Іпотека: у гонитві за податковим кредитом
Яна Клиженко, економіст-аналітик Видавничого будинку «Фактор»
Ірина Ярошенко, консультант
«Іпотечників» умовно можна розділити на три види. Оптимісти вірять у зниження ставок та безперешкодну конвертацію валютних кредитів. Песимісти нарікають на те, що «зв'язалися, і тепер розсьорбуємо». А реалісти... Реалісти знають, що гривня стабілізувалася, мораторій на підвищення банками ставок за кредитами продовжує діяти, а за підсумками року можна реалізувати право на податковий кредит та повернути собі певну суму сплаченого податку з доходів фізичних осіб. І хоча «поморочитися» з паперами доведеться, гра варта свічок, адже часто-густо за іпотечними кредитами йдеться про повернення тисяч гривень.
Ось про «податковокредитні» іпотечні реалії і поговоримо...
ДОКУМЕНТИ СТАТТІ
Конституція України
— Конституція України від 28.06.1996 р.Закон про іпотеку
— Закон України «Про іпотеку» від 05.06.2003 р. № 898-IV.Закон про іпотечне кредитування
— Закон України «Про іпотечне кредитування, операції з консолідованим іпотечним боргом та іпотечні сертифікати» від 19.06.2003 р. № 979-IV.Закон № 889
— Закон України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 р. № 889-IV.Закон № 2181
— Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-III.Протокол № 31
— Протокол Державної іпотечної установи «Стандарти надання, рефінансування та обслуговування іпотечних житлових кредитів» від 11.09.2008 р. № 31.Інструкція № 442
— Інструкція про податковий кредит, затверджена наказом Державної податкової адміністрації України від 22.09.2003 р. № 442.Наказ № 490
— наказ Державної податкової адміністрації «Про затвердження форми обліку доходів і витрат платника податку з доходів фізичних осіб та Порядку ведення обліку доходів і витрат для визначення суми загального річного оподатковуваного доходу» від 16.10.2003 р. № 490.
Старт
Протягом року зі своєї зарплати ми віддаємо державі 15 % податку з доходів фізичних осіб (далі — ПДФО)
. Щоправда, не самі, а за допомогою своїх роботодавців. Але завдяки п.п. 5.3.1 Закону № 889 частину відданого або навіть усю суму можна повернути. Річ у тім, що оподатковувану величину доходу зменшують на понесені за рік витрати. Суму таких витрат саме і називають податковим кредитом (далі — ПК). Інакше кажучи, податок перерахують так, щоб забрати 15 % не з усього доходу, а з його суми, зменшеної на «особливі», «податковокредитні» витрати. У результаті людині повертають різницю між податком, який реально стягнуто за рік з її доходу, та сумою, обчисленою вже з урахуванням ПК.Однак ПК за ПДФО для «іпотечників» явище не повсюдне. Щоб скористатися таким правом, необхідне виконання низки вимог (див. табл. 1).
Таблиця 1
Обов'язкові вимоги для реалізації права на ПК за ПДФО
Основні вимоги | Чим зумовлено | Примітки |
1 | 2 | 3 |
до фінансового кредиту | ||
— фінансовий кредит має бути цільовим, тобто видаватися на будівництво або придбання у власність житла (будинку, квартири, кімнати) | П. 1.5 Закону № 889 | У разі придбання житла за рахунок кредитних коштів, узятих на «поточні потреби» (споживчого кредиту), про ПК за ПДФО доведеться забути (лист ДПАУ від 26.04.2007 р. № 8482/7/17-0717) |
— строк погашення кредиту має становити не менше 5 повних календарних років | П. 1.5 Закону № 889 | Оскільки строки кредитування, як правило, не збігаються з календарним роком (1 січня — 31 грудня), то власники кредитів-«п'ятирічок», автоматично вибувають зі списку «претендентів». |
— виконання зобов'язань за кредитним договором має бути забезпечено заставою житла, на придбання якого береться кредит | На практиці трапляються випадки, коли в заставу під житло, що будується, приймають наявне (вторинне) житло громадянина. У цьому разі такий громадянин не матиме права на ПК через невиконання зазначеної умови | |
— до кредитного договору обов'язково має бути укладено договір іпотеки (застави) нерухомого майна, яке придбавається або будується, що є невід'ємним доповненням до такого кредитного договору | Лист ДПАУ від 09.07.2009 р. № 14312/7/17-0717 | Іпотечний договір та договір, що обумовлює основне зобов'язання, можуть бути оформлені у вигляді одного документа. Однак цей документ за формою і змістом повинен відповідати вимогам, установленим для договору, який визначає основне зобов'язання (ст. 18 Закону про іпотеку) |
— договір про іпотечний кредит та договір іпотеки (застави) мають бути укладені після 1 січня 2004 року (після набрання чинності Законом про іпотеку та Законом № 889) | Проценти за іпотечними кредитами, виданими у 2002 — 2003 роках, не може бути включено до ПК, незважаючи на те, що теоретично 10-річний строк, установлений Законом № 889, ще не закінчився (докладно про це зазначатиметься далі). Інакше кажучи, таким правом можуть скористатися платники, чия іпотека не старша за 1 січня 2004 року | |
— договір іпотеки (застави) обов'язково має бути нотаріально посвідчено | Нотаріальне посвідчення іпотечного договору здійснюється за місцезнаходженням нерухомості (місцем реєстрації), яка є предметом іпотеки, або за місцезнаходженням іпотекодержателя (місцем реєстрації) чи іпотекодавця (абз. 4 ст. 5 Закону про іпотечне кредитування) | |
— кредит має бути отримано від банку | Лист Мінфіну України від 25.01.2007 р. № 31-20030-05-18/1283 | Кредит, наданий небанківською фінансовою організацією (наприклад, кредитною спілкою), не розглядається як іпотечний житловий кредит для цілей Закону № 889, отже, частину суми процентів, фактично сплачених за таким кредитним договором, не може бути включено до ПК |
— за рахунок іпотечного кредиту має будуватися або придбаватися житловий будинок, визначений таким платником податку як основне місце його проживання | Абз. 3 п. 10.1 Закону № 889 | Підтвердженням цього є штамп у паспорті платника про реєстрацію за цією адресою (лист ДПАУ від 12.02.2007 р. № 06-10/10-138). Щодо житла, що будується, то згідно з роз'ясненнями ДПАУ, викладеними в листі від 22.02.2006 р. № 1022/Х/17-0715, платник податків має право самостійно визначити житло, що будується, як основне місце його проживання, зокрема, указавши про це в річній податковій декларації або склавши заяву, яка подається разом з річною податковою декларацією. |
до платника | ||
— досягнення 18-річного віку | П. 10.6 Закону № 889 | Це правило не поширюється на випадки, коли: |
— статус резидента України, який має індивідуальний ідентифікаційний номер
| П.п. 5.4.1 Закону № 889 | Згідно із Законом № 889 фізичні особи — нерезиденти права на ПК не мають однозначно. А от щодо фізичних осіб — резидентів, які не мають індивідуального ідентифікаційного номера, питання неоднозначне. Податківці у своїх листах (наприклад, лист ДПАУ від 09.07.2009 р. № 14312/7/17-0717) наполягають, що в таких осіб немає законних підстав для нарахування ПК. Однак це суперечить конституційному принципу рівності всіх перед законом, закріпленому у ст. 24 Конституції України. Інакше кажучи, можна спробувати відстояти свої права в суді |
— наявність доходу у вигляді заробітної плати, який і підлягає зменшенню на суму ПК | Закон № 889 | Фізичні особи — підприємці, самозайняті особи, які здійснюють незалежну професійну діяльність, військовослужбовці, фізичні особи — резиденти, що є працівниками дипломатичних представництв та консульських установ, які не одержують доходів у вигляді заробітної плати як наймані працівники, позбавлені права на ПК, оскільки їх дохід заробітною платою для цілей Закону № 889 не вважається (лист ДПАУ від 09.07.2009 р. № 14312/7/17-0717). |
до суми процентів за іпотечним кредитом, яку можна включити до ПК звітного року | ||
— уключається тільки сума процентів за кредитним договором | Ст. 10 Закону № 889 | Потрібно звернути особливу увагу на те, щоб у квитанціях банк розбивав суму оплати на суму процентів і тіло кредиту. Це важливо, оскільки безпосередня виплата кредиту не включається до ПК (тільки проценти) |
— ураховується сума процентів, фактично сплачених протягом року, що підтверджується прибутковими квитанціями банку | Доказами фактичної сплати є прибуткові касові ордери, квитанції та інші розрахункові документи. Отже, претендентам слід потурбуватися про збирання, зберігання та облік документів, які підтверджують сплату процентів за іпотекою | |
— сума задекларованого ПК не може перевищувати розміру загального оподатковуваного доходу, отриманого платником податків у вигляді заробітної плати у звітному році | П.п. 5.4.2 Закону № 889 | Якщо ж таке перевищення існує, то відповідно до п. 2.6 Інструкції № 442 ПК надається тільки в межах суми річної заробітної плати. Інші доходи, отримані платником податку протягом звітного року, до розрахунку для визначення суми податку, що підлягає поверненню у зв'язку з нарахуванням ПК, не враховуються |
— якщо площа житла, що придбавається, менше 100 кв. м, тоді до ПК можна включити всю суму сплачених процентів (у межах зарплати). Якщо площа житла перевищує 100 кв. м, тоді сума, яку можна включити до ПК, визначається як добуток суми сплачених протягом року процентів та коефіцієнта (К), який розраховується за формулою: К = МП : ФП,
де МП — мінімальна загальна площа житла, що дорівнює 100 кв. м; | П. 10.2 Закону № 889 | Для власників апартаментів площею понад 100 кв. м частина суми процентів, що включається до складу ПК за іпотекою (ПКІК), розраховується за такою формулою:
|
І ще... Платник податків має право на ПК
щорічно, але лише за одним об'єктом житлової іпотеки, визначеним ним як основне місце проживання, і лише протягом 10 календарних років починаючи з року, в якому такий об'єкт житлової іпотеки придбавається або починає будуватися, і не частіше, ніж один раз на 10 років, навіть у разі довгострокового погашення основної суми і процентів попереднього іпотечного кредиту (листи Мінфіну від 25.01.2007 р. № 31-20030-05-18/1283, ДПАУ від 28.02.2007 р. № 4082/7/17-0217).
Приклад.
Квартиру придбано в кредит у 2006 році. Іпотеку оформлено на 30 років. Починаючи з 2007 року (за підсумками 2006 року) платник при дотриманні інших необхідних умов має право на ПК. Причому таке право він може реалізовувати щорічно протягом 10 років, тобто до 2017 року (за підсумками 2016 року). Зверніть увагу! Навіть при достроковому погашенні іпотечної позики, наступного разу претендувати на ПК уже за новою іпотекою можна буде лише з 2036 року.
Основна дистанція
Після закінчення звітного року претенденту необхідно подати до податкової інспекції за своїм місцем проживання
річну декларацію про доходи та додатки 1 і 2 до неї. Крім того, у своєму листі від 28.02.2007 р. № 4082/7/17-0217 ДПАУ вказувала конкретний перелік документів, які необхідно подати для отримання ПК за іпотечним договором.З чим іти «на побачення» до податківців, підкаже таблиця-шпаргалка (див. табл. 2).
Таблиця 2
Шпаргалка для претендента
Документ | Підказки, поради, рекомендації |
1 | 2 |
Річна декларація про доходи | Декларація може бути подана безпосередньо до районної ДПІ*, відправлена поштою або в електронному вигляді (щоправда, в останньому випадку необхідно заздалегідь укласти з податковою адміністрацією спеціальний договір на електронне обслуговування). Декларація, що подається платниками податків з метою реалізації права на ПК, може подаватися протягом усього 2011 року. Але! Якщо платник податку не скористався таким правом за підсумками звітного податкового року, то таке право на наступні податкові роки не переноситься (п.п. 5.4.3 Закону № 889). |
* Адресу і телефон «своєї» районної ДПІ ви можете знайти на сайті http://sta.gov.ua у розділі «Органи ДПС України». | |
Додаток 1 до декларації | Сюди порядково заносять суми витрат, які можна включити до ПК. Причому до рядка 06 вписують суму вже з урахуванням загального ліміту — у межах річної оподатковуваної зарплати мінус соцвнески |
Додаток 2 до декларації | Цей додаток покликаний показати суму податку до повернення (або до сплати). |
Паспорт та ідентифікаційний код | — |
Довідка з місця роботи про отриману протягом року заробітну плату та утриману суму ПДФО | Наразі така довідка надається в довільній формі (досить часто за основу беруть «колишню» форму № 3), тому необхідно простежити, щоб у ній було зазначено: |
Заява із зазначенням банківського рахунка, на який потрібно повернути кошти, або щодо суми повернення в рахунок погашення інших своїх податкових зобов'язань | По суті, гроші може бути зараховано і на платіжні картки. Але! Необхідно звернути увагу на умови договору на відкриття картки. Деякі банки практикують опцію «Поповнення рахунка за номером» (для цього достатньо вказати в реквізитах на оплату номер, який нанесено на таку картку). Однак трапляються випадки, коли номер картки і номер карткового рахунка, до якого «прив'язана» ця картка, не збігаються. Нестикування загрожує паперовою тяганиною та зволіканням в отриманні грошей. Ще один аргумент на користь розрахункового рахунка — можливість відстежити джерело надходження коштів. У виписках банку буде чітко зазначено суму, дату зарахування та реквізити відправника, отже, відшкодування ПК з оплатою від ПП «Іванов» ви вже точно не переплутаєте). А от хто, коли і на яку суму поповнив картку, відстежити складно. |
Копія кредитного договору та нотаріально посвідченого договору іпотеки | — |
Копії квитанцій (інших платіжних документів), у яких чітко зазначено суму сплачених процентів за користування іпотечним кредитом та прізвище, ім'я й по батькові платника податку як платника цих процентів | Слід зауважити, що на практиці у квитанції іноді виділяють окремо суму процентів, а іноді — ні. Тому коли у квитанції суму процентів окремо не виділено, то зазначеного документа для підтвердження сплачених процентів буде недостатньо. Необхідний будь-який документ банку, що розшифровує платіж платника податків, тобто вказує суму процентів за кредит. Сьогодні практично в кожному банку без проблем видають відповідну довідку. Щоправда, є одне «але» — не безоплатно! Водночас, для цієї мети може підійти й виписка банку. |
Копія договору купівлі-продажу | — |
Копія технічного паспорта на квартиру | — |
Крім того, незайвим, на наш погляд, буде подання разом із декларацією копії реєстру документів, який згідно з
наказом № 490 ведеться платником податку в довільній формі. Так, можна розлініяти зошит чи блокнот, указати підтверджуючий сплату процентів документ, дату сплати, суму процентів (якщо кредит узято в іноземній валюті, то суму процентів необхідно навести в іноземній валюті та у гривнях, причому у гривнях визначається шляхом перерахунку за курсом НБУ на день сплати процентів).
На фінішній прямій
Дату офіційного подання документів (або дату відправлення за поштовим штемпелем) на календарі можна позначити червоним кольором, адже з цього моменту
п. 18.8 Закону № 889 «уключає лічильник» податківцям: суму переплати має бути повернено платнику протягом 60 календарних днів із дня подання декларації.До речі, не зайвим буде знати, що згідно з
п.п. 20.4.2 Закону № 889 у разі перерахування грошей не в зазначені строки, «податкова» або казначейство, залежно від того, з чиєї вини відбулася затримка, зобов'язані виплатити ще й штраф у розмірі 10 % суми перерахування. У разі затримки більше 30 днів — 50 %, а при простроченні понад 90 днів — 100 % суми перерахування.У разі відмови платника повідомлять листом.
І ще... Прийняття
Податкового кодексу жодним чином не впливає на порядок уключення частини суми сплачених процентів за іпотечним кредитом до ПК.Як говорив Д. Дефо: «У кожному положенні відшукається щось утішливе, потрібно тільки пошукати». На цій оптимістичній ноті і завершимо розмову про реалії іпотечного кредитування. Безпроблемних вам відшкодувань!