В соответствии с пунктом 2 постановления Кабинета Министров Украины от 31 августа 1996 года № 1024 «О порядке индексации стоимости объектов жилищного фонда» приказываю:
1. Утвердить индексы балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 01 января 2018 года (прилагаются).
<…>
4. Этот приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
<…>
Первый заместитель Министра В. Негода
СОГЛАСОВАНО: <…>
Утверждены приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 24.04.2018 г. № 102
Зарегистрированы в Министерстве юстиции Украины 14.05.2018 г. под № 588/32040
Индексы балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 01 января 2018 года
| Срок приема объектов в эксплуатацию | Индексы балансовой стоимости объектов жилищного фонда |
| до 01 января 2017 года* | 1,16 |
| 2017 год: | |
| I квартал | 1,08 |
| II квартал | 1,08 |
| III квартал | 1,04 |
| IV квартал | 1 |
* Объекты, принятые в эксплуатацию до 01 января 2017 года, стоимость которых проиндексирована в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 09 марта 1995 года № 163 «О проведении индексации балансовой стоимости объектов жилищного фонда», постановлением Кабинета Министров Украины от 31 августа 1996 года № 1024 «О порядке индексации стоимости объектов жилищного фонда», приказом Государственного комитета Украины по делам градостроительства и архитектуры от 04 апреля 1997 года № 56 «Об утверждении индексов изменения стоимости объектов жилищного фонда», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 21 апреля 1997 года под № 149/1953, приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 24 февраля 1999 года № 41 «Об утверждении индексов изменения стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 1 января 1999 года», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 11 марта 1999 года под № 156/3449, приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 08 февраля 2001 года № 30 «Об утверждении индексов к балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 1 января 2001 года», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 23 февраля 2001 года под № 166/5357, приказом Государственного комитета Украины по строительству и архитектуре от 31 января 2003 года № 9 «Об утверждении индексов к балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 1 января 2003 года», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 17 февраля 2003 года под № 118/7439, приказом Государственного комитета Украины по строительству и архитектуре от 20 мая 2005 года № 84 «Об утверждении индексов к балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 1 января 2005 года», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 30 мая 2005 года под № 597/10877, приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 17 февраля 2006 года № 44 «Об утверждении индексов к балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 1 января 2006 года», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 03 марта 2006 года под № 228/12102, приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 05 марта 2007 года № 76 «Об утверждении индексов к балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 1 января 2007 года», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 16 марта 2007 года под № 231/13498, приказом Министерства регионального развития и строительства Украины от 27 февраля 2008 года № 100 «Об утверждении индексов к балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 1 января 2008 года», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 11 марта 2008 года под № 197/14888, приказом Министерства регионального развития и строительства Украины от 31 марта 2009 года № 133 «Об утверждении индексов к балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 1 января 2009 года», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 23 апреля 2009 года под № 371/16387, приказом Министерства регионального развития и строительства Украины от 15 февраля 2011 года № 24 «Об утверждении индексов к балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 1 января 2011 года», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 01 марта 2011 года под № 246/18984, приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 03 мая 2012 года № 186 «Об утверждении Индексов к балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 01 января 2012 года», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 24 мая 2012 года под № 817/21129, приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 15 мая 2015 года № 107 «Об утверждении Индексов к балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 01 января 2015 года», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 05 июня 2015 года под № 666/27111, приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 07 апреля 2016 года № 85 «Об утверждении индексов к балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 01 января 2016 года», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 25 апреля 2016 года под № 628/28758, приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 11 мая 2017 года № 106 «Об утверждении индексов балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 01 января 2017 года», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 30 мая 2017 года под № 676/30544.
Комментарий редакции
Минрегион утвердил индексы для жилищного фонда — пора браться за дело
Если на балансе вашего учреждения есть жилые дома, здания или сооружения, тогда вам хорошо знакома процедура индексации их балансовой стоимости. Это стало уже ежегодной традицией. В начале каждого года или по крайней мере в первом полугодии мы индексируем балансовую стоимость объектов жилищного фонда. Ведь требование об индексации жилищного фонда установлено на законодательном уровне и касается абсолютно всех жилых домов и помещений.
А для тех, у кого есть сомнения относительно классификации зданий и сооружений на балансе, обратимся к толкованию терминов. Так, в соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Украинской ССР от 30.06.83 г. № 5464-X жилищный фонд образуют жилые дома, а также жилые помещения в других зданиях, которые находятся на территории Украины. Что же такое жилые дома и помещения? Жилым домом является здание капитального типа, построенное с соблюдением требований, установленных законом, и предназначенное для постоянного проживания. На это указывает ст. 380 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 г. № 435. При этом помещение считается жилым, если оно предназначено для круглогодичного проживания людей, имеет отопление, расположенное в надземном этаже, и соответствует всем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Такое определение приведено в приложении Б к Государственным строительным нормам Украины. Дома и сооружения. Жилые дома. Основные положения норм ДБН В.2.2-15-2005, утвержденным приказом Госстроя от 18.05.2005 г. № 80.
Если говорить конкретнее, то к жилищному фонду относятся: общежития; дома-интернаты для граждан преклонного возраста и инвалидов; детские дома, интернаты при школах и школы-интернаты; служебные жилые помещения и другие жилые помещения в зданиях, пригодных для проживания.
Зато не входят в жилищный фонд: санатории, дома отдыха, пансионаты; спортивные и туристические базы; нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и других потребностей непромышленного характера.
Итак, если на балансе вашего учреждения есть хотя бы один объект жилищного фонда, то самое время браться за работу. Далее поговорим о порядке индексации балансовой стоимости таких объектов.
Вспомним основные нормативные документы, регламентирующие процедуру индексации жилищного фонда. Это Методика определения балансовой стоимости объектов жилищного фонда, утвержденная постановлением КМУ от 09.03.95 г. № 163 (далее — Методика № 163), и Порядок индексации стоимости объектов жилищного фонда, утвержденный постановлением КМУ от 31.08.96 г. № 1024 (далее — Порядок № 1024).
В соответствии с п. 4 этой Методики предусмотрена ежегодная индексация балансовой стоимости жилых домов и помещений. Главной целью этой процедуры является максимальное приближение балансовой стоимости существующих объектов жилищного фонда к рыночной стоимости строительства жилья.
Внимание! Не путайте индексацию объектов жилищного фонда с переоценкой необоротных активов.
Это две разные процедуры. Они отличаются основаниями для проведения, объектами, сроками и методикой. Окончательно разобраться, в чем же отличие между ними, когда и какую из них применять, поможет сравнительная таблица:
| Характерные черты | Переоценка необоротных активов | Индексация жилищного фонда |
| 1 | 2 | 3 |
| Каким нормативным документом регламентировано | Национальное положение (стандарт) бухгалтерского учета 121 «Основные средства» и Национальное положение (стандарт) бухгалтерского учета в государственном секторе 122 «Нематериальные активы», утвержденные приказом Минфина от 12.10.2010 г. № 1202 (далее — НП(С)БУ 121 и НП(С)БУ 122), Методические рекомендации по бухгалтерскому учету основных средств субъектов государственного сектора и Методические рекомендации по бухгалтерскому учету нематериальных активов субъектов государственного сектора, утвержденные приказом Минфина от 23.01.2015 г. № 11 (далее — Методрекомендации по учету ОС и Методрекомендации по учету НА) | |
| Что является объектом | Объекты необоротных активов (материальные и нематериальные), кроме малоценных необоротных материальных активов и библиотечных фондов, на которые начисляется амортизация по методу «50 на 50» | Все объекты жилищного фонда (жилые дома и относящиеся к ним здания и сооружения независимо от форм собственности) |
| Что является основанием | Решение руководителя учреждения по согласованию с органом, уполномоченным управлять объектами государственной (коммунальной) собственности. Учреждения более низкого уровня также согласовывают решение о проведении переоценки с учреждением более высокого уровня (п. 3 разд. ІІІ НП(С)БУ 121, п. 3 разд. ІІІ НП(С)БУ 122) | Норма п. 4 Методики № 163 (обязательное требование) |
| Когда проводится | На годовую дату баланса при условии, что остаточная стоимость объекта необоротных активов отличается от его справедливой стоимости на 10 % и более (пп. 3, 4 разд. ІІІ НП(С)БУ 121, пп. 3, 4 разд. ІІІ НП(С)БУ 122)* | До 15 февраля каждого года по состоянию на 1 января согласно индексам, утвержденным Минрегионом (п. 2 Порядка № 1024)** |
| Кто проводит | Субъект оценочной деятельности (профессиональный оценщик). Это следует из абз. 7 ч. 2 ст. 7 Закона Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине» от 12.07.2001 г. № 2658-III | Бухгалтер бюджетного учреждения, ответственный за учет объектов жилищного фонда |
| * Субъект государственного сектора может, но не обязан осуществлять переоценку необоротных активов при наличии определенных условий (письмо Минфина от 07.04.2015 г. № 31-11420-07-5/12145). ** Если индексы балансовой стоимости объектов жилищного фонда на соответствующий год утверждены с опозданием (после 15 февраля), индексацию следует провести сразу после вступления в силу соответствующего приказа Минрегиона. | ||
А теперь непосредственно к порядку индексации стоимости объектов жилищного фонда.
Конкретного алгоритма действий не содержит ни Методика № 163, ни Порядок № 1024. Однако элементарная логика подсказывает: нужно индексировать и первоначальную стоимость жилых домов и помещений, и сумму начисленной амортизации. В пользу этого свидетельствует п. 4 разд. VII Методрекомендаций по учету ОС и п. 6 разд. ІІІ Методрекомендаций по учету НА (ср. ). То есть во время индексации мы умножаем первоначальную стоимость и сумму износа этих объектов на соответствующий индекс.
По состоянию на 1 января 2018 года балансовую стоимость объектов жилищного фонда следует индексировать по индексам, утвержденным комментируемым приказом. А конкретно, при индексации объектов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2017 года, необходимо применять индекс 1,16. Если жилой дом (помещение) используется с І или ІІ квартала 2017 года, то его стоимость индексируем по индексу 1,08. Тогда как объекты, введенные в эксплуатацию в конце 2017 года (в IV квартале), индексировать вообще не нужно. Для них установлен индекс на уровне 1,00.
Какие расчеты нужно провести для индексации объекта жилищного фонда и как показать эту операцию в бухучете, рассмотрим на примере.
Пример. На балансе школы-интерната находится дом для постоянного проживания воспитанников. Согласно данным бухучета его первоначальная стоимость составляет 1 200 000,00 грн. Дата ввода в эксплуатацию дома — 01.08.2008 г. Срок полезного использования этого объекта установлен на уровне 50 лет (годовая норма амортизации — 2 % первоначальной стоимости дома).
Ввиду того, что в течение 2008 года дом использовался только пять месяцев (с августа по декабрь включительно), сумма амортизации за 2008 год составляет: 1 200 000 грн. х 2 % : 12 мес. х 5 мес. = 10 000 грн.
Для индексации балансовой стоимости жилого дома по состоянию на 1 января каждого года были проведены такие расчеты:
1) определена первоначальная стоимость объекта по состоянию на 01.01.2009 г. с учетом индекса: 1 200 000,00 грн. х 1,19 = 1 428 000,00 грн.;
2) исчислена сумма амортизации по состоянию на 01.01.2009 г. с учетом индекса: 10 000,00 грн. х 1,19 = 11 900,00 грн.;
3) определена балансовая (остаточная) стоимость здания после индексации по состоянию на 01.01.2009 г.: 1 190 000,00 грн. - 11 900,00 грн. = 1 416 100,00 грн.;
4) исчислена сумма амортизации, начисленной за 2009 год (по состоянию на 31.12.2009 г.): 1 428 000,00 грн. х 2 % = 28 560,00 грн.;
5) рассчитана сумма амортизации, начисленной с начала эксплуатации объекта до 31.12.2009 г. (нарастающим итогом): 11 900,00 грн. + 28 560,00 грн. = 40 460,00 грн.
Аналогичным образом осуществлены расчеты за следующие годы. Результаты расчетов приведены в таблице:
| По состоянию на | Значение индекса | Перво- | Сумма начисленной амортизации, грн. | Балансовая (остаточная) стоимость, грн. | |
| за год | нарастающим итогом с начала эксплуатации | ||||
| 31.12.2008 г. | — | 1200000,00 | 10000,00 | 10000,00 | 1190000,00 |
| 01.01.2009 г. | 1,191 | 1428000,00 | — | 11900,00 | 1416100,00 |
| 31.12.2009 г. | — | 1428000,00 | 28560,00 | 40460,00 | 1387540,00 |
| 01.01.2010 г. | — 2 | 1428000,00 | — | 40460,00 | 1387540,00 |
| 31.12.2010 г. | — | 1428000,00 | 28560,00 | 69020,00 | 1358980,00 |
| 01.01.2011 г. | 1,143 | 1627920,00 | — | 78682,80 | 1549237,20 |
| 31.12.2011 г. | — | 1627920,00 | 32558,40 | 111241,20 | 1516678,80 |
| 01.01.2012 г. | 1,134 | 1839549,60 | — | 125702,56 | 1713847,04 |
| 31.12.2012 г. | — | 1839549,60 | 36790,99 | 162493,55 | 1677056,05 |
| 01.01.2013 г. | — 5 | 1839549,60 | — | 162493,55 | 1677056,05 |
| 31.12.2013 г. | — | 1839549,60 | 36790,99 | 199284,54 | 1640265,06 |
| 01.01.2014 г. | — 6 | 1839549,60 | — | 199284,54 | 1640265,06 |
| 31.12.2014 г. | — | 1839549,60 | 36790,99 | 236075,53 | 1603474,07 |
| 01.01.2015 г. | 1,277 | 2336113,69 | — | 299815,92 | 2036297,77 |
| 31.12.2015 г. | — | 2336113,69 | 46722,27 | 346538,19 | 1989575,50 |
| 01.01.2016 г. | 1,228 | 2850058,70 | — | 422776,59 | 2427282,11 |
| 31.12.2016 г. | — | 2850058,70 | 57001,17 | 479777,76 | 2370280,94 |
| 01.01.2017 г. | 1,279 | 3619574,55 | — | 609317,76 | 3010256,79 |
| 31.01.2017 г. | — | 3619574,55 | 72391,49 | 681709,25 | 2937865,30 |
| 01.01.2018 г. | 1,1610 | 4198706,48 | — | 790782,73 | 3407923,75 |
| Согласно: 1 — приказу Минрегиона от 31.03.2009 г. № 133; 2 — письму Минрегиона от 22.02.2010 г. № 12/19-2-9-10-1777; 3 — приказу Минрегиона от 15.02.2011 г. № 24; 4 — приказу Минрегиона от 03.05.2012 г. № 186; 5 — индексы балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 1 января 2013 года не были утверждены. Никаких официальных разъяснений по этому поводу Минрегион не предоставил. В то же время, по данным Госстатслужбы, индекс инфляции за 2012 год составил 99,8 %. С учетом этого, индексацию балансовой стоимости объектов жилищного фонда по состоянию на 1 января 2013 года следует проводить по индексу 1,00; 6 — письму Минрегиона от 25.02.2014 г. № 7/15-2179; 7 — приказу Минрегиона от 15.05.2015 г. № 107; 8 — приказу Минрегиона от 07.04.2016 г. № 85; 9 — приказу Минрегиона от 11.05.2017 г. № 106; 10 — приказу Минрегиона от 24.04.2018 г. № 102. | |||||
По результатам индексации балансовой стоимости жилого дома по состоянию на 1 января каждого года были оформлены бухгалтерские справки.
Изменение первоначальной стоимости объекта жилищного фонда в результате индексации отражено в Инвентарной карточке учета основных средств.
На счетах бухучета эти операции следует отражать так:
| № п/п | Содержание хозяйственной операции | Корреспонденция субсчетов | Сумма, грн. | № мемориального ордера | |
| дебет | кредит | ||||
| 1 | Отражены результаты индексации жилого дома на сумму: | ||||
| — дооценки первоначальной стоимости (4 198 706,48 грн. - 3 619 574,55 грн.) | 1013 | 5311 | 579 131,93 | 17* | |
| — корректировки суммы износа (790 782,73 грн. - 681 709,25 грн.) | 5311 | 1411 | 109 073,48 | 17* | |
| * Для отражения операций, которые не фиксируются в мемориальных ордерах № 1 — 16, следует применять мемориальный ордер № 17 по форме, утвержденной приказом Минфина от 08.09.2017 г. № 755. | |||||
Юлия КРОТ, экономист-аналитик
