відправленням) заявнику з відміткою про дату надходження документів.
Фізособа, яка через релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відмітку в паспорті, подає документи тільки особисто.
Держреєстрація змін до відомостей про підприємця здійснюється за процедурами, передбаченими статтею 43 Закону № 755, тобто аналогічно проведенню його первинної держреєстрації як суб’єкта підприємництва.
Згідно зі статтею 43 Закону № 755 не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації змін заявнику видається (надсилається поштовим відправленням) виписка з Єдиного держреєстру.
Строк держреєстрації змін не повинен перевищувати 2 робочих днів з дати надходження необхідних документів.
Відповідно до частини 5 статті 43 Закону № 755 держреєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати держреєстрації змін зобов'язаний передати органам статистики, податкової служби та Пенсійного фонду повідомлення про зміни відомостей у реєстраційній картці.
Чинним законодавством не встановлено строки подання підприємцями документів на реєстрацію змін відомостей у реєстраційній картці, як і штрафні санкції за її непроведення.
Проте ігнорувати її підприємець не має права, оскільки зміна місця проживання тягне за собою перехід підприємця на облік до інших органів податкової служби, Пенсійного фонду тощо, а звернення до держреєстратора є початковим етапом таких переходів.
Особливості взяття на облік у податковому органі на новому місці проживання
Правила взяття на облік у податковому органі у разі зміни місця проживання залежать від того, чи переселяється підприємець до іншої адміністративно-територіальної одиниці.
1. Зміна місця проживання в межах однієї адміністративно-територіальної одиниці (район у місті у містах з районним поділом, місто, район області тощо). У цьому випадку підприємцю потрібно отримати нову довідку за формою № 4-ОПП. Для цього він подає до ДПІ звернення із зазначенням причин її заміни і додає до нього стару довідку (пункт 9.4 Порядку № 1588) довідка 1.
Орган ДПС протягом 2 робочих днів після такого звернення перевіряє інформацію про внесення відповідних змін до Єдиного держреєстру і видає (надсилає) платнику податків нову довідку. Більше жодних кроків у цій ситуації підприємцю робити не потрібно.
2. Зміна адміністративно-територіальної одиниці (район у місті в містах з районним поділом, місто, район області тощо). У цьому випадку підприємець зобов'язаний протягом 10 календарних днів з дня реєстрації зміни місця проживання в Єдиному держреєстрі подати до органу ДПС за новим місцем проживання заяву за формою № 5-ОПП (пункт 66.3 ПКУ, підпункт 10.1.2 Порядку № 1588). Про це новий орган ДПС повинен проінформувати старий.
У той же час у разі зміни місця проживання платник податків залишиться на обліку в органі ДПС за попереднім місцем проживання до закінчення поточного бюджетного року (підпункт 10.1.4 Порядку № 1588). Це правило узгоджується з нормою статті 45 Бюджетного кодексу, за якою до кінця бюджетного року сплачувати податки потрібно за місцем попереднього взяття на облік.
Таким чином, крім звернення до нового податкового органу, підприємець після реєстрації зміни місця проживання в Єдиному держреєстрі повинен звернутися до органу ДПС і за старим місцем проживання, в якому він перебуватиме на обліку до кінця року, щоб отримати «тимчасову» довідку за формою № 4-ОПП замість старої. У ній зазначаються відомості про платника податків (нова адреса) та строк її дії, згідно з пунктом 10.1.8 Порядку № 1588 він відповідає 20-му дню, що настає за днем закінчення строку перебування платника податків на обліку (20 січня наступного року).
Після закінчення бюджетного року орган ДПС за попереднім і новим місцем проживання платника податків проводяться процедури зняття з обліку/взяття на облік такого платника податків (пункт 66.3 ПКУ).
У межах цієї процедури протягом 5 робочих днів після закінчення строку, на який було продовжено перебування на обліку платника податків (до закінчення бюджетного року) до органу ДПС за попереднім місцем проживання платника податків формує і надсилає до органу ДПС за новим місцем проживання документи для його нового взяття на облік.
Протягом 5 робочих днів після надходження до нового органу ДПС облікової справи та необхідних документів здійснюється взяття на облік, після чого підприємцю видається безстрокова довідка за формою № 4-ОПП. Замість цієї довідки підприємець повертає до нового органу ДПС «тимчасову» довідку за формою № 4-ОПП, видану за попереднім місцем обліку.
Для зняття з реєстрації в старому і взяття на облік у новому органі ДПС платник податків може не вдаватися до будь-яких дій, адже податкові органи процедуру переведення здійснюють самі. Крім того, передати відомості про зміну місця проживання підприємця зобов'язаний держреєстратор.
Зверніть увагу, що до взяття на облік платника податків в органі ДПС за новим місцем проживання він сплачує податки, збори, подає податкові декларації (звіти, розрахунки) та виконує інші обов'язки платника податків за попереднім місцем проживання .
Якщо у підприємця за «старим» місцем обліку (проживання) залишаються об'єкти, у зв'язку з якими потрібно сплачувати податки, або обов'язки податкового агента, то такий платник податків одночасно зі зняттям з обліку за основним місцем обліку береться на облік за неосновним місцем обліку в старому органі ДПС (пункт 7.5 Порядку № 1588).
Нагадаємо: щодо наявних об'єків оподаткування підприємець повинен подавати до органу ДПС за основним чи неосновним місцем обліку повідомлення за формою № 20-ОПП.
Якщо за «старим» місцем проживання (обліку) у підприємця залишилися об'єкти, щодо яких уже подавалася форма № 20-ОПП, і відповідно він залишився в старому органі ДПС за основним чи неосновним місцем обліку, то знову подавати форму № 20-ОПП не потрібно. Наприклад, підприємець і далі орендує приміщення в тому ж районі міста, де жив раніше.
Якщо об'єкт оподаткування «перемістився» разом з підприємцем до іншої адміністративно-територіальної одиниці, то на підставі пункту 8.5 Порядку № 1588 до органу ДПС за місцезнаходженням об’єкта потрібно надати форму № 20-ОПП і зазначити відповідну інформацію при її заповненні (див. «ВД», 2012, № 4, с. 34). Очевидно, що до того, як підприємця візьмуть на облік у новому органі ДПС, він повинен стати в ньому на облік за неосновним місцем обліку, оскільки матиме в цій адміністративно-територіальній одиниці об'єкт оподаткування.
У разі появи нового об'єкта оподаткування за новим місцем проживання (обліку) підприємець також повинен буде надати це повідомлення до нового органу ДПС.
Перереєстрація платників ПДВ
Підприємці, які є платниками ПДВ, у разі зміни місця проживання повинні пройти перереєстрацію та отримати нове Свідоцтво платника ПДВ (далі — Свідоцтво) (пункт 4.1 Положення № 1394). На сьогодні платниками ПДВ можуть бути підприємці на загальній системі, які потрапляють під критерії обов'язкової або добровільної реєстрації згідно з пунктами 181.1 та 182.1 ПКУ, або є єдиноподатниками третьої групи, що сплачують податок за ставкою 3 %.
Залежно від того, «переходить» підприємець до нового органу ДПС чи ні, тобто чи переселяється до іншої адміністративно-територіальної одиниці, відрізнятимуться правила заміни Свідоцтва.
Отже, в кожному із зазначених випадків для того, щоб поміняти Свідоцтво, підприємець повинен у 20-денний термін після виникнення змін (реєстрації змін у Єдиному держреєстрі) подати до органу ДПС, у якому значиться на обліку (до «старої» податкової) додаткову реєстраційну заява з відміткою «Перереєстрація» (форма № 1-ПДВ). До цієї заяви він додає старе Свідоцтво і всі його завірені копії.
Податковий орган у тому самому порядку, що й при реєстрації згідно з розділом III Положення № 1394 довідка 2 (у 10-денний термін) видає платнику ПДВ нове Свідоцтво (під новим номером) замість старого. При цьому дата реєстрації платником ПДВ не змінюється.
1. Якщо підприємець змінює місце проживання в межах однієї адміністративно-територіальної одиниці , то датою початку дії нового Свідоцтва та датою анулювання старого є останній день строку в 10 робочих днів з дня отримання додаткової реєстраційної заяви з відміткою «Перереєстрація».
За бажанням підприємця та згідно з його заявою датою початку дії нового Свідоцтва і датою анулювання старого може бути встановлений день до закінчення цього строку.
Зазначимо, що до початку дії нового Свідоцтва (в період перереєстрації) платник ПДВ використовує реквізити старого Свідоцтва. За необхідності податковий орган повертає платнику ПДВ на цей час старе Свідоцтво і необхідну кількість його завірених копій зі спеціальними записами про строк дії:
«Свідоцтво дійсне до <дата, що відповідає останньому дню 10-денного строку з дня отримання додаткової реєстраційної заяви> запис зроблено <дата>».
2. Перереєстрація платника ПДВ у зв'язку зі зміною місця проживання, яке передбачає зняття з обліку платника в одному податковому органі та взяття на облік в іншому, здійснюється таким чином.
Після подання заяви за формою № 1-ПДВ з відміткою «Перереєстрація» в податковому органі за попереднім місцем проживання здійснюється перереєстрація платника ПДВ, внаслідок якої платнику податків видадуть нове «тимчасове» Свідоцтво. Основні правила такої видачі такі самі, як описані для отримання нового Свідоцтва, якщо підприємець залишається на обліку в тому ж органі ДПС.
При цьому граничний строк дії нового «тимчасового» Свідоцтва відповідатиме строку перебування на обліку в старому органі ДПС (до кінця року) плюс 30 днів, наступних за ним, тобто 30 січня наступного року. Строк дії Свідоцтва зазначається у Свідоцтві та корінці Свідоцтва.
Далі, після того, як підприємець стане на облік у податковому органі за новим місцем проживання (з наступного року), йому потрібно в 20-денний строк подати до нового органу ДПС додаткову реєстраційну заява з відміткою «Зміна місцезнаходження». До неї додається «тимчасове» Свідоцтво та всі його завірені копії, після чого він отримає безстрокове Свідоцтво згідно з правилами розділу III Положення № 1394.
Внесення змін до регістрів обліку та документів, виданих податковим органом
Книга обліку доходів і витрат загальносистемника. Відповідно до пункту 2 Порядку № 1025 Книга обліку доходів і витрат підприємця та його працівників, що здійснюють готівкові розрахунки, має бути зареєстрована підприємцем в органі ДПС за основним місцем обліку .
Вказівок про те, як діяти підприємцю в разі зміни місця проживання, в Порядку № 1025 немає, тому, на наш погляд, перереєстровувати Книгу обліку на себе та працівників у новому органі ДПС не потрібно.
Книги обліку єдиноподатників . Згідно з нормами наказу № 1637 Книги обліку єдиноподатників, так само, як і загальносистемників, реєструються в органі ДПС за основним місцем обліку. При цьому, як повинен діяти підприємець у зв'язку зі зміною місця проживання, в наказі № 1637 не сказано. Отже, можна зробити висновок, що підприємцю не потрібно перереєстровувати Книгу.
Свідоцтво єдиноподатника. Згідно з пунктом 6 Порядку № 1675 до Свідоцтва єдиноподатника вносяться зміни, що стосуються податкової адреси суб'єкта господарювання, тобто зміни місця проживання. Такі зміни до раніше виданого Свідоцтва вносить орган ДПС (за місцем обліку) в день подання платником єдиного податку заяви.
Згідно з пунктом 8 Порядку подання заяви у разі зміни податкової адреси суб'єкта господарювання заява подається платниками єдиного податку першої та другої груп не пізніше 20-го числа місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися такі зміни, третьої групи разом з податковою декларацією за податковий (звітний) період, в якому відбулися такі зміни.
За бажанням платника єдиного податку раніше видане Свідоцтво може бути замінено і отримано нове. До отримання нового Свідоцтва єдиноподатник здійснює господарську діяльність на підставі раніше виданого Свідоцтва, яке повертається органу ДПС у день отримання нового Свідоцтва.
Торговий патент. Відомості про місце проживання підприємця вносяться до торгового патенту. Проте згідно з пунктом 9 Порядку № 109 змінювати бланк патенту не потрібно, достатньо внесення відповідного запису до самого патенту. Для цього підприємець повинен звернутися з відповідною заявою до органу ДПС, що видав патент. На підставі такої заяви відповідальною особою податкового органу здійснюється запис у торговому патенті про зміну місця реєстрації і засвідчується печаткою податкової інспекції.
Затвердженої форми заяви про внесення відповідних змін немає, тому, якщо в податковій інспекції підприємцю не запропонують зразок власної розробки, заяву може бути складено в довільній формі. Як орієнтир можна використовувати форму заяви на придбання торгового патенту.
Перехід на єдиний податок
Відповідно до пункту 5 Порядку подання заяви підприємець на загальній системі може прийняти рішення про перехід на спрощену систему оподаткування один раз протягом календарного року шляхом подання заяви до органу ДПС не пізніше ніж за 15 календарних днів до початку наступного календарного кварталу.
Так, якщо він вирішить стати платником єдиного податку з року, що настає за тим, в якому змінив місце проживання (адміністративно-територіальну одиницю), то виникає запитання: до старого чи нового органу ДПС йому подавати заяву (у 2012 році до 14 грудня)?
На нашу думку, він повинен подати його до старого органу ДПС, де він перебуватиме на обліку до кінця року. Згідно з пунктом 2 Порядку № 1675 Свідоцтво повинні видати протягом 10 календарних днів після подання заяви, тобто підприємець має отримати його в поточному році в цьому ж органі. Якщо ж цей строк «затягнеться» з вини податківців, то згідно з Порядком № 1588 при перереєстрації всі документи підприємця мають бути передані зі старого органу ДПС до нового, а отже, він отримає Свідоцтво в новому органі ДПС.
РРО і КОРО
У разі застосування готівкових розрахунків підприємці на загальній системі використовують РРО, який реєструється в податковому органі за місцем проживання підприємця (пункт 2.1 Порядку реєстрації РРО). Крім того, якщо місце використання РРО (торговельна точка) розташоване в іншій адміністративно-територіальній одиниці, ніж місце проживання підприємця, то додатково потрібно буде поставити РРО на облік ще і в ДПІ, на території якої він фактично використовується.
Отже, у разі зміни місця проживання потрібно перереєструвати РРО та Книгу обліку розрахункових операцій (далі — КОРО) на нього з урахуванням таких особливостей.
1. Підприємець, який після переїзду залишився в тій самій адміністративно-територіальній одиниці (тобто у відомстві колишньої податкової), перереєстровувати РРО (КОРО) не зобов'язаний.
2. Підприємець, який перейшов на облік до іншого органу ДПС (нагадаємо, що перехід здійснюється з нового року), повинен перереєструвати РРО (КОРО) в новій податковій. Для цього спеціальні правила не встановлено, тому спершу РРО слід зняти з реєстрації в колишній податковій, а потім зареєструвати в новій.
3. Якщо у зв'язку зі зміною місця проживання підприємця місце використання РРО не змінюється (залишається за колишньою адресою підприємця), то його має бути взято на облік за цією адресою.
Зняття з реєстрації відбувається так: спочатку РРО знімається з обліку в тій ДПІ, на території якої він використовувався, потім розпломбовується в центрі сервісного обслуговування (ЦСО), про що робиться запис у відповідній довідці (довідка видається підприємцю). Потім в органі ДПС за старою адресою подається заява про зняття РРО з реєстрації (форма довільна), довідка з ЦСО про розпломбування РРО, а також старе реєстраційне посвідчення, яке потрібно здати. Працівник податкової знімає РРО з реєстрації та видає підприємцю довідку про це.
Далі РРО реєструється за новим місцем проживання. Спершу потрібно подати до цієї податкової необхідний пакет документів:
— письмову заяву довільної форми із зазначенням сфери застосування та реквізитів РРО (модифікація, заводський номер, версія програмного забезпечення, виробник або постачальник, дата виготовлення);
— копію документа, що підтверджує факт державної реєстрації підприємця;
— документ, який підтверджує факт купівлі або безоплатного отримання РРО у власність, іншого документа, який підтверджує право власності або користування РРО;
— паспорт (формуляр) на РРО;
— дозвіл місцевого органу виконавчої владі на розміщення господарської одиниці (договору оренди, іншого документа на право власності або користування господарською одиницею); для реєстрації резервного РРО слід надати такі документи на кожну господарську одиницю, де використовуватиметься РРО;
— для підприємця, що надає послуги з перевезення пасажирів та багажу, — ліцензії на право провадження зазначеного виду діяльності;
— у разі реєстрації РРО, який був раніше зареєстрований іншим суб’єктом, — довідки про скасування реєстрації.
Оригінали документів повертаються підприємцю, копії залишаються в органі ДПС.
Рішення про можливість реєстрації РРО приймається не пізніше ніж за 2 дні з дня подання документів, унаслідок чого підприємець отримає довідку про резервування фіскального номера РРО. Далі потрібно за 5 робочих днів після отримання довідки перевести РРО у фіскальний режим, занести в його пам'ять фіскальний номер та опломбувати в ЦСО. До закінчення цих п'яти днів завірену копію довідки про опломбування та один примірник акта введення в експлуатацію РРО (виданий у ЦСО) слід подати до органу ДПС. Якщо все зроблено, підприємець отримає реєстраційне посвідчення на РРО.
Якщо РРО потрібно не лише зареєструвати, а ще й поставити на облік, то це робиться за один день. Підприємець повинен звернутися до податкової за місцем фактичного використання РРО, маючи при собі нове реєстраційне посвідчення, і посадова особа податкової поставить у ньому потрібну відмітку. Це закінчення реєстрації РРО.
КОРО, оформлена на відповідний РРО, автоматично проходить перереєстрацію разом з ним.
Для тих підприємців, які мають право не використовувати РРО, але зобов'язані застосовувати КОРО з розрахунковою книжкою (РК), ситуація з «переїздом» така:
1) якщо нове місце проживання розташоване в тому самому адміністративному районі, що й колишнє, а місце діяльності при цьому не змінюється, перереєструвати КОРО необхідності немає;
2) якщо ж підприємець переїжджає до іншого району (міста, області), то в органі ДПС за новою адресою слід зареєструвати нову (чисту) КОРО та РК. Найімовірніше, стару КОРО в новій податковій зареєструвати не вдасться, оскільки на її титульному аркуші вже зазначено колишній податковий орган, що реєстрував її. Отже, реєструється нова КОРО, а стару потрібно буде зберігати в пункті торгівлі до того часу. Зняття з реєстрації старої КОРО можливо лише за рішенням начальника того органу ДПС, в якій її було зареєстровано.
Для реєстрації нової КОРО подаються ті самі документи, що і для реєстрації РРО, зрозуміло, за винятком документів, що стосуються РРО (паспорт РРО та документ, що підтверджує право власності на РРО, в цьому разі не потрібні). Якщо КОРО використовується в пункті торгівлі, розташованому не за місцем проживання підприємця, то її додатково потрібно взяти на облік в органі ДПС за місцем фактичного використання.
Облік платника ЄСВ в Пенсійному фонді
На відміну від «взаємин» з органами ДПС у разі зміни місця проживання, з Пенсійним фондом, де підприємець стоїть на обліку як платник ЄСВ, усе дещо простіше. Жодних заяв подавати до цих органів не потрібно, дані автоматично коригуються на підставі відомостей, які надаються держреєстратором.
Порядок обліку підприємців — платників ЄСВ за себе та за найманих працівників у Пенсійному фонді регулюється Порядком № 21-6. Так, згідно з пунктом 2.5 цього Порядку в разі отримання від державного реєстратора відомостей про реєстрацію зміни місця проживання підприємця в межах територіального обслуговування органу Пенсійного фонду йому надсилається не пізніше наступного робочого дня нове повідомлення про взяття на облік як платника єдиного внеску за формою згідно з додатком 1 з позначкою «Зміни».
Якщо зазначені зміни сталися за межами території обслуговування органу Пенсійного фонду (змінилася адміністративно-територіальна одиниця), то підприємцю надсилає повідомлення новий орган Пенсійного фонду. Проте взяття на облік за новим місцем проживання здійснюється після проведення всіх розрахунків і зняття з обліку за попереднім місцем обліку (до кінця року в старому органі Пенсійного фонду підприємець не залишається).
Також підприємцю потрібно буде «достроково» надати звітність з ЄСВ за себе довідка 3 — додаток 5 , в якому навести дані з першого до останнього календарного числа звітного періоду, за який було сплачено ЄСВ (за місяці поточного року) (пункт 3.6 Порядку № 22-2).
Що стосується додатка 4 за найманих працівників, то, починаючи з періоду (місяця), в якому сталася реєстрація зміни місця проживання (з першого до останнього календарного числа), він надається за новим місцем взяття на облік.
Отже, у разі зміни адміністративно-територіальної одиниці підприємцю потрібно розрахуватися із заборгованістю з ЄСВ за себе та за працівників за «старим» місцем обліку, надати необхідні звіти і чекати нового повідомлення від Пенсійного фонду про взяття на облік.
У разі будь-якої територіальної зміни місця проживання самому подавати будь-які документи підприємцю не потрібно.
Переоформлення ліцензії
Відповідно до статті 16 спеціального Закону про ліцензування у разі зміни місця проживання необхідно переоформляти ліцензію.
Для цього підприємцю слід протягом 10 робочих днів з дня внесення змін до Єдиного держреєстру подати до органу ліцензування заяву про переоформлення ліцензії разом з ліцензією, що підлягає переоформленню, та відповідними документами або їх нотаріально завіреними копіями, що підтверджують зазначені зміни.
Орган ліцензування протягом 3 робочих днів з дати надходження заяви про переоформлення ліцензії та документів, що додаються до неї, зобов'язаний видати переоформлену на новому бланку ліцензію з урахуванням змін, зазначених у заяві про переоформлення ліцензії.
Одночасно з переоформленою на новому бланку ліцензією орган ліцензування на підставі даних ліцензійного реєстру безплатно видає ліцензіату завірені ним копії такої ліцензії. За переоформлення ліцензії справляється плата у розмірі 85 грн. (5 нмдг).
Ліцензіат, який подав заяву та відповідні документи про переоформлення ліцензії, може здійснювати свою діяльність на підставі довідки про прийняття заяви про переоформлення ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, яка видається органом ліцензування в разі подання заяви про переоформлення ліцензії.
Оскільки не переоформлена у встановлений строк ліцензія вважається недійсною, до підприємця може бути застосовано адміністративну відповідальність за статтею 164 КУпАП — від 340 до 1700 грн. (від 20 до 100 нмдг) з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини та грошей, отриманих у результаті здійснення цього адміністративного правопорушення, або без неї.
Крім того, в судовому порядку можуть бути припинені договірні відносини, укладені за видами діяльності, що потребують отримання ліцензії.
Ліцензії на торгівлю тютюновими виробами та алкоголем також потрібно переоформляти. Згідно зі статтею 15 Закону № 481 в разі зміни відомостей, зазначених у виданій суб'єкту господарювання ліцензії, він повинен подати заяву до органу, який видав ліцензію. На його підставі протягом трьох робочих днів цей орган видає суб'єкту господарства ліцензію, оформлену на новому бланку з урахуванням змін.
Зазначимо, що за здійснення оптової (включаючи імпорт і експорт) та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій підприємцю загрожує штраф 200 % вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн. А, як уже зазначалося вище, не переоформлену належним чином ліцензію перевіряючі можуть визнати недійсною, тому підприємцю не варто ризикувати.
Переоформлення інших дозвільних документів
Відповідно до частини 8 статті 41 Закону № 2806 у разі зміни місця проживання підприємцю потрібно переоформити документи дозвільного характеру, які видаються на підставі цього Закону.
Для цього підприємець протягом 5 робочих днів з дня реєстрації зміни місця проживання повинен звернутися до органу, що видав дозвільний документ, із заявою про його переоформлення. Разом із заявою слід подати документ, що підлягає переоформленню, та відповідний документ, що підтверджує зазначені зміни (виписка з Єдиного держреєстру).
Дозвільний орган протягом двох робочих днів з дня отримання заяви про переоформлення документа дозвільного характеру та документів, що додаються до нього, зобов'язаний видати переоформлений на новому бланку документ з урахуванням змін, зазначених у заяві про переоформлення документа дозвільного характеру.
Одночасно з переоформленим на новому бланку документа дозвільного характеру дозвільний орган на вимогу суб'єкта господарювання видає останньому безоплатно завірену ним копію такого документа дозвільного характеру.
Висновки
Підприємець, який змінив місце проживання (реєстрацію), обов'язково повинен відвідати і повідомити про це низку органів.
Держреєстратора, надавши йому кілька документів, передбачених частиною 2 статті 45 Закону № 755, внаслідок чого він отримає нову виписку з Єдиного держреєстру.
Орган ДПС:
— по-перше, щоб було змінено відомості в Держреєстрі фізичних осіб — платників податків, який ведеться щодо всіх фізичних осіб згідно з пунктом 63.5 ПКУ та Положенням № 954;
— по-друге, щоб отримати нову довідку за формою № 4-ОПП про взяття на облік як підприємця. Зазначимо: якщо підприємець переселяється до іншої адміністративно-територіальної одиниці, то він переходить до нового органу ДПС. Проте до кінця року він перебуватиме на обліку в старому органі ДПС, а, значить, повинен подавати до нього звітність та сплачувати податки за «старим» місцем проживання;
— по-третє, щоб отримати нове Свідоцтво платника ПДВ, якщо підприємець є ним;
— по-четверте, внести зміни до документів, виданих органом ДПС, в яких зазначено стару адресу, перереєструвати РРО і КОРО, якщо він їх використовує.
Усі коригування та видача нових довідок і Свідоцтв у податковому органі проводяться після того, як підприємець звернеться із заявою.
Що стосується Пенсійного фонду, то у разі зміни місця проживання підприємцю не потрібно подавати до нього будь-які заяви для отримання нового повідомлення, це робиться автоматично на підставі повідомлення держреєстратора. Проте, якщо підприємець змінює адміністративно-територіальну одиницю, то за «старим» місцем обліку він повинен провести повний розрахунок з ЄСВ та достроково подати Додаток 5.
Також підприємець повинен переоформити інші дозвільні документи, видані держорганами, зокрема звичайну або алкогольну ліцензію.
Довідкова інформація (довідка)
1 У пункті 9.4 Порядку № 1588 не зазначено точний строк для звернення по нову довідку за формою № 4-ОПП, проте, виходячи з інших норм розділу IX Порядку № 1588 це потрібно зробити протягом 10 днів після реєстрації змін у Єдиному держреєстрі.
2 Податковий орган зобов'язаний видати заявнику або надіслати поштою (з повідомленням про вручення) Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ за формою № 2-ПДВ. Відлік строку у 10 робочих днів, встановлений для податкової реєстрації, починається з першого календарного дня, що настає за днем отримання податковим органом заяви про реєстрацію платника ПДВ. Якщо останній день строку подання заяви припадає на вихідний, святковий або неробочий день, останнім днем строку вважається наступний за вихідним, святковим або неробочим робочий день.
3 Зауважимо, що в пункті 3.6 Порядку № 22-2 зазначено: звітність із ЄСВ за себе повинні подавати лише підприємці без найманих працівників, проте, на нашу думку, для проведення остаточного розрахунку зі «старим» органом Пенсійного фонду з ЄСВ за себе додаток 5 подають усі підприємці.
