У перехідний період прийняття в експлуатацію об’єктів будівництва буде здійснюватися за старим порядком
Лист Державної архітектурно-будівельної інспекції від 15.01.2009 р. № 22/7-185
Враховуючи численні звернення суб’єктів будівельної діяльності, місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування, Держархбудінспекція інформує.
Як відомо, з
1 січня 2009 року набрав чинності Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 № 923.Зазначеною постановою Уряду з 1 січня 2009 р. визнано таким, що втратив чинність,
Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 № 1243.Одночасно, згідно із
ч. 4 ст. 4 Цивільного кодексу України, актами цивільного законодавства є також постанови Кабінету Міністрів України .При цьому відповідно до
ст. 5 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом’якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.
Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов’язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.
Відповідно до
Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 № 1243, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів фактично розпочинається з моменту утворення компетентним органом державної приймальної комісії.Враховуючи зазначене та керуючись ст. 5 Цивільного кодексу України, Держархбудінспекція вважає: якщо державна приймальна комісія з прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів утворена до 1 січня 2009 року, тобто, до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 № 923,
прийняття в експлуатацію таких об’єктів будівництва слід здійснювати відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 № 1243.
КОМЕНТАР
Ситуація склалася неоднозначна.
З одного боку, старий
Порядок, затверджений постановою КМУ від 22.09.2004 р. № 1243, сьогодні вже не діє. З іншого боку, процес прийняття деяких об'єктів стартував у 2008 році, коли положення нового Порядку, затвердженого постановою КМУ від 08.10.2008 р. № 923, ще не могли діяти.Прийнявши як точку відліку момент формування держкомісії, фахівці ДАБК, по суті, у своєму листі
продовжили дію старого Порядку і на поточний рік.Очевидно, при такому підході положення вже скасованого
Порядку діятимуть у таких ситуаціях у всіх своїх аспектах (склад комісій, строки проведення відповідних процедур, оформлення документів тощо).
Григорій Козаков
