Порядок получения льготы в виде освобождения от платы за питание детей в заведениях дошкольного образования (ЗДО) уже много лет остается неизменным. В 2019 году в этом вопросе необходимо руководствоваться следующими законодательными актами:
• Законом Украины «О дошкольном образовании» от 11.07.2001 г. № 2628-III (далее — Закон № 2628);
• Законом Украины «О Государственном бюджете на 2019 год» от 23.11.2018 г. № 2629-VIII (далее — Закон о госбюджете-2019);
• Порядком установления платы для родителей за пребывание детей в государственных и коммунальных дошкольных и интернатных учебных заведениях, утвержденным приказом МОН от 21.11.2002 г. № 667 (далее — Порядок № 667).
Согласно п. 2.4 Порядка № 667 и ч. 5 ст. 35 Закона № 2628 от платы за питание ребенка в ЗДО освобождаются родители или лица, их заменяющие, в семьях, в которых совокупный доход на каждого члена за предыдущий квартал не превышал уровня обеспечения прожиточного минимума (гарантированного минимума), который ежегодно устанавливается законом о Государственном бюджете Украины.
Следует отметить, что от платы за питание детей в государственных и коммунальных ЗДО освобождаются также семьи, получающие помощь в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» от 01.06.2000 г. № 1768-III. Основанием для освобождения от платы является справка управления социальной защиты о назначении помощи в соответствии с этим Законом.
Согласно п. 2.5 Порядка № 667 освобождение осуществляется в месячный срок после подачи соответствующих документов (справок о совокупном доходе каждого члена семьи за предыдущий квартал, выданных по месту получения доходов, и справки о составе семьи, выданной жилищно-коммунальными организациями, сельскими (поселковыми) советами).
ВАЖНО!
Родители освобождаются от платы за питание детей в ЗДО после подачи ими необходимых документов. Освобождение «задним числом» законодательством не предусмотрено*
* См. журнал «Бюджетная бухгалтерия», 2016, № 17-18, с. 48. — Примеч. ред.
Согласно абз. 3 ст. 9 Закона о госбюджете-2019 уровень обеспечения прожиточного минимума для определения права на освобождение от платы за питание ребенка в государственных и коммунальных ЗДО в соответствии с Законом № 2628 в 2019 году увеличивается в соответствии с ростом прожиточного минимума.
Следовательно, для определения права на освобождение от платы за питание детей в ЗДО следует рассчитать показатель гарантированного минимума для 2019 года. Он определяется на основе прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц и показателя гарантированного минимума за прошлый год.
Приведем ретроспективу расчетов с 2016 года.
2016 год. Средний размер прожитминимума на 2016 год после корректировки составлял: (1330 + 1399 + 1496) : 3 = 1408,33. Поскольку прожитминимум в Законе о госбюджете устанавливается в гривнях без копеек, то и при расчете среднего его показателя следует провести округление до целого числа. Поэтому средний размер прожитминимума в 2016 году составлял 1408 грн.
Средний размер прожитминимума на 2015 год: (1176 + 1330) : 2 = 1253 грн.
Индекс роста среднего размера прожитминимума в 2016 году, по сравнению с 2015 годом, составляет 1,1237 (1408 грн. : 1253 грн.).
Уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированного минимума) на одного члена семьи в 2015 году составлял 410 грн.**
** См. журнал «Бюджетная бухгалтерия, 2015, № 42, с. 20. — Примеч. ред.
Гарантированный минимум в 2016 году составил 410 х 1,1237 = 460,72 грн., или с учетом округлений — 461 грн.
2017 год. Средний размер прожитминимума на 2017 год: (1544 + 1624 + 1700) : 3 = 1622,67. С учетом округления — 1623 грн.
Индекс роста среднего размера прожитминимума в 2017 году, по сравнению с 2016 годом, составлял 1,153 (1623 грн. : 1408 грн.).
Гарантированный минимум в 2017 году составил 461 х 1,153 = 531,53 грн., или с учетом округлений — 532 грн.
2018 год. Средний размер прожитминимума на 2018 год: (1700 + 1777 + 1853) : 3 = 1776,67. С учетом округления — 1777 грн.
Индекс роста среднего размера прожитминимума в 2018 году, по сравнению с 2017 годом, составлял 1,095 (1777 грн. : 1623 грн.).
Гарантированный минимум в 2018 году составил 532 х 1,095 = 582,54 грн., или с учетом округлений — 583 грн.
2019 год. Средний размер прожитминимума на 2019 год: (1853 + 1936 + 2027) : 3 = 1938,67 грн. С учетом округления — 1939 грн.
Индекс роста среднего размера прожитминимума в 2019 году, по сравнению с 2018 годом, составляет 1,091 (1939 грн : 1777 грн.).
Гарантированный минимум в 2019 году составляет 583 х 1,091 = 636,05 грн., или с учетом округлений — 636 грн.
Таким образом, родители или лица, которые их заменяют, освобождаются от платы за питание ребенка в ЗДО в 2019 году при условии, если совокупный доход на каждого члена их семьи за предыдущий квартал не превышал 636 грн.
