Письмо от 02.12.2021 № 6586/0/290-21/51 — ответ Минсоцполитики на запрос нашей редакции об индексации зарплаты работников, принятых/переведенных на должности, ранее не существовавшие в «оплатной» нормативке.
В чем суть проблемы? Объясним.
28.07.2021 вступило в силу постановление № 7651. Им были внесены изменения в ряд постановлений КМУ о деятельности инклюзивно-ресурсных центров (далее — ИРЦ). В частности, предусмотрено введение в штат ИРЦ новых должностей:
1 Постановление КМУ «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины относительно организации обучения лиц с особыми образовательными потребностями» от 21.07.2021 № 765.
• «фахівець (консультант)» (15-й тарифный разряд по ЕТС);
• «завідувач філії ІРЦ» (16-й тарифный разряд по ЕТС).
Поэтому с этой даты все ИРЦ должны были ввести в действие новые штатные расписания с учетом указанных изменений. При этом возникают сложности с определением «базового» месяца для проведения индексации зарплаты работников, принятых и переведенных на должности с 28.07.2021.
Ведь согласно абз. 1 и 2 п. 5 Порядка № 1078 «базовым» месяцем для проведения индексации является месяц повышения должностного оклада. В последний раз должностные оклады работников с оплатой труда по ЕТС, к которым относятся и работники ИРЦ, повышались в январе 2021 года согласно постановлению № 292.
2 Постановление КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 20.01.2021 № 29.
Вместе с тем согласно п. 102 Порядка № 1078 для работников, переведенных на другую работу (должность) в том же учреждении, а также вновь принятых работников исчисление ИПЦ проводится с месяца, следующего за месяцем повышения оклада. Конечно, речь идет об окладе по должности, занимаемой соответствующим работником. Однако в этом случае произошел перевод на должности, которые до 28.07.2021 не существовали в нормативке.
Какой же месяц считать «базовым» для индексации зарплаты специалистов, консультантов и заведующих филиалами ИРЦ, принятых/переведенных с 28.07.2021: январь 2021 года — месяц повышения окладов по ЕТС или июль 2021 года — месяц введения новых должностей в штатное расписание ИРЦ?
Чтобы прояснить эту ситуацию, мы обратились в компетентный орган.
Специалисты Минсоцполитики в комментируемом письме ответили, что в этом случае ИПЦ для проведения индексации зарплаты работников должен исчисляться по правилам, установленным п. 102 Порядка № 1078. При этом следует учитывать повышение окладов, произошедшее согласно решению Правительства.
Что это значит? А то, что основанием для изменения «базового» месяца является только повышение окладов согласно актам Кабмина. Поэтому даже если 28.07.2021 в штатное расписание ИРЦ были введены новые для этого учреждения должности, размеры окладов по таким должностям все равно устанавливаются в соответствии с постановлениями КМУ.
ВАЖНО!
Условия и размеры оплаты труда работников бюджетных учреждений определяет Кабмин
Оклады работников ИРЦ определяются по тарифным разрядам ЕТС. Последнее повышение окладов таких работников произошло в январе 2021 года. Основание — правительственное постановление № 29. В июле размеры их окладов в привязке к тарифным разрядам не изменились. Поэтому именно январь 2021 года является «базовым» для индексации зарплаты специалистов, консультантов и заведующих филиалами ИРЦ. Соответственно за июль — ноябрь 2021 года их зарплату следовало проиндексировать на коэффициент 3,4 %. Сумма индексации при полностью отработанном месяце составила 80,89 грн.
В декабре 2021 года оклады работников-ЕТСников снова возросли. Основание то же — постановление № 29. Поэтому «базовым» месяцем для индексации зарплаты работников ИРЦ стал декабрь. В этом месяце их зарплату не индексируют (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2021, № 46, с. 29). Расчет прироста ИПЦ для них производим с января 2022 года. Право на индексацию зарплаты возникнет, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации — 103 % (абз. 2 п. 11 Порядка № 1078).
